Градостроительный кодекс малоэтажное строительство
Неконтролируемое малоэтажное строительство
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
Данный контроль в большей степени является внутренним контролем лица, осуществляющего строительство, и, если возводимый объект капитального строительства не попадает под действие государственного строительного надзора, такой контроль по различным причинам может быть не объективным. Во втором случае в силу статьи 54 Градостроительного кодекса РФ в зависимости от вида объекта государственный строительный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в строго установленных случаях, предусмотренных частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства
2.1 Использованы ссылки на следующие нормативные документы:
СНиП 2.01.01-82. Строительная климатология и геофизика
СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования
СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП 2.08.01-89*. Жилые здания
СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения
СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий
СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование
СНиП 2.04.07-86*. Тепловые сети
СНиП 2.04.08-87*. Газоснабжение
СНиП 2.05.13-90. Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов
СНиП II-12-77. Защита от шума
СНиП II-3-79*. Строительная теплотехника
СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения
СНиП 3.05.04-85*. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации
СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений
СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение
СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения
СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства
СП 11-103-97. Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства
СП 11-106-97. Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан
ВСН 59-88. Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования
ВСН 62-91*. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения
ПУЭ. Правила устройства электроустановок
6.3.2 В малых городах и пригородных поселениях на территориях малоэтажной жилой застройки допускается применение малых предприятий, размещение которых согласовывается с органами государственного надзора. В сельских поселениях допускается размещать малые предприятия, в том числе совмещающие обслуживание и производство услуг, не требующие устройства санитарно-защитных зон размером более 50 м.
Про стр-во
Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории
Если же в документах указан другой вид разрешенного использования, то необходимо обратиться в местную администрацию (как правило, архитектурный отдел), и выяснить какие виды разрешенного использования есть для конкретной зоны, на которой находится ЭТОТ земельный участок. Если на этой зоне есть такой вид разрешенного использования, как малоэтажная жилая застройка, то этот участок тоже можно покупать.
Малоэтажное строительство домов
Именно термины и понятия вместо разъяснений часто служат предметом споров как среди проектного сообщества, так и юристов. Можно предположить, что такая практика вызвана наличием «технических норм» и «норм права». Судебная практика свидетельствует о множественных спорах по земельным участкам и объектах на них МЖС.
— Требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. [п.1.2 СанПиН 2.1.2.2645]
3 основных вида малоэтажной застройки
Термин «малоэтажная застройка» вызывает довольно большое количество споров, как среди юристов, так и в среде проектировщиков. Это связано с тем, что он по-разному может трактоваться в нормах права и различных технических нормах. В результате не однозначной трактовки весьма часто возникают вопросы и конфликты, связанные с использованием земельных участков и их застройке.
До ноября 2015 года малоэтажная застройка, согласно приказу 540, включала в себя исключительно территории, выделенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Площадки, выделенные для строительства многоквартирных домов малой этажности (до четырех этажей), относились к землям, предназначенным под среднеэтажное строительство. В результате возникали ситуации, когда рядом с индивидуальными либо двух-трехэтажными домами возводились высотные дома (до 8 этажей). Это вызывало недовольство жителей и конфликты, в местную администрацию сыпался поток различных запросов и жалоб. Хотя формально законодательство местными властями и разрешающими органами было соблюдено.
Технология малоэтажного строительства
В процессе разработки проектной и сметной документации стоит соблюдать определённые требования и нормативы, которые предъявляются к различным строительным объектам согласно их классификации. Чтобы правильно классифицировать объект, необходимо знать основные понятия и критерии для идентификации здания. В нашей статье мы поговорим про малоэтажное строительство. Мы расскажем, что это такое, какие нормативные документы и СНиП регламентируют такое строительство, а также перечислим основные технологии.
- Высокая пористость материала приводит к его повышенной гигроскопичности, поэтому стены оставлять без отделки нельзя. После впитывания влаги теплоизоляционные свойства газобетона снижаются.
- Ячеистый бетон имеет низкую прочность на скалывание, поэтому перед укладкой плит перекрытий, монтажом крыши нужно делать монолитный армопояс, а это влечёт за собой дополнительные расходы и затраты времени.
Статья 35
10. В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
— сохраняемые и планируемые производственно-коммунальные объекты (предприятия коммунального хозяйства, сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, предприятия по обслуживанию транспортных средств, но также и автозаправочные станции, отдельно стоящие гаражи, объекты пожарной охраны и пр.);
Статья 35 ГрК РФ
При определении соотношения и типологии нового жилищного строительства необходимо также исходить из учета конкретных условий развития города, наличия территориальных ресурсов, существующей строительной базы, градостроительных и историко-архитектурных особенностей.
По функциональному содержанию парки могут быть многофункциональными и специализированными (этнографические, ботанические, дендропарки, зоопарки и др.). При размещении и проектировании специализированных парков, установлении регламентов их использования необходимо руководствоваться действующими строительными, природоохранными, санитарными и другими нормами.
Проблемы терминологии в правовом регулировании малоэтажного жилищного строительства
Статья 2 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) закрепляет право граждан на обеспечение со стороны органов государственной власти и местного самоуправления условий для осуществления права на жилище.
Одним из направлений реализации права на жилище является стимулирование жилищного строительства (п. 4 ст. 2 ЖК РФ), в том числе создание условий для развития малоэтажного строительства.
Действующее законодательство в основном регулирует отношения, возникающие между собственниками помещений в многоквартирных домах, и слабо учитывает специфику правоотношений по строительству и управлению малоэтажными домами. Для решения данной проблемы еще в 2007 г. в Государственную Думу был внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий», который до сих пор не принят Федеральным Собранием. Основные направления гражданско-правового регулирования данного законопроекта включают в себя создание объединений граждан, основной целью которых является обеспечение малоэтажного строительства и участие в нем, а также управление территориями, на которых осуществляется малоэтажная жилищная застройка.
Как отмечалось Д.А. Медведевым, «в настоящее время застройщики в основном сохраняют за собой права на инфраструктуру коттеджной застройки и граждане, приобретая земельный участок и жилой дом в месте такой застройки и, по существу, оплачивая все расходы застройщика на создание инфраструктуры, остаются зависимыми от застройщика, а проживание в такой застройке превращается для них в достаточно дорогое удовольствие. Граждане, даже если они объединятся, не смогут на равных конкурировать с постоянными участниками рынка строительства (инвесторами, девелоперами и т.п.), поскольку такие объединения граждан при предоставлении земельных участков на конкурсах рассматриваются как рядовые юридические лица. Поэтому закон должен создать условия, при которых объединившимся гражданам было бы проще преодолеть как психологические, так и бюрократические барьеры, связанные со сложностями осуществления самостоятельного строительства» .
———————————
Медведев Д.А. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации: вопросы кодификации // Кодификация российского частного права / В.В. Витрянский, С.Ю. Головина, Б.М. Гонгало и др.; Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008.
Для ответа на данный вопрос необходимо обозначить круг таких проблем, которые охватываются частным правом, и тех, которые входят в сферу публичного права.
Законодательство о малоэтажном строительстве призвано регулировать:
1) отношения, возникающие по поводу общего имущества в малоэтажной застройке;
2) формы объединений граждан для освоения земельных участков путем малоэтажного строительства;
3) правовое положение граждан — участников таких объединений;
4) особенности осуществления деятельности этими объединениями;
5) способы управления территорией малоэтажной жилищной застройки;
6) порядок предоставления данным объединениям граждан земельных участков;
7) формы государственной поддержки объединений граждан, в том числе содействие органов государственной власти, органов местного самоуправления в создании указанных объединений, введение упрощенного порядка предоставления земельных участков жилищным некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную жилищную застройку, в том числе предоставление таких земельных участков на бесплатной основе либо с частичной компенсацией соответствующих расходов по приобретению таких земельных участков; введение упрощенного порядка осуществления градостроительной деятельности при осуществлении малоэтажной жилищной застройки территорий жилищными некоммерческими объединениями граждан, установление льготного налогообложения и т.д.
В сферу частного права входят правоотношения, обозначенные в п. 1 — 4.
Наиболее важным вопросом гражданско-правового регулирования является осуществление права собственности на общее имущество в малоэтажной застройке. Для его изучения и оптимального решения необходимо определиться с понятиями «малоэтажная застройка», «территория малоэтажной жилищной застройки».
Проектом Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий» не дается определение малоэтажной застройке, но предлагается в ст. 49 Градостроительного кодекса РФ определить объекты малоэтажного жилищного строительства, применительно к которым не проводится государственная экспертиза в отношении проектной документации:
———————————
Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 16.
Статья 51 ГрК РФ
6) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
2) объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), — федеральным органом управления государственным фондом недр;
Индивидуальный жилой дом определение градостроительный кодекс
Срок действия разрешения может быть продлён. Для этого застройщику нужно подать заявление на продление разрешения, но не позднее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее полученного разрешения на строительство. Если же в течение этих 60 дней не будут начаты ни строительство, ни реконструкция, ни ремонт объекта, то в продлении срока действия разрешения на строительство будет отказано.
По закону, который нашел свое отражение в письме Роснедвижимости от 27. 08. 2008 года № АМ/1567, количество этажей в индивидуальном жилом доме определяется по количеству этажей, которые находятся над землей. Цокольный этаж является надземным, и если верх его перекрытия расположен выше отметки земли по плану не менее чем на 2 метра, обязательно учитывается при определении количества этажей дома.
Индивидуальное и малоэтажное жилищное строительство: понятие объекта строительства
Электронная газета 727373-INFO — это еженедельные выпуски подборок рекламно-информационных материалов о товарах, услугах, акциях и новостей объединенных ярославской тематикой. Каждый выпуск электронной газеты, сопровождается рассылкой писем с анонсами публикуемых материалов подписчикам газеты.
Продолжение статьи, опубликованной в выпуске № 386 от 14 ноября. В этой части читайте: что понимается под объектом индивидуального и малоэтажного жилищного строительства — вопрос, требующий четкого ответа, если вы хотите выделить в натуре свою долю в виде индивидуально-определенного объекта недвижимости в целях регистрации индивидуального права на него.
