Как учитывает время нахождения в пути в командировки
Работнику установлен оклад, пятидневная рабочая неделя
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В двойном размере надо оплачивать каждый час нахождения в пути.
Нахождение постоянного места работы и места командирования в разных часовых зонах не влияет на фактическое время нахождения работника в пути. Поэтому и оплачивать в двойном размере необходимо фактическое время нахождения работника в пути, пришедшееся на выходной день.
Определять, приходится ли время пути в день отъезда из места командирования на выходной или на рабочий день, следует по времени часовой зоны, в которой расположено место командирования. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда из места командирования следует считать текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.
В приведенной ситуации время пути, приходящееся на выходной для работника день, составит 3 часа.
Обоснование позиции:
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При решении вопроса об оплате выходных и нерабочих праздничных дней, приходящихся на время командировки, следует руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ и Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее — Положение).
В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. При этом в соответствии с правилом п. 9 Положения средний заработок сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации, которые приходятся как на период нахождения работника в командировке, так и на дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Командирующей, в целях цитируемого Положения, является организация, с которой работник состоит в трудовых отношениях (п. 3 Положения).
Как установлено п. 5 Положения, в случае привлечения командированного работника к работе в выходные или нерабочие праздничные дни оплата его труда производится в соответствии с трудовым законодательством. Это означает, что выходные и праздничные дни в командировке, в течение которых работник не отдыхал, а привлекался к выполнению служебного поручения, также должны оплачиваться, но не в размере среднего заработка, а по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ.
В соответствии с п. 4 Положения дни нахождения в пути к месту командировки и обратно включаются в период командировки. При этом вопрос об оплате выходных или праздничных дней, которые работник провел в пути, в том числе дня отъезда и дня возвращения в выходной или праздник, Положением специально не урегулирован. Верховный Суд РФ в решении от 20.06.2002 N ГКПИ02-663 пришел к выводу, что день выезда работника по распоряжению работодателя в командировку в выходной или праздник подлежит оплате в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Полагаем, что будет справедливым распространять такой подход на все дни нахождения в пути и на день приезда работника из командировки, приходящиеся на выходные или праздники, поскольку в любой из таких дней работник не может использовать все полагающееся ему время отдыха по своему усмотрению.
Таким образом, по правилам ст. 153 ТК РФ оплачиваются не только выпадающие на выходные или праздники дни командировки, когда работник выполнял служебное поручение в месте командирования, но и другие выходные и праздничные дни, которые работник не может использовать по своему усмотрению в связи с командировкой (день отъезда, день приезда, дни нахождения в пути). Аналогичный вывод содержится в письмах Минтруда России от 05.09.2013 N 14-2/3044898-4415 и от 25.12.2013 N 14-2-337.
Суды применяют подобный подход при разрешении индивидуальных трудовых споров (определение Иркутского областного суда от 16.07.2015 N 33-5998/2015, определение Красноярского краевого суда от 15.10.2014 N 33-10015/2014). В частности, в апелляционном определении СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12.04.2019 по делу N 33-1728/2019, суд, отклоняя довод работодателя о том, что в этот день работник не работал, а возвращался из командировки к месту работы, указал, что согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Работник, находясь в пути, не может использовать это время по своему усмотрению и в связи с этим оно не может быть признано временем отдыха. В результате суд, сославшись на п. 5 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, пришел к выводу о необходимости оплаты дня нахождения в пути, пришедшегося на выходной день, в порядке, установленном ст. 153 ТК РФ для случаев привлечения работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Поскольку в рассматриваемой ситуации день возвращения из командировки является для работника выходным днем, он также должен оплачиваться по правилам ст. 153 ТК РФ.
В соответствии с частью третьей ст. 153 ТК РФ по желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха взамен выходного дня, в который работник привлекался к работе. В случае если с согласия работника ему был предоставлен другой день отдыха взамен выходного дня, то работа в выходной день подлежит оплате в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Соответственно, если работник не выразил желания взять другой день отдыха, работодатель обязан оплатить работу в выходной (праздник) не менее чем в двойном размере.
Пункт 5 Положения и статья 153 ТК РФ не содержат указания на то, сколько часов, приходящихся на исполнение служебного поручения в выходной или в праздник, следует оплатить в двойном размере — только фактически затраченные часы или весь день независимо от количества часов, которые работник затратил на исполнение служебного поручения. К сожалению, официальных разъяснений по данному вопросу пока нет.
В правоприменительной практике существует позиция, согласно которой время пути, приходящееся на выходные дни, нужно оплачивать по двойной дневной ставке от оклада за каждый выходной без учета проведенных часов в дороге (кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 14.07.2011 N 33-3776/11, апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11.08.2014 по делу N 33-7832).
Однако мы не согласны с таким подходом. Так, согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит, в частности, от количества затраченного труда. За выходные и праздники, в которые работник отправляется в командировку и прибывает из нее, выплачивается не средний заработок, а заработная плата в двойном размере. Когда речь идет о выплате заработной платы за исполнение работником трудовых обязанностей, очевидно, что оплачивать необходимо только фактически отработанные сотрудником часы. Поэтому, по нашему мнению, в двойном размере надо оплачивать каждый час нахождения в пути.
Вопрос учета разницы во времени при направлении работника в командировку не урегулирован трудовым законодательством. Однако очевидно, что нахождение постоянного места работы и места командирования в разных часовых зонах не влияет на фактическое время нахождения работника в пути. Поэтому и оплачиваться по правилам ст. 153 ТК РФ в приведенной ситуации должно фактическое время нахождения работника в пути, пришедшееся на выходной день.
Согласно п. 4 Положения днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
При этом законодательство не содержит норм, устанавливающих порядок отнесения дня отъезда из места командирования к рабочим или к выходным в ситуации, когда постоянное место работы и место командирования находятся в разных часовых зонах. В такой ситуации нам представляется логичным определять, приходится ли время пути в такой день на выходной или на рабочий день по местному времени (то есть времени часовой зоны, в которой расположено место командирования)*(1). По аналогии определения дня отъезда в командировку (п. 4 Положения), при отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда из места командирования следует считать текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.
Приведем пример.
Работник был направлен в командировку на несколько дней в июле 2019 года. Оклад работника составляет 20 000 руб. В июле 2019 года про графику работника 21 рабочий день или 168 рабочих часов.
Перелет работника из Москвы в Омск занял 3 ч 20 мин., при этом вылет из Москвы состоялся 07.07.2019 в рабочий день (пятницу) в 23 ч 40 мин. (по московскому времени). Так, время пути работника в рабочий день — 20 мин., а в выходной день — 3 ч.
Начало пути приходится на рабочий день, поэтому за этот день в соответствии с п. 9 Положения выплачивается средний заработок*(2).
3 часа, пришедшиеся на выходной для работника день — 08.07.2019, необходимо оплатить по правилам ст. 153 ТК РФ: работнику, получающему оклад — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
При этом работа в выходные дни не может быть запланирована графиком. Она никогда не включается в норму рабочего времени и, следовательно, всегда производится за пределами месячной нормы рабочего времени.
С учетом сказанного размер доплаты за время пути, пришедшееся на выходной день, при возвращении из командировки составит:
(20 000 руб. : 168 ч х 2 х 3 ч) = 714,29 руб.*(3)
Подчеркнем, что данная позиция является нашим экспертным мнением, которое может отличаться от мнения других специалистов или позиции суда при рассмотрении трудового спора. За официальными разъяснениями по данному вопросу работодателю целесообразно обратиться в уполномоченные органы власти — в частности, в Роструд, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте Роструда по адресу: http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml, либо по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1).
Минтруд разъяснил, как оплачивать время нахождения командированного работника в пути в выходные или праздничные дни
При этом в соответствии с пунктом 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62, если работник по распоряжению администрации выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в порядке, установленном трудовым законодательством. Статья 153 Трудового кодекса дает работнику право выбора: получить за выходной день оплату либо в двойном размере, либо в одинарном, но с правом «отгулять» выходной в удобное для него время (без содержания). С учетом изложенного, авторы письма делают вывод: выходные или нерабочие праздничные дни, в которые работник выезжает в командировку, возвращается оттуда или находится в пути, оплачиваются в двойном размере или в одинарном, но с одновременным предоставлением иного дня отдыха.
Выходной или праздничный день, в который работник выезжает в командировку или возвращается оттуда, должен оплачиваться в двойном размере, либо в одинарном размере с одновременным предоставлением иного дня отдыха. Такой вывод следует из письма Минтруда России от 05.09.13 № 14-2/3044898-4415.
За дни, проведенные в пути, нужно заплатить суточные
Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели могут принимать решение о размере суточных самостоятельно (подробнее об этом см., «Размер суточных в 2019 году» https://blogkadrovika.ru/razmer-sutochnyh-2019/). Установить размер суточных можно (ч. 4 ст. 168 ТК РФ):
Кроме возмещения расходов на проезд и проживание работодатель должен выплачивать сотруднику суточные (ст. 168 ТК РФ). Суточные – это денежные средства, выплачиваемые работнику с целью компенсации его расходов на пребывание вне места своего постоянного жительства.
Время в пути сотрудника, направленного в командировку, совпало с выходными днями
Для обозначения времени командировки установлен буквенный код «К» или цифровой код «06». На основании приказа о направлении работника в командировку, в котором зафиксирован период служебной поездки работника в календарных днях, а также проездных документов и служебного задания в табеле учета рабочего времени все дни командировки, включая выходные и нерабочие праздничные дни, отмечаются кодом «К» или «06». Нижняя строка граф 4 и 6 остается незаполненной.
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку предусмотрены определенные гарантии, в том числе и сохранение среднего заработка.
Учет рабочего времени в командировке
Работодатель может использовать как форму табеля учета использования рабочего времени Т-13, так и Т-12. В первом случае документ заполняется от руки, а во втором ‒ автоматизированным способом. На практике же большинство организаций продолжают пользоваться формой Т-12.
Каждый день работодатель должен отмечать в табеле учета использования рабочего времени число часов, по факту отработанных каждым служащим на протяжении его смены или рабочего дня. Также в этом документе наниматель обязан указывать дни отдыха работников, прогулы, время нахождения в отпуске и прочее.
Направляем работника в командировку
Например, работник направлен в командировку в г. Краснодар для участия в судебном процессе в Арбитражном суде Краснодарского края. Самолет вылетает в 01:25 23 ноября 2010 г. из аэропорта Домодедово. Регистрация на рейс заканчивается за 40 мин до вылета. Время в пути до аэропорта Домодедово составляет 1 ч 20 мин. Таким образом, работник выедет в командировку 22 ноября 2010 г. Следовательно, 22 ноября 2010 г. будет считаться днем начала командировки.
Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.
Как оплатить время в пути во время командировки
Если же выезд в командировку или возвращение из нее выпадают на выходной, то такое время необходимо оплатить в повышенном размере или предоставить отгул (ст. 153 ТК РФ, п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Аналогичные разъяснения содержит письмо Минтруда России от 5 сентября 2013 г. № 14-2/3044898-4415. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, определение Томского областного суда от 20 января 2012 г. № 33-10/2012).
Вопрос по командировке. Сотрудник едет в командировку в другой город, Выезд 14.11.2016 в 20:05 с Ярославского вокзала г. Москвы, а прилет обратно в аэропорт Домодедово 17.11.2016 в 23:25.Подскажите пожалуйста как быть с оформлением командировки, когда поздний прилет? Получается, что сотрудник после 23:25 еще должен будет успеть доехать из аэропорта Домодедово до Москвы. Как быть? Оформить командировку с 14.11.2016 по 17.11.2016? Или 18.11.2016 тоже будет являться днем командировки? Как быть с оплатой суточных? Спасибо!
Оплата времени в пути в командировке
В Трудовом кодексе РФ содержится информация, которая гласит, что сотрудникам, командировка которых попала на выходные или праздничные дни, идет двойная оплата. Причем она касается тех ситуаций, когда сложилось так, что сотрудник провел этот день в пути, добираясь до пункта назначения. Такой порядок действует и для тех, у кого рабочий день был на месте работы, и для тех, кто во время праздника или выходного попал в командировку (ст. 153 ТК РФ).
Далее, по возвращении обратно, оплата начисляется по правилам, которые действуют на территории Российской Федерации (так же с момента въезда в Россию и дальнейшего движения по стране, до пункта работы или до дома). То же самое правило действует, если сотрудник по долгу работы пересекает границы нескольких стран. В данном случае командировочные выплачиваются каждый раз по нормам, установленным в стране, куда направляется специалист.
Учет и оплата времени в командировке
Как отмечалось выше, согласно ст. 91, 166 и 167 ТК РФ работник, выполняя служебное поручение, на время командировки прекращает исполнять трудовые обязанности по занимаемой должности, а дни командировки не являются для него рабочим временем. Следовательно, в командировке не может возникнуть и часов работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, то есть сверхурочных часов (ст. 99 ТК РФ).
Труд работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни оплачивается в соответствии с трудовым законодательством РФ (п. 5 Положения). Это означает, что во время командировки на сотрудников распространяются гарантии повышенной оплаты работы в выходные и праздничные дни, установленные ст. 153 ТК РФ.
Оплата сотрудника в командировке во время нахождения в пути
В принципе, логика в позиции есть. Если сотрудник едет в командировку в рабочий день, он получает за это обычную дневную зарплату, то есть вроде как находится на работе. Будучи на месте назначения, в выходной день сотрудник распоряжается им по собственному усмотрению, то есть может пойти на рыбалку, в кино итп, в транспорте же он этой возможности лишён. То есть, по сути, командировка отняла у него выходной (по сравнению с вариантом «выехать в понедельник») и сотрудник хочет получить за это компенсацию.
При начислении некоторых налогов имеет значение норма суточных. Нормируются суточные при расчете НДФЛ. Так, не облагаются этим налогом суточные в пределах 700 руб. в день – при командировке по России и 2500 руб. в день при загранкомандировке. Такой порядок установлен в абз. 10 п. 3 ст. 217 НК РФ. Отметим, что суточные сотрудникам необходимо выплатить:
Если едешь в командировку время выезда считается началом рабочего дня
Конкретный порядок отражения в табеле таких дней закрепите в локальном нормативном акте, например Положении о документообороте, и распространите его на отображение дней, когда сотрудники возвращаются из командировки и в тот же день выходят на работу (ст. 8 ТК РФ).
Согласно определению, в это время сотрудник на основании условий договора с работодателем должен исполнять собственные трудовые обязанности. Поскольку в командировке служащий не занимается исполнением трудовых обязанностей, а работает над служебным заданием, этот период не относится к рабочему времени.
Время в пути сотрудника, направленного в командировку, совпало с выходными днями
При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях (отпуск, дни временной нетрудоспособности, служебные командировки, отпуск в связи с обучением, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т.д.), в табеле учета рабочего времени в верхней строке в графах проставляются только коды условных обозначений, а в нижней строке графы остаются пустыми.
На наш взгляд, решить вопрос можно следующим образом. Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит, в частности, от количества затраченного труда. За выходные и праздники, в которые работник отправляется в командировку и прибывает из нее, выплачивается не средний заработок, а заработная плата в двойном размере. Когда речь идет о выплате заработной платы за исполнение работником трудовых обязанностей, очевидно, что оплачивать необходимо только фактически отработанные сотрудником часы. Поэтому, по нашему мнению, в двойном размере надо оплачивать каждый час нахождения в пути.
