Кто относится к близким родственникам военнослужащим
Права военнослужащих
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;
- родители военнослужащего;
- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными законами.
Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то законами и иными нормативными правовыми актами.
Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами (Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации (утверждены Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495), Строевой устав Вооруженных Сил Российской Федерации (введен в действие приказом Минобороны РФ от 11 марта 2006 г. N 111).
Военнослужащие, реализуя право на свободу слова, выражение своих мнений и убеждений, доступ к получению и распространению информации, не вправе разглашать государственную и военную тайну, обсуждать и критиковать приказы командира.
Военнослужащие вправе в свободное от исполнения обязанностей военной службы время мирно, без оружия участвовать в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, проводимых вне территории воинской части.
Военнослужащим запрещено участие в забастовках и иное прекращение исполнения обязанностей военной службы как средство урегулирования вопросов, связанных с прохождением военной службы.
Военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии. Участвовать в богослужениях и религиозных церемониях они могут в свободное от военной службы время как частные лица. Создание религиозных объединений в воинской части не допускается. Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств с разрешения командира.
Военнослужащие в соответствии с Конституцией России, федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления. Они могут состоять в общественных, в том числе религиозных, объединениях, не преследующих политические цели, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не разрешается обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Отпуска для проходящих военную службу по призыву не предусматриваются.
Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:
Кто считается близким родственником с точки зрения закона
- Супруги имеет ряд прав и обязательств между собой.
- При отсутствии завещания после смерти человека его вдова/вдовец являются главными наследниками, несмотря на отсутствие кровного родства.
- При наличии завещания в пользу супруга получение им наследства возможно только при грамотном обосновании всех положений документа.
- После оформления развода гражданин не может претендовать на использование имущества своего бывшего партнера.
- Один из граждан уже состоит в браке.
- Присутствует кровное родство. То есть брак не может заключаться между матерью и сыном, между дедушкой и внучкой, между братом и сестрой и т.д.
- Стороны являются усыновителем и усыновленным.
- Одно из лиц является недееспособным на основании решения суда.
Правовой статус близкого родственника по российскому законодательству
Если выяснится, что между супругами существует близкородственная связь, это повлечёт юридические последствия. Для подтверждения этого факта необходимо собрать доказательства, представить их суду. Суд, опираясь на статью 14 Семейного кодекса, вынесет решение о признании брачного союза недействительным.
Кого закон определяет близкими родственниками? Поиск ответа на вопрос логично начинать с Семейного кодекса. Отдельной статьи, дающей определение понятия, в нормативном акте нет. Перечисляя круг лиц, с которыми запрещено вступать в брак, статья 14 кодекса определяет термин «близкие родственники».
Кого можно признать членом семьи военнослужащего
- Супруги. Таковыми признаются лица, совместно проживающие на одной жилплощади, прошедшие процедуру регистрации гражданского брака в органах ЗАГСа. Все остальные взаимоотношения между мужчиной и женщиной при похожих условиях проживания (ведение общего хозяйства, наличие совместного бюджета и так далее) без соответствующего документа не являются супружескими и имеют статус сожительства. Сожители не признаются в качестве членов семьи военнослужащего согласно Семейному кодексу РФ и не получают никаких привилегий от государства и Министерства обороны.
- Несовершеннолетние дети. Возможность получать от государства различные льготы имеют право как кровные дети военнослужащего, так и усыновленные на законных основаниях, при этом обе категории детей должны иметь соответствующие документы, подтверждающие факт отцовства:
- свидетельство о рождении с указанием ФИО отца;
- судебное решение о признании отцовства;
- документы об усыновлении (удочерении).
- Совершеннолетние дети. Если детям уже исполнилось 18 лет, они получают правовую дееспособность и признаются трудоспособными. Лишь в двух случаях совершеннолетние дети военных сохраняют право на льготы и привилегии от государства:
- если дети являются инвалидами с рождения или приобрели физические недостатки до наступления 18-ти лет;
- если совершеннолетние дети обучаются в высшем учебном заведении на очном отделении (до 23-х лет).
- Иждивенцы. Понятие иждивения подразумевает под собой содержание и постоянное оказание материальной помощи одним гражданином другому. По этой причине если в семействе военнослужащего имеются престарелые родственники или нетрудоспособные лица по показателям здоровья, они будут являться иждивенцами по отношению к военному. Условиями получения статуса члена военного семейства будут являться:
- наличие кровных и иных связей, являющихся основаниями для содержания родственников (СК РФ, глава 15);
- отсутствие достаточного материального обеспечения у иждивенца.
Военнослужащие получают от государства полный пакет социальных гарантий и льгот, и эта забота распространяется не только на самих армейцев, но и членов их семей (ФЗ №76-ФЗ, ч.5, ст.2). Это означает, что, например, запланировав поездку к морю в свой законный отпуск, военный не будет оплачивать билеты ни за себя, ни за детей и жену, или любой из семейства военного сможет поправить свое здоровье в санатории на льготных условиях. Главным требованием для получения льгот и привилегий является наличие официального статуса для признания членом семьи военнослужащего. Дело в том, что понятие семейного круга у каждого свое: кто-то живет с детьми и супругой, у кого-то налажен быт с дальними родственниками, а кто-то совместно ведет домашнее хозяйство на одной жилплощади с лучшими друзьями или даже бывшими мужьями и женами. Однако благодати государства в лице Министерства обороны не безграничны. По этой причине российское законодательство четко очерчивает круг членов семьи военного человека, при этом оставляя возможность ввести еще кого-то в число «избранных». Если у вас есть вопросы о статусе несовершеннолетних детей, престарелых родственниках и детях от других браков, вы найдете на них ответы в этой статье.
Кто считается законным ближайшим родственником
В современной жизни россиян понятие «близкие родственники» можно услышать довольно часто. Под ним простой обыватель подразумевает членов своей семьи: родителей, детей, братьев и сестер, дедушек и бабушек, мужа или жену, свекровь и тещу, тестя и свекра, зятя и невестку и т. д. Но согласно законодательству нашей страны, это не всегда совпадает с установленными правовыми нормами. В этой статье мы рассмотрим вопросы близкого родства, как оно определяется в разных законодательных базах, работающих в нашем государстве.
При наследовании без завещания Налоговый кодекс ориентируется на определение этого понятия, как прописанного в Гражданской законодательной базе, то есть в порядке очередей (с 1 по 8). Но если соответствующий документ, такой как завещание, присутствует, то в наследование вступают не только близкие родственники, но и любое другое лицо, которое указано самим завещателем, родственником не являющимся. Хотя существует список тех кровных родичей, которые имеют право на обязательную долю в наследстве, несмотря на завещание – это несовершеннолетние дети, нетрудоспособные инвалиды и другие иждивенцы.
Кто по законодательству является близким родственником
- при вступлении в брак;
- при лишении или ограничении родительских прав;
- при оформлении договоров;
- при оплате налогов и государственной пошлины в случае получения наследства или подарка;
- при привлечении в качестве свидетелей в уголовном процессе;
- при наследовании по закону, по завещанию;
- при вселении и выселении из жилого помещения;
- при трудоустройстве, получении оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, дополнительных выплат.
Не являются родственниками свекор и свекровь – по отношению к невестке, тесть и теща — по отношению к зятю. Закон называет такие отношения свойством. К этой же категории относятся отношения между отчимом, мачехой и пасынком, падчерицей, а также другие отношения. Однако свойственников вполне можно считать членами семьи.
О членах семьи военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, имеющих право в составе его семьи на жилищное обеспечение
Обратимся, наконец, к Жилищному кодексу РФ (далее — ЖК РФ), к которому нас отсылает указанное выше Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 . В нем две статьи посвящены членам семьи. В зависимости от того, в какой квартире (жилом помещении) с семьей живет военнослужащий, нужно применять ту или иную статью. Если квартира (дом, комната) принадлежит гражданину на праве собственности, применяется ст. 31 ЖК РФ, если находится в государственной или муниципальной собственности, или иной собственности (не физического лица), квартира предоставлена по ордеру или договору социального найма, следует применять 69 ЖК РФ. Вроде бы все ясно, но … В статье 31 ЖК РФ сказано, цитата: «К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.». Таким образом, из толкования содержащейся в приведенной статье нормы права можно сделать вывод о том, что если собственник жилого помещения проживает отдельно, то во всяком случае тех, кто проживает в принадлежащем ему жилом помещении, нельзя признать членами его семьи. Такой вывод совпадает с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Однако в настоящее время ссылки на указанный документ, содержащиеся в апелляционных и кассационных жалобах судами отвергаются под тем предлогом, что «Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.» (смотрите, например, Определение СК по ГД Верховного Суда РФ от 15 июня 2015 г. № 9-КГ15-7 или Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 октября 2015 г. № 32-КГ15-11). Интересно, те судьи Верховного Суда РФ, что выносят такие определения, каким образом узнали о том, что Пленум Верховного Суда РФ давая такое разъяснение, исходил из того, что у собственника имелось только одно жилое помещение? В самом указанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 ничего об этом не сказано и ничего подобного из него не следует. Можно ли подстраховаться, от того, чтобы Вас вдруг не сняли с очереди (исключили из единого реестра военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем) и не отказали в получении жилья, если Вы проживаете у знакомых или родственников? Вот несколько рекомендаций. Во-первых, Вам необходимо заключить с собственником жилого помещения соглашение о временном проживании не в качестве членов семьи (примерный образец соглашения о временном проживании не как член семьи можно посмотреть и скачать здесь). Во-вторых, до получения жилья от Министерства обороны РФ необходимо зарегистрироваться по адресу воинской части. Это тоже очень важно, поскольку до сих пор (!) многие суды, неговоря уже о ДЖО МО РФ и структурных подразделениях, а также жилищные комиссии других федеральных органов, где законом предусмотрена военная служба (ФСБ, ФСО, ВВ МВД и др.), вывод о том, что то или иное лицо приобрело право пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, делают из самого факта регистрации по месту жительства (постоянной прописки)! При этом, на сей счет все в том же Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 дано разъяснение, согласно которому регистрация гражданина по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п.11). Данный вывод подтверждается также правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в своем Определении от 27 июля 2006 года № 6н-193/05 (кстати, из указанного определения, кроме того, следует, что Соглашение о временном проживании может быть устным, это во-первых, а во-вторых, проживание в квартире родственников не лишает права на получение жилья («один лишь факт регистрации военнослужащего в квартире, принадлежащей на праве собственности его родственникам, без учета иных обстоятельств, имеющих существенное значение, не может являться основанием для отказа в постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.») Таким образом, тот факт, что военнослужащий с членами семьи длительный срок зарегистрирован в квартире родственника, даже ближайшего, знакомого или вовсе незнакомого лица сам по себе не означает, что он приобрел на эту квартиру какое-либо самостоятельное право и является нанимателем, собственником или членом семьи нанимателя, собственника указанного жилого помещения. Вообще, как говорится, для разбирающихся в предмете юристов это уже давно не вопрос, а вот для судов почему-то – нет.
На вопрос о том, какое заявление: исковое заявление или административное исковое заявление (административный иск) нужно в настоящее время подавать в суд, когда квартирные органы (ДЖО МО РФ, жилищные комиссии) отказывают в постановке в очередь на получение жилья членам семьи, погибшего (умершего) военнослужащего, однозначного ответа нет. Письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. № 7-ВС-7105/15 «О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке» внесло в этот вопрос неразбериху. В указанном Письме разъяснено, что такая категория дел (о признании недействительным (незаконным) решения органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (либо об отказе в постановке на учет), об обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения; о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) должна рассматриваться в исковом порядке, а, следовательно, в таких случаях нужно обращаться с исковым заявлением. В тоже время, в Бюллетене Верховного Суда РФ № 12 от 2005 года на вопрос под № 13: «В каком порядке могут быть оспорены решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях?». Дается ответ: «На стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли. Данные отношения носят публичный характер, так как гражданин оспаривает действия органа местного самоуправления. Исходя из изложенного решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, определенном главой 25 ГПК РФ» (в настоящее время действует Кодекс административного судопроизводства РФ)». С учетом изложенного, представляется, что все же правильнее (в смысле достижения нужного результата), подавать в гражданские суды исковые заявления о признании недействительным (незаконным) решения Департамента жилищного обеспечения (ДЖО МО РФ), его региональных управлений (ЗРУЖО, ЮРУЖО, ВОРУЖО) или жилищной комиссии о признании незаконными действий (решения) об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Какие родственники считаются близкими
Вместе с тем имеет место расширение действия правового ограничения, которое при определенных условиях послужит основанием для проведения ротации кадров в иерархии непосредственной подчиненности командиров (начальников) соподчиненных воинских частей. Также в научной литературе отмечается, что существование рассматриваемого правового ограничения в отношении государственных гражданских служащих породило определенные вопросы.
В законодательстве, например в сфере жилищных отношений, можно встретить терминологию «член семьи». Супруг как раз и является членом семьи, не состоящим в родстве с другим супругом, но являющийся близким родственником своим детям. Под членами семьи понимаются люди, проживающие совместно на одной площади и ведущие совместное хозяйство. Здесь родственные связи не будут иметь значение. В ряде случаев они могут требовать через суд о признании их членом семьи собственника.
Все дела: гражданские и уголовные
Интересно, что подобный вопрос возникал применительно и к другим отраслям права и в некоторых случаях решался. В частности, термин «близкие родственники» используется в уголовно-процессуальном законодательстве, но в более широком значении, чем в семейном. Так, в ст. 5 Уголовно-процессуального Кодекса РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе», сказано, что «если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения:
В Семейном кодексе, где, казалось бы, должно быть основное определение, оно присутствует только в статье 14 «Обстоятельства, препятствующие заключению брака» и включает родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер. Как видим, усыновители и усыновленные по версии Семейного кодекса, в отличие от валютного законодательства, к близким родственникам не относятся .
Кто считается по закону близкими родственниками
Супружеские отношения прежде всего представляют собой союз и соглашение, добровольно закреплённые с помощью 2-ух граждан. Как уже неоднократно повторялось, родственные лица, являются друг другу близкими, в случае родства по крови. Следовательно, супружество — обоюдный договор. Их связь будет являться свойством.
В повседневной жизни под близкими подразумеваются люди, находящиеся в родстве между собой, связанные родственными узами и как правило, дружескими взаимоотношениями. Это прежде всего основные члены семьи: муж, жена, дети, отец с матерью и т. д. Такие вещи кажутся предельно простыми и обыденными, но с точки зрения закона, родственная связь — ещё не причина причислять людей к статусу близких людей. Для лучшего понимания, рассмотрим основные, часто возникающие вопросы.
Кто является членом семьи военнослужащего
Но сначала нужно сузить круг уполномоченных лиц, а, значит, установить, какие конкретно члены семьи военнослужащего подпадают под действие этого закона. Супруг (га), в том числе и вдова или вдовец, но только до момента заключения следующего брака. Дети до их совершеннолетия.
Часто на практике также возникает вопрос о том, имеют ли право на обеспечение жильем в качестве члена семьи военнослужащего дети его супруги от предыдущего брака, считаются ли они членами семьи военнослужащего, нужно ли их вносить в личное дело в качестве иждивенцев? Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 (п. 25) 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.
Правовые ограничения совместной — службы — близких родственников в воинских частях (некоторые аспекты правового регулирования военной службы, государственной службы и трудовой деятельности)
Следует рассмотреть вопрос о том, каким нормативным правовым актом должно быть закреплено данное правовое ограничение. С одной стороны, согласно требованиями п. 4 ст. 10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» ограничения государственного служащего должны устанавливаться соответствующим федеральным законом о виде государственной службы. Исходя из того что формулировка рассматриваемого положения содержит ограничение на прохождение военной службы, можно предположить, что данное ограничение должно быть установлено федеральным законом. Но учитывая, что ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы регламентирует порядок назначения на воинские должности (устанавливает определенные условия), а действие рассматриваемого ограничения распространяется в пределах воинской части, нельзя утверждать, что данное условие запрещает в целом гражданам исполнять особый вид федеральной государственной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах . Таким образом, данное ограничение правомерно закреплено подзаконным нормативным правовым актом.
———————————
Пункт 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В научной литературе отмечается, что современная редакция указанной нормы права является более удачной, но вместе с тем она содержит некоторые изъяны, заключающиеся в том, что если понятие «непосредственное подчинение» закреплено Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации , то определение и, следовательно, использование понятия «непосредственная подконтрольность» вызывают затруднение . Контроль в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть общий (всесторонний), вышестоящих органов военного управления и специализированный внутриведомственный . В связи с вышеизложенным в целях недопущения злоупотреблений указанным ограничением предлагается решить поставленную проблему одним из двух способов: либо следует в подп. «з» п. 10 ст. 11 указанного Положения внести уточняющее дополнение, раскрывающее значение понятия «непосредственная подконтрольность», либо отказаться от использования понятия «непосредственная подконтрольность», исключив его из соответствующей нормы.
———————————
Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495.
Комментарий к Положению о порядке прохождения военной службы.
Военное право / Под ред. Н.И. Кузнецова. М., 1997. С. 153 — 156.
