Нормативная база на 2019 год трудоустройство и сопровождение инвалидов
С 1 января 2019 года органы службы занатости будут осуществлять организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов
предусмотрено, что информация о незанятых инвалидах, испытывающих трудности в поиске работы, об оказанных государственных услугах по содействию их занятости в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов, вносится в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения — физических лиц в соответствии с порядком его ведения и перечнем содержащихся в нем сведений, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя. Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения.
Замминистра Григорий Лекарев: Минтруд России к концу 2019 года подготовит предложения по разработке законопроекта по ранней помощи
- порядок направления детей на получение услуг ранней помощи, стандарт оказания таких услуг;
- положение о структурном подразделении организации, оказывающей услуги ранней помощи;
- порядок организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи детям и их семьям.
Кроме того, с 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29 декабря 2019 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”», который вводит новую государственную услугу – по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
В России появится новая услуга для инвалидов – сопровождение при трудоустройстве и адаптация на новом рабочем месте
Ранее мы сообщали, что министерство труда и социальной защиты населения РФ издало приказ об утверждении методических рекомендаций по выявлению признаков дискриминации инвалидов при решении вопросов занятости. В документе описываются признаки как прямой, так и косвенной дискриминации инвалидов при их трудоустройстве и профессиональной деятельности.
«С 1 января 2019 года вводится новая госуслуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов (…) Под сопровождением в данном случае понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности, ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирования путей его передвижения до работы и обратно и по территории организации работодателя», – сказала Голикова на заседании Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере.
Прием на работу инвалида в 2019 году
Инвалиды 1 группы имеют меньше всего шансов найти работу, поскольку состояние их здоровья связано с серьезными ограничениями трудоспособности. Но это не значит, что человек, например, с ампутированными конечностями или утративший зрение, не может заниматься умственным трудом, а ментальный инвалид не может работать дворником или упаковщиком. Тем более, что нигде в законодательстве нет упоминаний того, что человек с 1 группой инвалидности не может быть принят на работу.
Если получает инвалидность уже работающий служащий и есть возможность создать ему условия труда, не противоречащие ИПР, он может продолжать работать, заключив с начальником допсоглашение о внесении изменений в договор, либо уволиться по собственному желанию.
Об утверждении комплексной программы Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве в Ямало-Ненецком автономном округе на 2019 — 2021 годы
По данным Росстата численность населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее — автономный округ) на начало 2019 года составила 538,0 тыс. человек. Численность рабочей силы в среднем за 2019 год составила 313,3 тыс. человек, из которых 303,3 тыс. человек были заняты в экономике и 10,0 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) они классифицируются как безработные).
Информация о реализации прав лиц с инвалидностью на образование, их социализации размещается на официальных сайтах образовательных организаций автономного округа, сайтах муниципальных органов управления образованием, департамента образования автономного округа, регионального института развития образования, транслируется на муниципальном и региональном уровнях (газеты, телевидение).
Инвалидам окажут индивидуальную помощь при трудоустройстве
В случае предварительной записи на прием ждать будет нужно не более 5 минут. А всего на обработку заявления и выдачу заключения о предоставлении государственной услуги, с информацией о лицах или организациях, определенных для сопровождения, у работника СЗН есть ровно час.
Сопровождение незанятому инвалиду — это помощь в поиске работы и трудоустройстве. Сотрудники служб занятости предложат соискателю вакансию с учетом его опыта и пожеланий относительно будущей работы. А также на основании сведений из его индивидуальной программы реабилитации: о характере, условиях труда и противопоказанных видах деятельности. Такую программу люди с ограниченными возможностями получают в учреждениях медико-социальной экспертизы.
С 1 января 2019 года органы службы занятости организуют сопровождение при содействии занятости инвалидов
— При обращении человека с инвалидностью в службу занятости для него в обязательном порядке будет разработана индивидуальная программа его сопровождения. Она включает целый ряд услуг: информирование в целом об услугах службы занятости, помощь в сборе и подготовке документов для регистрации в службе занятости и при трудоустройстве, индивидуальные консультации с работодателями для подбора возможных вариантов работы, оказание юридической помощи, а также, что очень важно, формирование пути передвижения инвалида до работы и обратно и по территории работодателя, — комментирует главный специалист управления по занятости населения Минтрудсоцзащиты Алтайского края Олеся Панкратова.
Новая государственная услуга предоставляется незанятым инвалидам, нуждающимся в оказании индивидуальной помощи в виде организации сопровождения при трудоустройстве с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ИПРА).
Документы Статистика по документам и выполнению поручений
— совершенствование системы учёта инвалидов (организация работы органов службы занятости, социальной защиты населения, образования, учреждений медико-социальной экспертизы по персонифицированному учёту инвалидов, модернизация информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий “Работа в России”», совершенствование регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения);
— оптимизация работы органов исполнительной власти и организаций в целях расширения возможностей трудоустройства инвалидов (совершенствование нормативной правовой базы с целью активизации работы общественных организаций инвалидов, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к сопровождению инвалидов при трудоустройстве);
Распоряжение Правительства РФ от 10 мая 2019 г
Предлагается запретить объединять в один лот товары, работы, услуги, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов в соответствии с Законом о контрактной системе (44-ФЗ), с иными товарами, работами, услугами, по которым преимущества не предусмотрены.
3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, ответственным за реализацию мероприятий плана, ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минтруд России информацию о ходе реализации мероприятий плана.
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
Минтруд России к концу 2019 года подготовит предложения по разработке законопроекта по ранней помощи. Об этом на заседании Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере заявил заместитель министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев.
«Сегодня запрос общества на ведение самостоятельного образа жизни инвалидами очень высок, – отметил заместитель министра. – Работа в этом направлении получила новый импульс после ратификации Россией Конвенции ООН о правах инвалидов».
Григорий Лекарев напомнил, что продолжается реализация государственной программы «Доступная среда», которая призвана устранить барьеры, мешающие людям с инвалидностью самостоятельно и полноценно участвовать в жизни общества. В рамках программы идет работа по формированию комплекса реабилитационных и абилитационных услуг. При этом, по словам замглавы Минтруда России, учитывается запрос общества на технологии сопровождения, в том числе такие как «ранняя помощь», «сопровождаемое проживание» и сопровождение при содействии занятости. «Нам представляется важным при конструировании технологий сопровождения охватить все возрасты и жизненные ситуации, которые могут сложиться у инвалидов и их семей», – акцентировал внимание замминистра.
Говоря о формировании нормативной базы, Григорий Лекарев напомнил, что в 2016-2019 годах были утверждены Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года; Методические рекомендации по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях; План мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.
Кроме того, с 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29 декабря 2019 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”», который вводит новую государственную услугу – по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
По словам замминистра, в настоящее время идет обобщение результатов пилотного проекта по ранней помощи, который прошел в 2019 году в Свердловской области и Пермском крае. Он заключался в разработке методических документов и отработке единых подходов к организации ранней помощи. Одновременно осуществляется мониторинг реализации Концепции развития ранней помощи. В настоящее время работа ведется в 55 регионах. К концу 2019 года Минтруд России подготовит предложения по внесению изменений в законодательство. Изменения коснутся не только закона о соцзащите инвалидов, но и закона об охране здоровья граждан и законодательства об образовании. «Соответствующие предложения мы ждем от коллег, от членов рабочей группы», – заключил Григорий Лекарев.
«Здравствуйте! Моя мама инвалид 2-й группы по зрению, ей 54 года. Мы переезжаем в Россию по программе переселения. Сохранится ли ее 2-я группа инвалидности в России?».
Ольга, Казахстан
Нет, не сохранится. Нужно будет заново проходить медицинскую экспертизу.
Программа — Доступная среда — для инвалидов в 2019-2019 году
- Нормально функционируют предприятия, где трудятся инвалиды.
- В стране увеличилось количество центров реабилитации.
- В массовых мероприятиях люди с ограниченными возможностями принимают участие все активнее. Перестают стесняться увечий.
- На улицах больших и малых городов появились светофоры со звуковыми сигналами, таблички и указатели для инвалидов по зрению.
- Работают телеканалы с сурдопереводом.
- Платформы столичного метрополитена устроены с тем, чтобы в вагон могли спокойно заезжать колясочники.
- Звуковое оповещение об остановках внедряется на общественном транспорте.
Другие федеральные программы тоже включают в себя элементы улучшения жизни инвалидов, профилактики появления на свет малышей с ограниченными возможностями. То есть правительство осуществляет комплексный подход к решению заявленных задач. Важно: в октябре 2019 года российским Правительством был сделан еще один шаг на пути реализации указанных программ. В частности, контроль и надзор за обеспечением доступности для лиц с инвалидностью объектов социальной инфраструктуры (средств связи) передан Роскомнадзору.
- Увеличение количества инфраструктурных объектов для граждан с физическими отклонениями, в том числе:
- реабилитационной направленности;
- лечебных и оздоровительных;
- образовательных.
- Выявление и анализ мнений граждан по вопросам взаимодействия с инвалидами в процессе жизнедеятельности.
- 2.3. Увеличение количества социальных объектов, деятельность которых направлена на улучшение жизни таких граждан, в том числе детей с ограниченными возможностями, в муниципалитетах.
- 2.4. Работа по подготовке кадровой базы специалистов по работе с инвалидами:
- обучение;
- стимулирование к профессиональной деятельности;
- повышение квалификации.
- 2.5. Привлечение граждан с физическими ограничениями к взаимодействию с государственными органами.
- 2.6. Трудоустройство граждан из числа лиц с физическими отклонениями.
- 2.7. Обеспечение медучреждений специализированным оборудованием для обслуживания пациентов с ограниченными возможностями.
Без поддержки населения эффективность программы окажется низкой. Необходима работа всего общества над реализацией госпрограммы.
Приморцам с инвалидностью обеспечат сопровождение при трудоустройстве
«Здесь предусматривается возмещение работодателю затрат по оплате труда. На субсидии работодателям, взявшим в свой коллектив работника с ограниченной трудоспособностью, в бюджете 2019 года предусмотрено около 1,5 миллиона рублей», – информируют в департаменте.
По информации департамента труда и социального развития Приморского края, новый закон вступит в силу в 2019 году. Ранее правительством поставлена задача к 2020 году увеличить численность занятых инвалидов трудоспособного возраста в регионах Российской Федерации до 50%, информирует .
