В соответствиии с земельным кодексом мобственник зем ельного участка несет ответственность за содержание земельного уачстка в надлежащем состоянии
За данные нарушения предусмотрена ответственность в рамках административного законодательства в виде штрафных санкций. При нарушении порядка использования земли, предоставленной государством в целях ведения сельскохозяйственной деятельностью, участок изымается в судебном порядке.
Данная процедура проходит в рамках особого судебного разбирательства по обращению уполномоченного государственного органа, ответственного за землеустройству на территории конкретного муниципального образования.
Обязательства собственника земельного участка по его содержанию в надлежащем состоянии
Возможность приобретения земельного надела на праве собственности предполагает наложение определенных обязательств по его использованию. Прежде всего, собственник несет ответственность за содержание участка земли в надлежащем состоянии.
Довольно широкий комплекс обязанностей собственников земельных участков и иных лиц, владеющих земельными участками, конкретизируется в законодательстве, определяющем правовой режим соответствующей категории земель.
Обязанность своевременного внесения платежей за землю (абз. 5 ст. 42 ЗК) вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК). Плате за землю, в том числе и арендной плате, посвящена также ст. 65 ЗК.
Другой комментарий к Ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации
Санитарные правила СП 3.1.084-96 и ветеринарные правила ВП 13.3.4.1100-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных», утвержденные приказами Госкомсанэпиднадзора России от 31 мая 1996 г. N 11 и Минсельхозпрода России от 18 июня 1996 г. N 23 требуют, чтобы при планировке, строительстве, реконструкции, модернизации животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан было предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных, производства продуктов животноводства и предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней человека и животных.
Также человек несет ответственность за общее состояние земельного участка и построек на его территории. Если участок расположен в жилой зоне, то необходимо соблюдать существующие условия режима на данной территории. Это особенно обговаривается в ЗК Ст. 85.
Ответственность собственника регулируется Гражданский кодексом и Конституцией РФ. Именно поэтому человеку не следует ориентироваться лишь на свои права, игнорируя собственные обязанности.
Обязанности собственника
- Использовать земельный участок эффективно, в соответствии с его целевым назначением.
- Вовремя вносить все платы за недвижимость, в том числе, налог на землю или арендную плату за участок.
- Не нарушать имеющиеся права других арендаторов и собственников земли.
- Вовремя предоставлять все сведения и данные, необходимые для ведения земельного кадастра.
- Сохранять геодезические и межевые знаки, установленные на участке.
- Не допускать захламления и деградации земель, даже если они находятся в собственности.
Но есть в судебной практике и оправдательные решения в пользу частных лиц. Это происходит в тех случаях, когда какой-нибудь представитель органов государственной или муниципальной власти ради собственной выгоды злоупотребляет властными полномочиями, прямо нарушая Земельный кодекс РФ.
Справедливо будет написать, что в этом плане сорок вторая статья является даже некоторым исключением. Хотя и здесь присутствует неясность формулировок, например, «целевое назначение участка». Трудно определить, что именно является целевым назначением.
Взаимодействие статьи с другими правовыми нормами
Например, в ноябре 2017 года в Арбитражный суд Краснодарского края была подана жалоба со стороны Администрации города Новороссийска на индивидуального предпринимателя. Суть жалобы состояла в том, что индивидуальный предприниматель неправомерно использует и получает прибыль с публичной собственности, принадлежащий государству. Помимо нарушения ряда статей Земельного кодекса, конкретно по сорок второй нарушается её основное положение — земельный участок должен быть использован по целевому назначению, не нанося вреда окружающей среде. В итоге суд постановил взыскать с индивидуального предпринимателя сумму, которую тот заработал на незаконно используемом участке плюс проценты в пользу государственного бюджета.
Важнейшим является функция собственника по эффективному использованию земли. Моменты грамотного использования земельного участка без нарушения юридических прав других собственников широко обсуждаются в Ст. 11 закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Разнообразие юридических актов, регулирующих права и обязанности собственника при покупке земельного участка, можно перечислять очень долго. Важно то, что все юридические нормы владения земельной собственностью закреплены в существующем законодательстве, и их нарушения карается законом.
Законодательные акты
Ответственность собственника регулируется Гражданский кодексом и Конституцией РФ. Именно поэтому человеку не следует ориентироваться лишь на свои права, игнорируя собственные обязанности.
Каждый из участников договора о предоставлении земельного участка должен соблюдать подобные правила неукоснительно, причем независимо от своего статуса. В частности, если на территории планируется возведение какого-либо строения, то его проект должен быть утвержден как архитектурными, так и природоохранными государственными органами.
Земельные участки на территории РФ могут принадлежать как юридическим лицам, так и физическим на основании права собственности. В соответствии с ЗК РФ, а также иными смежными отраслевыми законодательными актами, на собственников накладываются не только права по использованию земельного надела, но и конкретные обязанности, нарушение которых может привести к негативным санкциям со стороны государства.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков. Обязанности данных лиц по использованию земельных участков
- использование земельного участка должно происходить только в полном соответствии с целевым назначением;
- если на территории участка установлены геодезические или межевые знаки, то за собственником закреплены обязанности по их сохранению;
- владелец земли должен воплощать на практике необходимые мероприятия по охране земель, в том числе соблюдать меры, направленные на пожарную безопасность;
- освоение почвы должно осуществляться своевременно, если подобное условие использования надела предусмотрено соглашением сторон;
- со стороны собственника или лица, которое осуществляет использование участка на основании иного права, должно быть гарантировано своевременное внесение платежей;
- во время использования земель, являющихся частной или же государственной собственностью, должны быть соблюдены все законодательные требования и нормативы, прописанные в градостроительном, санитарном, пожарном, техническом регламентах;
- использование земельного участка не должно сопровождаться его загрязнением, ухудшением плодородного слоя почвы, деградацией и прочими негативными последствиями.
3. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
Статья 270. Распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном пользовании
1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. (п. 1 в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
1. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков зависят от целей их использования и устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в зависимости от принадлежности земельного участка к той или иной форме собственности, либо в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной и проектной документацией.
Комментарий к статье 261 Гражданского Кодекса РФ
4. На недра в границах земельного участка, кроме общераспространенных полезных ископаемых (см. коммент. к ст. 260), сохраняется государственная собственность, они не относятся к предметам купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждения в иной форме (ст. 1.2 Закона о недрах).
Другой комментарий к статье 261 ГК РФ
Земельные участки подлежат государственному кадастровому учету независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования участка, формируемого и учитываемого в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Регулирование вопросов использования земель общего пользования в рамках населенных пунктов осуществляется двумя ключевыми нормативными актами, первым из которых является Градостроительный Кодекс Российской Федерации, а вторым — Земельный Кодекс. Указанные нормативные акты занимаются полномасштабным регулирование всех вопросов, связанных с эксплуатацией любых земельных категорий, расположенных в населенном пункте. Кроме того, Земельный Кодекс Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением правил эксплуатации существующих земельных участков.
Законодательство
Однако, так как оформление в собственность такого участка запрещено, произойдет переход права аренды земельного участка. В гражданском законодательстве этот принцип называется переуступкой права аренды (отдельного перезаключения договора в этом случае не требуется, но внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость будет обязательным).
Возможные варианты использования земель общего пользования
В том случае, если объект капитального строительства прошел официальную регистрацию в виде недвижимого имущества с оформлением права собственности, с таким сооружением можно осуществлять все юридически значимые действия (продать, подарить, оставить в наследство), земля перейдет к новому собственнику строения.
- Возводить на участке жилые и нежилые постройки. Тип строения при этом должен соответствовать целевому назначению земли.
- Для собственного блага использовать ресурсы, которыми обладает земли.
- Самостоятельно проводить все хозяйственные мероприятия на предоставленной в земле.
- Использовать в режиме, не противоречащему действующему законодательству, обнаруженные на участке полезные ископаемые и находящиеся на его территории лесные и водные массивы.
- Осуществлять комплекс мелиоративных мероприятий, которые направлены на улучшение земли.
- Получать компенсацию затрат, вложенных в участок для приведения его в надлежащее сельскохозяйственное состоянием.
Без проведения торгов
- на участке были созданы или возведены самовольные постройки или не были выполнены обязанности, предусмотренных статьей 55.32 Градостроительного кодекса РФ;
- был принесён вред используемой территории;
- были нарушены правила целесообразного эксплуатирования земли;
- были не выполнены обязательства по рекультивации земель и обязательных мероприятий по улучшению земли;
- земля приведена в состояние, которое является непригодным для использования по целевому назначению;
- территорию необходимо изъять для муниципальных или государственных нужд.
Ответственность и штрафы
Земельный налог возлагается на лиц, владеющих участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (данное обстоятельство регламентируется с. 388 Налогового кодекса РФ).
Правомочия собственника земли
Обязанности собственника
Также потребность в объединении может возникнуть в случае формирования дачного поселка – это является актуальным по причине необходимости дальнейшего равномерного распределения земли между новыми собственниками.
Правовое регулирование
- по своему усмотрению использовать полезные ресурсы, располагающиеся на участке. Единственная оговорка – нельзя реализовывать найденные ископаемые для продажи без специального разрешения (нюансы такой процедуры отражены в ст. 18 «О недрах»). При этом их добыча должна осуществляться без применения взрывоопасных процессов;
- возводить на приобретенной земле любые объекты – это также распространяется на строения культурного и бытового назначения;
- осуществлять оросительные, мелиоративные и иные мероприятия с целью увеличения плодородности обрабатываемой почвы. Предусмотрено ограничение – владелец участка не может реализовать операции, которые каким-либо образом повлияют на соседние наделы;
- устанавливать юридический статус участка, менять его так, как заблагорассудится. То есть собственник может продавать, сдавать в аренду, отчуждать в пользу третьего лица. Также доступен залог земельного участка. Иначе говоря, тем или иным образом гражданин имеет право реализовывать практически все формы собственности на землю;
- распоряжаться продукцией, полученной в процессе использования земли.
