Можно после заключения госконтракта менять сроки оплаты
Изменение сроков исполнения контракта по 44-ФЗ в 2019 году
Срок действия контракта и период исполнения сторонами взятых на себя обязательств становятся одними из ключевых условий договора. Иногда возникают ситуации, при которых контрагент в силу определенных обстоятельств не успевает исполнить свою часть сделки вовремя. Возникает вопрос, допустимо ли в соответствии с нормами 44-ФЗ изменение сроков контракта и как его правильно оформить.
Если контрагент требует изменения сроков контракта, ссылаясь на возникновение форс-мажорных обстоятельств, то ему придется это доказать. Подтверждением может быть документ, полученный в государственных органах, например, МЧС, торгово-промышленной палате и так далее. При этом фактически срок контракта окажется прежним, но штрафы и пени, подлежащие к уплате за просрочку поставки поставщик платить не будет.
Правила и сроки оплаты по госконтрактам в 2019 году
- Валюта (можно установить и иностранную валюту, согласно Общероссийскому классификатору валют ИСО 4217 003-97, но при этом нужно зафиксировать порядок пересчета в рубли для осуществления платежей).
- Форма перевода (безналичный или наличный).
- Пени и неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательств (Решение ФАС России от 12.07.2016 по делу № ВП-348/16, Письма Минэконом от 10.03.2016 № ОГ-Д28-3630, от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12800, от 21.09.2015 № Д28и-2829).
- Момент выполнения обязанности по оплате (списание суммы со счета заказчика или поступление денег на счет поставщика).
44-ФЗ запрещает слишком продолжительный период оплаты. Это сделано, чтобы обеспечить конкуренцию и не допустить ограничение числа участников закупки. Определяя порядок расчетов, заказчик обязан соблюдать требования ч. 8 ст. 30 и ч. 13.1 ст. 34, согласно которым этот период не должен составлять более 30 дней с даты подписания документов о приемке. А если в закупке могут участвовать только субъекты малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированные некоммерческие организации (СОНО), — не более 15 рабочих дней. Заказчик вправе не включать такое условие в случаях, предусмотренных ч. 15 ст. 34.
Можно ли изменить порядок оплаты в контракте
По электронному аукциону в документации и в проекте контракта не установлены условия оплаты авансом. Можем ли мы при подписании контракта внести изменения по установлении оплаты авансом. В аукционной документации предусмотрены ч.18 ст.34 и подпункта «а» и «б» п.1. ч.1 ст.95.
Подпунктами а), б) п.1 ч.1 ст.95 Федерального закона N 44-ФЗ установлена возможность изменения цены контракта, количества товара или объемов работ, услуг. Указанными нормами Федерального закона N 44-ФЗ не установлено право заказчика при заключении контракта по итогам проведения электронного аукциона вносить изменения в такой контракт в части установления условий о порядке произведения предоплаты (аванса).
Об оплате контракта по 44-ФЗ: изменение цены и сроков
Также отметим, что Минфин в своем письме от 26 октября 2019 года № 24-03-08/70438 указал следующее: в документации закупки и в контракте не может содержаться условий о какой-либо отсрочке или рассрочке для заказчика. Кроме того, запрещено заключать дополнительные соглашения к контракту, в которых вводится увеличенный срок оплаты.
То же самое касается и сроков оплаты — несмотря на увеличение объема закупки и ее стоимости, оплата должна быть произведена в оговоренные сроки. Максимальный предел установлен в части 13.1 статьи 34 закона 44-ФЗ. В общем случае оплата должна быть произведена не позднее 30 дней, а если исполнитель является СМП или СОНО — не позднее 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке.
Срок оплаты по государственному контракту
Вы не на что не сошлетесь. Если закупка проводится конкурентным способом (аукцион, котировки, предложения), то либо вы соглашаетесь с такими условиями, либо нет. После подачи заявок на участие в закупке ничего изменить нельзя. Если Закупка по прямому контракту (п.4 ст.93 ФЗ), то данные момент утрясайте до подписания контракта, потом срок оплаты менять нельзя.
Добрый день,собираемся участвовать в гос.закупке по 44-фз.,но смущает срок оплаты в проекте контракта.Фактическая формулировка сроков оплаты следующая:»Заказчик обязуется оплатить стоимость Товара после факта поставки товара не позднее 31.12.2016 г. после подписания товарно-транспортной накладной без замечаний и при условии предоставления Поставщиком документов, подтверждающих факт поставки, и документов на оплату (счет и/или счет-фактура).Закупка Товара осуществляется на средства ОМС. Оплата товара по настоящему Контракту осуществляется в рублях безналичным расчетом.»При этом закупка проводиться в октябре 2016г.Срок поставки в теч.14 дней.
Подводные камни при исполнении госконтрактов
Обратимся к части 7 статьи 96: «В ходе исполнения контракта (подрядчик, исполнитель) исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом исполнения контракта».
Если с момента подписания контракта прошел какой-то значительный срок (хотя бы месяц) и вы выполнили какую-то часть работ, то в случае обращения в банк за гарантией вам будут считать комиссию уже не от всей суммы контракта, а от размера неисполненных обязательств и срока до окончания работ. Изменив способ обеспечения, вы выведете свои денежные средства и заплатите банку уменьшенную комиссию.
Измение сроков исполнения контракта при Госзакупках
В Решении от 14 июня 2016 г. по делу № А07-6590/2016, суд указал, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Так, в приведённом примере, подрядчик заключил государственный контракт на строительство автодороги, предусматривающий этапы выполнения работ, и соотвтетсвенно поэтапную оплату. В связи с изменением бюджетного финансирования стороны дополнительным соглашением изменили сроки и суммы оплаты по контракту. При этом, Заказчик отказался изменить сроки выполнения работ. Подрядчик потребовал в суде изменения срока исполнения договора, в связи с изменением порядка финансирования. Суд встал на сторону Подрядчика
Можно ли менять существенные условия контракта по 44-ФЗ
2. В случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта должен согласовать новые условия контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги.
5. На основании решения Правительства РФ, если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем 3 года контракта составляет либо превышает размер цены, установленные Правительством РФ (10 млрд. рублей). А исполнение контракта по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно.
Оплата по контракту в 2019 году
Ввиду того, что плата по контракту — это его существенное условие, его изменение в процессе исполнения как возможность регулируется ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Из положений этой статьи можно понять, что заказчику необходимо руководствоваться насчет оплаты по 44-ФЗ только тем, что установлено в договоре, без возможности дальнейшего изменения после подписания. То есть, например, если работа по договору была проделана частично, но условие насчет частичной оплаты не предусмотрено в документе, то заказчик вправе не производить частичную оплату (кроме как по решению суда).
Для закупок по 44-ФЗ с 1 мая 2019 года установили новые правила в части сроков оплаты по госконтрактам. Новые сроки ввел Закон от 01.05.2019 № 83-ФЗ. Срок оплаты по контракту по 44 фз после подписания акта, составляет 30 дней. Поэтому в 2019 году срок оплаты по контракту установлен именно такой. Для того, чтобы расплатиться с подрядчиками, СМП или СОНКО, отводится всего 15 рабочих дней.
Изменение сроков государственного контракта 44-ФЗ
Пример из юридической практики: и-за изменения бюджетного финансирования на строительство автодороги Заказчик принял решение изменить сроки оплаты (в договоре прописывались этапы оплаты, привязанные к этапам выполнения работ) без сдвига сроков самих работ. Подрядчик в судебном порядке потребовал изменения сроков работ, и суд удовлетворил его требование.
- Контракт заключен на срок, превышающий 6 месяцев (максимальный срок контракта по 44 ФЗ не определен);
- В качестве заказчика выступают государственные или муниципальные учреждения, субъекты федерации, государственные корпорации;
- Стоимость исполнения договора превышает 1 миллион рублей (но не более 5 миллионов для субъектов малого предпринимательства);
- Предмет контракта — поставка услуг, товаров, а также выполнение работ по капитальному строительству и реконструкции;
- Валюта, которой производится оплата, — российские рубли.
Оплата государственных контрактов в 2019 году
44-ФЗ запрещает слишком продолжительный период оплаты. Это сделано, чтобы обеспечить конкуренцию и не допустить ограничение числа участников закупки. Определяя порядок расчетов, заказчик обязан соблюдать требования ч. 8 ст. 30 и ч. 13.1 ст. 34, согласно которым этот период не должен составлять более 30 дней с даты подписания документов о приемке.
Отсутствие в договоре порядка и сроков расчета является нарушением ч. 13 ст. 34. Должностное лицо заказчика, которое утвердило документацию с нарушением, можно привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей на основании ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Срок действия контракта и срок исполнения обязательств: проблемы и решения (Гурин О
Как приведенные нормы в их совокупности применяются на практике, можно показать на примере решения Омского УФАС России от 30.03.2016 N 03-10.1/57-2016. В данном случае комиссия контрольного органа в сфере закупок дала правовую оценку проекту контракта, в котором действие контракта связано с моментом его подписания (начало действия контракта) и до полного исполнения сторонами своих обязательств (окончание действия контракта).
Для организаций, реализующих свои услуги в условиях естественной монополии, а также для гарантирующих поставщиков электроэнергии заключение контракта с обратившимся к ним лицом является обязанностью. Регулирование цен осуществляется государством посредством установления тарифов либо их предельного уровня. К тому же подобного рода услуги носят длящийся характер, а обусловленная положениями бюджетного законодательства и Закона N 44-ФЗ необходимость перезаключения контрактов на очередной финансовый год не дает соответствующим поставщикам (подрядчикам, исполнителям) права приостановить их оказание (прекратить с 1 января подачу электроэнергии, воды, тепла и т.д.).
