44 фз допсоглашение по котировке размещение в еис
Сроки размещения информации в ЕИС по 44-ФЗ
За нарушение сроков на заказчика накладывается штраф. Если отклонение от регламентированного времени малозначительное, то должностному лицу придется выплатить 5 000 рублей, а организации 15 000 рублей. При более серьезном нарушении размер штрафов доходит до 30 и 100 тысяч соответственно.
Для исполнения норм статьи 3 44-ФЗ была разработана Единая информационная система (ЕИС). Она служит хранилищем всей информации, которая касается закупок товаров или услуг для нужд государственных и муниципальных организаций. В связи с этим, на каждого заказчика возлагается обязанность по внесению всей документации в ЕИС. При этом необходимо строго следить за соблюдением регламентированных сроков.
44 фз допсоглашение по котировке размещение в еис
Согласно ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя, далее также — контрагент), за исключением случая, если новый контрагент является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. Из приведенной нормы буквально следует, что не допускается не только передача договора (ст. 392.3 ГК РФ) контрагентом, то есть полная замена стороны по контракту (смотрите также письмо Минэкономразвития России от 05.03.2010 № Д22-231), но и передача другому лицу предусмотренной контрактом обязанности контрагента по поставке товара, выполнению работы, оказанию услуги (то есть перевод долга). Что касается возможности уступки контрагентом возникшего у него из контракта права требования к заказчику, то этот вопрос в правоприменительной практике до настоящего времени решается по-разному. Представляется не лишенным оснований подход, предполагающий, что ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ сама по себе не препятствует такой уступке, поскольку ее совершение не влечет замены поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту: по смыслу п.п. 1, 2 ст. 307, п. 2 ст. 308, п. 1 ст. 382, ст. 392.3 ГК РФ при цессии контрагент из договорного обязательства не выбывает. Между тем согласно п. 1 ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону. С другой стороны, нужно учитывать, что согласно ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ под исполнением контракта понимается комплекс мер, включающий в себя и оплату заказчиком исполненного по контракту, поэтому при «широком» понимании понятия «перемена поставщика (подрядчика, исполнителя)» запрет на уступку действует вплоть до прекращения контракта.
В силу пп. 1 п. 15 Примечаний внесение изменений в планы-графики осуществляется, в частности, в случае изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком.
44 фз допсоглашение по котировке размещение в еис
Чтобы избежать проблем, рекомендуем отражать в реестре контрактов информацию о допсоглашении. Это не только поможет придать ему юридическую силу, но и убережет от административной ответственности. Ведь если не направить в реестр сведения и документы, то должностному лицу грозит штраф 20 тыс. руб.
Согласно ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя, далее также — контрагент), за исключением случая, если новый контрагент является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. Из приведенной нормы буквально следует, что не допускается не только передача договора (ст. 392.3 ГК РФ) контрагентом, то есть полная замена стороны по контракту (смотрите также письмо Минэкономразвития России от 05.03.2010 № Д22-231), но и передача другому лицу предусмотренной контрактом обязанности контрагента по поставке товара, выполнению работы, оказанию услуги (то есть перевод долга). Что касается возможности уступки контрагентом возникшего у него из контракта права требования к заказчику, то этот вопрос в правоприменительной практике до настоящего времени решается по-разному. Представляется не лишенным оснований подход, предполагающий, что ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ сама по себе не препятствует такой уступке, поскольку ее совершение не влечет замены поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту: по смыслу п.п. 1, 2 ст. 307, п. 2 ст. 308, п. 1 ст. 382, ст. 392.3 ГК РФ при цессии контрагент из договорного обязательства не выбывает. Между тем согласно п. 1 ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону. С другой стороны, нужно учитывать, что согласно ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ под исполнением контракта понимается комплекс мер, включающий в себя и оплату заказчиком исполненного по контракту, поэтому при «широком» понимании понятия «перемена поставщика (подрядчика, исполнителя)» запрет на уступку действует вплоть до прекращения контракта.
Какие документы нужно разместить в ЕИС
Размещение информации в ЕИС 44-ФЗ стало обязательным с 01.01.2016, когда Приказом Казначейства РФ № 354 от 22.12.2015 в эксплуатацию была введена Единая информационная система — открытый ресурс, в котором содержатся сведения о проводимой закупочной деятельности. Она создавалась для соблюдения принципа информационной обеспеченности контрактной системы и открытости данных о проводимых процедурах. Регулирует функционирование ЕИС Постановление Правительства № 1414 от 23.12.2015. Разберемся, какие документы и сведения заказчик должен разместить в ЕИС, например, обязательно ли размещение контракта в ЕИС после подписания.
- Плановая деятельность — планы закупок и планы-графики. Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется заказчиком ежегодно в течение 10 рабочих дней после составления плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (аналогично с планом-графиком). Для размещения в ЕИС плана закупки заказчик должен подготовить и опубликовать не только сам документ планирования, но и грамотное обоснование к нему (ч. 9 ст. 17 44 ФЗ). Правила № 1414 содержат информацию о том, как разместить план закупок в ЕИС.
- Процедуры определения поставщика. В рамках этого блока организация публикует извещение о проведении закупочных процедур с подготовленной документацией и предлагающимися разъяснениями. По факту завершения торгов закупочная комиссия подготавливает и размещает итоговые протоколы своей работы.
- В качестве сведений об исполнении контракта учреждение размещает контракт после его подписания, отчет о его исполнении (ч. 9 ст. 94 44 ФЗ), а также, при наличии, решение об одностороннем отказе (ч. 12 ст. 95) и данные об изменении или расторжении контрактных отношений (ч. 26 ст. 95 44 ФЗ).
- По итогам финансового года публикуется отчетность о годовом объеме закупок у СМП и СОНКО.
- При необходимости в Единую информационную систему вносятся сведения об общественном обсуждении заказов.
Размещение в ЕИС дополнительного соглашения
С 1 июля 2019 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.
3.22 В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия), например: Документы, размещаемые в ЕИС в качестве приложения к сведениям об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, нужно размещать в виде электронных образов бумажных документов, а именно – сканированных копий оригиналов документов, содержащих обязательные реквизиты, в том числе подпись и оттиск печати. Размещение документов в других форматах может быть расценено как нарушение порядка размещения информации в ЕИС.
Работа с договорами по 223-ФЗ — порядок внесения изменений в договор на ООС
8. В открывшейся вкладке «Документы» Заказчик загружает все необходимые документы, предусмотренные Положением о закупке. Например, электронную версию дополнительного соглашения или измененного договора, его графический вид, а также любые другие документы, предусмотренные Положением о закупке (п.42 ПП РФ № 908). Обязательной является загрузка документа, содержащего перечень внесенных изменений, т.к. изменение размещенной на сайте информации осуществляется только с размещением такого документа (п.5 ПП РФ № 908).
Дополнительное соглашение к договору, заключенному в период, в который на заказчика распространяет свое действие Закон №223-ФЗ, – это не новый договор, соответственно нет необходимости вносить информацию о нем в План закупок и отражать в ежемесячной отчетности. Единственная обязанность заказчика – разместить на официальном сайте в разделе «Сведения о договоре» информацию об изменениях цены, объемов или сроков договора по сравнению с указанными в протоколе.
44 фз допсоглашение по котировке размещение в еис
N 1043 (с учетом последних изменений): 3. Лица, указанные в пункте 3 настоящего документа, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего документа. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются: д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок; Зарегистрирован: 27 окт 2008, 08:32 Зарегистрирован: 27 окт 2008, 08:32 Зарегистрирован: 29 окт 2014, 12:03 Зарегистрирован: 12 дек 2015, 21:06 Зарегистрирован: 15 июн 2019, 08:23 Зарегистрирован: 27 окт 2008, 08:32 В новых документах ничего не сказано, как поступать в этой ситуации, поэтому и засомневались, правильно ли действовать по старой схеме.
Особо стоит отметить, что обязательные условия договора, кроме оговоренных выше случаев, менять нельзя даже по согласованию сторон. Согласно данного пункта, дополнительное соглашение заключается при изменении регулируемых цен, согласование при этом не требуется!
Работа с договорами по 223-ФЗ — порядок внесения изменений в договор на ООС
6. Информация из протокола по выбранному лоту, внесенная ранее в закрытой части официального сайта при размещении закупки, заносится автоматически. В ручном режиме изменяется информация о сумме договора, сроках исполнения договора, объеме закупаемой продукции, а также любая другая доступная для ручного ввода информация, которую требуется скорректировать в связи с изменениями в договоре. Информация под звездочкой обязательна для заполнения.
Размещать информацию о внесении изменений в договор обязательно! С 16 мая 2014 г. вступили в силу изменения в КоАП РФ (Федеральный закон от 05.05.2014 №122-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»), устанавливающие штрафы для Заказчиков, работающих по Закону №223-ФЗ. Так, за не размещение информации об изменении договора предусмотрен штраф от 30 000 руб. до 50 000 руб. на должностное лицо и от 100 000 руб. до 300 000 руб. на юридическое лицо (ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ), за нарушение сроков размещения – от 2 000 руб. до 5 000 руб. на должностное лицо, от 10 000 руб. до 30 000 руб. на юридическое лицо (ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ). Примечание к ст 2.4 КоАП РФ устанавливает, что лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, несут ответственность как должностные лица.
Порядок размещения договора в еис по 44 фз
При этом заказчик обязан неотступно соблюдать установленные сроки. Наименование публикуемого документа Запрос котировок Электронный аукцион Срок Основание Срок Основание Извещение Если НМЦК меньше 250 000 р., то срок не более 4 рабочих дней до даты окончания подачи заявок. При НМЦК, превосходящей 250 000 р. этот срок составляет 7 рабочих дней.
Закрытие контрактов по 44-ФЗ предусматривает предоставление информации о завершении работ, поставке товаров и услуг на официальном сайте Российской Федерации “Госзакупки” (http://zakupki.gov.ru/) в разделе “Отчеты заказчиков”. Без публикации данных в публичном доступе контракт считается невыполненным, и Заказчик может быть оштрафован согласно действующему законодательству (часть 9 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ). На сайте также необходимо размещать и данные о промежуточных этапах реализации проекта, однако эта норма не применяется в случае заключения договора с единственным поставщиком.
Срок подписания доп соглашения по 44 фз
Продление срока действия контрактов, заключенных в рамках действия законодательства о контрактной системе, это одна из популярнейших тем для обсуждения и дискуссий. И действительно, в процессе реализации своей закупочной деятельности у заказчиков порой возникает необходимость пролонгации заключенного договора.
Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его обязательных условий не допускается, за исключением вышеуказанных случаев, даже после согласования с контролирующими органами. В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 44-ФЗ 21 июля 2014, а именно в статью 34, пункт 13, обязательными условиями, включенными в контракт, является информация о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. Таким образом, если Заказчик и Поставщик договорились, например, о предоставлении авансового платежа, или уменьшении срока оплаты, внесение изменений в контракт – путем заключения дополнительного соглашения, будут являться противозаконным и влекут за собой административную ответственность.
О штрафных санкциях за данное нарушение можно узнать из нашей статьи «Штрафные санкции за нарушение порядка заключения и изменения контракта».
Продление срока контракта (как и других существенных положений договора) предусматривается в специальных постановлениях правительства, которые выпускаются ежегодно. Так, в 2016 году было выпущено постановление № 191 от 14.03.2016, которое позволяло пролонгировать обязательства по контрактам, заключенным в 2015-2016 годах.
Для того чтобы внести изменения в договор, необходимо выполнить ряд обязательных условий:а) Выполнение договора на поставку необходимых объемов услуг, работ, товаров невозможно из-за объективно сложившихся обстоятельств без внесения необходимых правок.б) Изменения происходят в двустороннем порядке, при этом обе стороны согласны на них;в) В договоре прописана возможность заключения дополнительных соглашений с изменениями его существенных положений. Если такого пункта нет, суд признает доп. соглашение недействительным.
Включение в отчет дополнительного соглашения, по ранее заключенному контракту
А когда размещать отчет по контракту, в котором выделены этапы? Делайте это после того, как поставщик исполнит каждый этап. Причем формируйте отчет о результатах исполненияотдельного этапа нарастающим итогом с начала года. Делайте это одним из двух способов:
Бывает, что в условиях контракта этапы не предусмотрены, но приемка и оплата проходят ежемесячно, ежеквартально или с другой периодичностью. В этом случае проводите экспертизу и размещайте отчет о том, что этап исполнили, тоже ежемесячно, ежеквартально и т. д. Для субъектов естественных монополий, поставщиков электроэнергии, тепло- и водоснабжения особенностей нет. Например, если вы оплачиваете водоснабжение ежемесячно на основании накладной, то и отчет об этом размещайте каждый месяц.
В какие сроки необходимо опубликовать контракт и отчет об исполнении контракта на сайте по 44-ФЗ
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее — исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В рамках п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1093
отчет и документы в электронной форме, предусмотренные частью 10 статьи 94 Федерального закона, подлежат размещению в единой системе. Указанные отчет и документы размещаются в единой системе в виде файлов, обеспечивающих возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающих после их сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (электронный вид), или файлов с графическим образом оригинала документа (графический вид). При этом такие файлы должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика.
