Карта аттестации является основанием для льготной пенсии строка 041
Охрана труда
Право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда определено Законом № 173-ФЗ (подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27, ст. 28). Перечень профессий и должностей работников, а также условия, при которых им досрочно назначается трудовая пенсия по старости, содержатся в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В графе 040 «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда»карты аттестации рабочего места про условиям труда (приложение 2 к Порядку проведения аттестации рабочих мест) приводятся сведения о гарантиях и компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также фактические данные и данные о необходимости предоставления и размерах компенсаций по результатам оценки условий труда с соответствующим обоснованием.
Рекомендации по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда
- в графе «Наименование факторов производственной среды и трудового процесса» указываются факторы производственной среды (химические, биологические, физические) и трудового процесса (тяжесть, напряженность);
- в графу «Класс условий труда» заносятся итоговые оценки присущих соответствующему рабочему месту факторов производственной среды и трудового процесса из соответствующих протоколов инструментальных измерений.
Компенсации, установленные действующими нормативными правовыми актами отдельным категориям работников, а также при выполнении отдельных видов работ, учитывающих специфику условий труда таких работ, в том числе в районах с особыми климатическими условиями, сохраняются за работником вне зависимости от фактической оценки условий труда и заносятся в строку 040;
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г
Решением Верховного Суда РФ от 16 декабря 2015 г. N АКПИ15-1198, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N АПЛ16-37, пункт 1.13 настоящего Списка признан не противоречащим действующему законодательству в той части, в которой он ограничивает круг учреждений социального обслуживания только теми, которые имеют статус юридического лица, и не относит к ним структурные подразделения учреждений социального обслуживания, созданные для осуществления педагогической деятельности среди детей и подростков
11. Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.
Аттестация рабочего места и право на досрочное пенсионное обеспечение
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — Порядок), утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н, четко определяет, в каких целях могут быть использованы результаты аттестации. Так, согласно п. 3 данного Порядка результаты аттестации используются в целях:
Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета, к которому прилагается карта аттестации рабочего места по условиям труда (приложение), сводная ведомость результатов аттестации рабочего места по условиям труда, сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, и другие необходимые документы.
Условия предоставления льготной пенсии по Спискам №1 и №2
Что неясно?
10) в строке 041 — сведения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии, делается запись «нет» или «да» с указанием главы, статьи, пункта Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. 1.), ст. 4920; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 13; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605; 2006, N 23, ст. 2377, 2384; 2007, N 40, ст. 4711; N 45, ст. 5421; N 49, ст. 6073; 2008, N 18, ст. 1942; N 30 (ч. 1), ст. 3602, 3612; N 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, N 1, ст. 27; N 18 (ч. 1), ст. 2152; N 26, ст. 3128; N 29, ст. 3265; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. 1), ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196) и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Если право на льготное пенсионное обеспечение установлено постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Собрание постановлений Союза Советских Социалистических Республик, 1991, N 21-22, ст. 85; N 25-26, ст. 100), то указывается номер списка, вид производства, вид работ, код профессии (должности) в списке;
Не связана в том смысле, что не зависит от результатов АРМ. Указывается в строке 041. И только. Ни установить ни отменить досрочную пенсию АРМ не может
Претендуют на досрочную пенсию все, кто упомянут в ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ
Льготная пенсия: с аттестацией проще
Например, электросварщику по списку № 2 положена льготная пенсия. По хронометражу рабочего времени сварщик непосредственно варит 4 часа при восьмичасовом рабочем дне. Именно аттестация рабочего места помогла установить в этом случае право на льготную пенсию, поскольку было учтено время, затрачиваемое на текущий ремонт, подготовительные работы и пр.
Наибольшую сложность составляют именно доказательства специфичности производственных условий. Подтверждением их является аттестация рабочих мест. Законодательство идет навстречу работнику, призывая работодателей проводить аттестацию, поскольку проблемы с отказами в льготных пенсиях обычно связаны с отсутствием на предприятии документов, необходимых для доказательства особых условий труда. Трудовая книжка часто не содержит полной информации, архив документов может быть утрачен по той или иной причине. Даже если документооборот ведется работодателем безукоризненно, у многих бумаг небольшой срок хранения. Например, наряды, путевые листы, журналы спуска в шахту хранятся всего три года, что делает невозможным доказывание времени работы в тяжелых условиях через несколько десятилетий.
Карта аттестации является основанием для льготной пенсии строка 041
Другая причина отказа — изменился порядок подсчета льготного стажа. Конституционный Суд РФ неоднократно признавал не соответствующими Конституции нормы, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством (постановления от 16 октября 1995 г. по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», определение от 5 ноября 2002г. о проверке конституционности п. «а» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона РФ » О государственных пенсиях в РФ»).
В каждом конкретном случае вопрос о назначении льготной пенсии решается индивидуально, на что указывается и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г: судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Специальная оценка условий труда и выход на досрочную пенсию
Именно эта проблема составляет большую часть претензий и конфликтов, возникающих по результатам СОУТ. Накопление «вредного» стажа, необходимого условия для досрочной пенсии, приостанавливается при определении 1 или 2 класса вредности условий труда, и выход на пенсию, соответственно, ставится под вопрос.
Для многих работников это условие стало препятствием: если условия труда по факту спецоценки не обозначены как вредные или опасные, они лишаются права на досрочную пенсию даже если их профессии включены в упомянутые списки. Иными словами, многие работники, занятые, к примеру, в горнорудном, химическом, металлургическом или полиграфическом производстве, могут не получить своей досрочной пенсии, если условия труда на их рабочих местах будут признаны оптимальными или допустимыми.
Досрочная пенсия по списку №1 работаю дефектоскопистом рентгено — гамма графирования
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза, однако только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы.
Статья 62. Выдача копий документов, связанных с работой
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Пенсия за вредные условия труда
В результате данной аттестации, предприятию может быть присвоена следующая категория: оптимальное, допустимое, вредное и опасное. В основе такой классификации лежат химические, биологические, микроклиматические составляющие трудового процесса. Пенсия по списку вредности зависит от страховых взносов, которые уплачивал работодатель. Если же он этого не делал, то получение подобной пенсии будет практически невозможно.
Все начинается с подсчета стажа работы данного лица. В этот стаж, который дает право на назначение трудовой пенсии досрочно, входят все отработанные полные календарные дни. Включается в него также время нахождения на больничном по временной потере трудоспособности, в оплачиваемом отпуске. Не включаются в стаж простои, прогулы, обучение с отрывом от производства. Каждый трудящийся должен иметь документ о прохождении обязательного медицинского осмотра.
Вредности доказательства вредности
Пунктом 4 Постановления Совета Министров СССР «О государственной экспертизе условий труда» (от 13.08.1990 г. N 812) ряду органов исполнительной власти было поручено совместно с Всесоюзным центральным советом профсоюзов в 3-месячный срок представить предложения о порядке проведения экспертизы организации и условий труда. Однако разработка документа не была доведена до конца. Из этого следует, что предоставление льготных пенсий по возрасту продолжало регулироваться Законом СССР «О государственных пенсиях» (от 14.07.1956 г.), к которому мы вернемся позже.
– Чтобы разобраться в данном вопросе, необходимо уяснить, с какого периода в пенсионном законодательстве – как в национальном, так и в действовавшем до него союзном – появились понятие «аттестация рабочих мест» и требование о ее проведении и хранении полученных результатов.
Льготный стаж для выхода на пенсию
Совместно с трудовой книжкой подтверждающей характер работы предусматриваются условия для подтверждения льготного стажа для пенсии и предоставления рабочим пенсионных льгот: работа, связанная с классом опасных веществ, занятость на горячих участках, в отдельных структурных подразделениях и т. д. Все оговоренные показатели должны быть подтверждены документально за весь рабочий период.
- Периоды отпусков (основного и дополнительного);
- Временная нетрудоспособность гражданина;
- Непосредственная работа;
- Испытательный период при устройстве на работу (независимо от того выдержал работник испытание или нет);
- Перевод беременной женщины, по её заявлению, на основании медицинского заключения с работы, предоставляющей право льготного ухода на пенсию, на работу, исключающую производственное воздействие неблагоприятных факторов (работу приравнивают к предшествующей);
- Перевод работника из-за производственной необходимости сроком не более чем на 1 месяц, в течение года, в условия труда не дающие право на льготный стаж, приравнивается к его основному месту работы;
- Декретный отпуск при условии, если женщина наработала стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, учитывая отпуск по уходу за ребёнком.
