Безучетное потребление по акту что это
Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.
Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).
В каких случаях потребление признаётся безучётным
Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).
Безучетное потребление электроэнергии — одна из форм нарушений законодательства, допускаемых со стороны потребителей. Какие действия подходят под данную оценку, какие санкции применяются со стороны компании-поставщика и государства?
Нормативное регламентирование
- Свидетелям, присутствовавшим при составлении акта, необязательно иметь достаточный уровень технических знаний, их задача — подтвердить факт составления акта.
- Истец обязан доказать факт присутствия представителя ответчика либо его уведомления о составлении акта – нарушение этого пункта ведет к отказу в иске.
- Суды отказывают в иске, если акт составлен не в месте совершения нарушения, т. е. не сразу после его выявления.
- Отсутствие сведений в акте о ранее проведенных проверках не лишает его достоверности.
- Нарушение целостности даже одной пломбы — достаточный повод считать информацию о размерах потребления искаженной за текущий период потребления.
- Муниципальная администрация обязана оплачивать электроэнергию для объектов, имеющих признаки бесхозяйной вещи.
Нюансы дел о взыскании
Закон дает право судье назначить и иные, менее жесткие меры наказания: штраф, принудительные работы, ограничение свободы (невозможность выехать за пределы места проживания без разрешения), изъятие части дохода за определенный период в пользу государства. Наказания могут совмещаться.
решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию;
По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее — контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.
Юридическая консультация по вопросам безучетного потребления электроэнергии
Согласно п. 152 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – ОПФРР). Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.
- вмешательство в работу приборов, учитывающих энергопотребление;
- несанкционированные подсоединения;
- повреждение пломб и других знаков визуального контроля;
- неисполнение обязанности информировать об утрате/неисправности измерительных приборов.
Правовое регулирование вопросов энергопотребления
Факт внеучетного энергопотребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантированным поставщиком в ходе проверочных мероприятий: проверки порядка учета электроэнергии, состояния приборов учета, осмотра приборов перед их демонтажем (пп. 169, 170, абз. 4 п. 177 постановления № 442).
Выявление факта безучетного потребления электроэнергии
Таким образом, оспаривать следует не сам акт о НПЭ, а размер и обоснованность выставленных к оплате требований. А составленный акт должен рассматриваться наряду с иными доказательствами по делу. То есть в случае подачи иска поставщиком электроэнергии ответчик-абонент может оспорить достоверность и достаточность акта, предъявленного для доказательства факта неучтенного потребления.
Важно отметить, что с 1 января 2017 года внесены изменения в порядок расчета безучетного потребления для населения: теперь при расчете поставщик или исполнитель коммунальных услуг может использовать для определения объема следующий способ: в качестве безучетного потребления применяется десятикратный размер нормативов потребления электроэнергии.
При этом, период безучетного потребления определяется с момента проведения последней контрольной проверки приборов учета потребителя. Вместе с тем, период за который может быт рассчитано такое потребление не может превышать 6 месяцев в связи с тем, что в соответствии с п.195 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. ПП РФ от 04.05.2012 №442 «объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии».
1. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии для юридических лиц и предпринимателей (не относящихся к категории приравненные к населению)
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии определяют безучетное потребление электрической энергии как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Безучетное потребление электрической энергии
Период безучетного потребления электрической энергии определяется исходя из круглосуточного потребления с даты последней проверки расчетных приборов учета электроэнергии. Но не более чем за один год (8 760 ч). При этом если договором установлены меньшие часы работы, то и расчет безучетного потребления электрической энергии должен производиться из действительного графика работы энергопринимающих устройств.
Стратегия защиты
Допустимый длительный ток находится в прямой зависимости от сечения кабеля, а также от материала провода и его изоляции (таблица 1.3.4 — 1.3.11 ПУЭ). Недостоверные данные о проводнике, либо несоответствие допустимого длительного тока проводнику позволит снизить объем безучетного потребления электрической энергии.
Если вы предприниматель, правильнее будет сначала оплатить часть из выставленного счета. Затем обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, то есть ранее уплаченной суммы по счету. В рамках этого спора как раз и придется доказать отсутствие оснований для выставления счета. При подаче иска можно заявить обеспечительные меры в виде запрета на отключение электроэнергии.
- количество часов потребления начиная с даты, когда была проведена последняя проверка счетчика, и до момента составления акта;
- мощность, которую потребитель может использовать, – она указывается в договоре энергоснабжения.
Как рассчитывается сумма безучетного потребления?
Предприниматели, которые используют крупные объекты недвижимости, опасаются контролеров энергосбыта больше, чем налоговую инспекцию. Одна из причин состоит в том, что если прибор учета электроэнергии вышел из строя или проверяющий зафиксировал вмешательство в его работу, то потребление электричества будет признано безучетным. В этом случае может быть произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии.
- Потребителе;
- Каким способом осуществлялось бездоговорное потребление;
- Состоянии приборов учета к моменту выявления (при их наличии дата последней поверки счетчика);
- Объяснения виновника бездоговорного потребления, при его присутствии;
- Замечания, если таковые имеются;
- Если выявили превышение максимальной мощности, то указывается договорной лимит мощности, выявленный на момент проверки, способ определения превышения и действия владельца, приведшие к превышению;
- Дате полного ограничения;
- Дата предыдущего ограничения.
Однако следует отметить, что согласно постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 составление договора должно производиться в срок не более 2 месяцев, с того момента, как поставщик начал передачу электроэнергии в какой-либо точке. В этот период потребление электроэнергии не может считаться бездоговорным.
Постановление N442 от 05.2012
- Самовольное подключение – когда потребитель подключился к сетям самовольно, без установки соответствующих приборов учета и не уведомив об этом поставщика.
- Незаконное присоединение – когда проверка приборов не выполнялась в установленные сроки или счетчик имеет отклонения от нормальной работы.
Рисунок 1: намеренная остановка счетчика - Продолжение потребления после того, как к какому-то потребителю было применено ограничение режима снабжения электроэнергией.
- Использование электроэнергии без заключения соответствующего договора. К примеру, при смене владельца, когда у организации, которая осуществляет подачу электроэнергии, работает по договору со старым предприятием, а право собственности уже передано новому.
В соответствии с этими документами, потреблением электричества называется использование его для удовлетворения бытовых нужд. Взаимоотношения между сетевой компанией (поставщиком) и пользователем (потребителем) базируются исключительно на договоре.
Особенности использования приборов
Уголовное и административное наказание не исключает гражданско-правовых последствий для виновного. Они состоят в обязанности возместить ущерб, понесенный сетевой компанией. За потребленную энергию необходимо заплатить.
Ответственность
Необходимо сказать, что недобросовестные компании пытаются взыскать задолженность не за безучетное, а за бездоговорное потребление, не имея на это никаких оснований. Пользователям следует быть внимательными при оформлении нарушения проверяющими.
Итак, проверяющий осуществляет свою работу, выявляет нарушения и пересчитывает сумму задолженности. После этого владелец, которого уличили в обмане, уже может обращаться к адвокатам, если не планирует платить разницу.
Задумываются ли граждане, предпочитающие подключаться незаконно, чем им это грозит? Вряд ли, хотя дела такого рода часто доходят до судов, а нарушитель получает внушительный штраф. Если составлен или планируется составление акта безучетного потребления электроэнергии, стоит более детально разобраться в этом вопросе.
Что такое безучетное потребление электроэнергии?
Акт безучетного потребления электроэнергии составляется, если уполномоченными представителями поставщика услуг были выявлены нарушения в потреблении вами электричества. Как это происходит? В первую очередь, нарушения всплывают наружу во время плановых или специальных проверок, а также если осуществляется ремонт или замена счетчика.
28 Ноя 2021 marketur 106