Виды семейного устройства детей и их отличия усыновление опека или попечительство приемная семья патронат

– форма воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у приемного родителя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например, для воспитания в одной семье 2-3 и более детей — братьев, сестер. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться один или несколько детей, но не более восьми, включая кровных. Приемный родитель по договору получает оплату, и ему может засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребёнку приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.
Плюсы:

– принятие в дом детей на правах воспитуемых. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за него. Однако, органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Высокий, но не полный уровень ответственности.
Плюсы:

Усыновление (удочерение)

  • Оформляется дольше, чем опека, т.к. усыновление устанавливается гражданским судом.
  • Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
  • Самые жёсткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
  • Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.
  1. Приемная семья – это одна из форм опекунства. Основные моменты форм устройство идентичны.
  2. Приемная семья оформляется по договору, а опека – по приказу муниципалитета.
  3. Приемный родитель получает вознаграждение за выполнение обязанностей. Подобных выплат для опекунов не предусмотрено.
  4. Несколько опекунов у одного ребенка может быть в исключительных случаях. 2 приемных родителя для одного воспитанника – это норма.
  5. Количество подопечных в семье опекуна не ограничено, но редко превышает 2 -3 человека. В приемную семью можно оформить до 8 детей (в особых случаях больше).

Важным вопросом является предельное число воспитанников в одной семье. Замещающий родитель имеет определенное количество свободного времени и сил. Поэтому не может воспитывать бесконечное число подопечных.

Процесс оформления

Опекуны делят между собой обязанности. При желании, данную функцию можно возложить на отдел опеки. Например, один опекун исполняет имущественные обязанности, другой – заботится о воспитании и обучении. На практике данная функция реализуется крайне редко.

Все эти мифы об усыновлении складываются на основе реальных случаев — но истории эти все-таки единичны, и не являются нормой. Да, «бумажек» и в самом деле нужно много. Дольше всего — ждать справку из ГУВД об отсутствии судимости — ее оформляют целый месяц. Придется походить и по врачам: диспансеризация — дело не быстрое. Остальные необходимые документы для усыновления — краткую автобиографию, справку с места работы с указанием должности и заработной платы, копию финансового лицевого счета, выписку из домовой книги и — для семейных — копию свидетельства о браке получить довольно просто.

  • Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
  • Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
  • Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
  • Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Приемная семья

  • Учреждение, передающее детей на патронатное воспитание, устанавливает определенный режим жизни ребенка в патронатной семье, контролирует соблюдение этих планов и расходование средств, выплачиваемых на содержание ребенка.
  • Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя по решению сторон договора.
  • Контакты с биологическими родителями и родственниками ребёнка возможны. Их регламент определяется по согласованию сторон.
  • Ребенка могут отдать на усыновление третьим лицам.
  • заявление с соответствующей просьбой;
  • паспорт;
  • справка о доходах за 12 месяцев (для пенсионеров – справка из Пенсионного фонда);
  • документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  • справка из полиции о том, что отсутствует судимость;
  • справка из больницы о состоянии здоровья;
  • свидетельство о заключении брака – для женатых;
  • автобиография, составленная кандидатом в опекуны;
  • справка о составе семьи, письменное согласие ее членов;
  • справка о том, что условия проживания опекуна соответствует всем нормам и требованиям (выдадут органы опеки после соответствующей проверки);
  • если опекун не является близким родственником ребенка, требуется справка о том, что он прошел специальные курсы;
  • если ребенок старше 10 лет, требуется его согласие.
Обратите внимание =>  Взаиморасчеты между юридическими лицами законодательство

Понятие «приемная семья» освещается в Семейном кодексе (152 статья). Согласно тексту закона, приемная семья осуществляет опеку над детьми на основании договора, заключенного с органами опеки и попечительства.

Что такое приемная семья?

Иногда договор может быть прекращен раньше установленного срока. Это случается, когда родители не справляются с воспитанием своих подопечных. Договор может быть расторгнут и в случае возврата детей в семью к биологическим родителям.

Несмотря на то, что все дети в детском доме фактически живут и воспитываются вместе, часто они находятся в разном статусе. Одни малыши — сироты, другие — оставшиеся без попечения родителей. Есть ли отличие между этими определениями для потенциальных опекунов?

Ребенок в детском доме

  • Постоянный контроль со стороны органов попечительства.
  • Отсутствие тайны усыновления и возможность контактов с кровными родственниками.
  • При появлении претендента на усыновление, ребенка могут забрать из семьи.
  • Невозможность изменить имя, фамилию и другие данные малыша.

Воспитание по договору

Еще одна разница между опекой и приемной семьей состоит в том, последняя форма устройства предполагает больший контроль со стороны органов попечительства. Это выражается не только в финансовой отчетности, но и в контроле воспитательного процесса.

Как правило, при назначении опеки замещающим родителем становится близкий родственник малыша, в таком случае опека назначается безвозмездно. Но, в ряде случаев между замещающим родителем и органами опеки и попечительства заключается договор о возмездной опеке, в таком случае воспитатель получает ежемесячное денежное вознаграждение, причем, чаще всего из доходов его подопечного.

В отличие от опекунов, приемные родители получают за выполнение своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних денежное вознаграждение в виде заработной платы. Размер вознаграждения определяется в соответствии с договором о приемной семье, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Приемная семья

Прежде всего, разыскиваются близкие родственники несовершеннолетнего, которые могли бы взять на себя обязанности по воспитанию ребенка (бабушки, дедушки, тети, дяди, старшие братья и сестры), и только после того, когда таких родственников найдено не будет, либо все они откажутся от воспитания несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства могут передать малыша на воспитание третьих лиц.

Оформление обязанностей по воспитанию ребенка связано с выбором варианта и изучением вопроса, чем отличается опека от усыновления. Каждый из родителей стремится создать достойные условия жизни своему ребенку, но в силу различных негативных факторов, взрослые не могут более продолжать осуществлять уход и воспитание малыша. Причины могут быть разные – от смерти родителей до лишения их родительских прав или свободы. Когда происходит утрата родителя, ребенка, оставшегося без попечения, помещают в детдом, и только помощь других взрослых может помочь им вернуть ощущение дома, защищенности, любви.

Инна, 47 лет, домохозяйка

Прежде чем усыновлять ребенка, подумайте, какие дети оказываются в приютах. Ведь это – отпрыски наркоманов, алкоголиков и других маргинальных элементов. Даже если предположить, что родители брошенного ребенка были приличными людьми и просто умерли, получается, что среди родственников этого ребенка не нашлось ни одного человека, который бы захотел позаботиться об оставшемся малыше. Ну и что вырастет из такой наследственности? Еще один алкоголик или наркоман? Что бы ни говорили о важности воспитания и среды, в которой живет ребенок, гены все равно возьмут свое. Сколько бы души вы ни вложили в приемного малыша, все равно против природы не попрешь. Так что подумайте, вам оно надо? Всю жизнь положить, чтобы вырастить из приемыша нормального человека, а на старости лет все равно остаться один на один с алкашом. Да и состояние здоровья у усыновленных детей, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Они изначально больны. И больны очень серьезно. Их зачали и родили под кайфом или в пьяном угаре. Так что ничего удивительного, что дети нездоровы. Вероятно, вы сначала и будете относиться к этому ребенку хорошо. Но со временем вы можете его возненавидеть. Уж слишком много проблем вам придется решать. И вы подсознательно будете винить во всех этих бедах приемыша.

Обратите внимание =>  Кому предоставляется льгота при оплате муниципального жилья по найму калининградской области

Николай, 32 года, системный администратор

Я считаю, что семья не может быть полноценной без детей. Ведь ребенок – этот тот цемент, который скрепляет отношения между мужчиной и женщиной. Но что делать, если вы по какой-то причине не можете иметь своих детей? Думаю, в этом случае усыновление – прекрасный выход из ситуации. И пусть вы не являетесь биологическими родителями этого ребенка, но заботы о нем все равно объединят вас точно так же, как если бы приемный ребенок был вашим собственным. В конце концов, не так уж важно, кто именно произвел малыша на свет. Вы все равно полюбите его, как своего. Ведь чем больше вы станете заботиться о ребенке, тем больше нежных чувств будете к нему испытывать. Это закон жизни. Ни для кого не секрет, что трудные дети очень часто становятся самыми любимыми. А в случае с приемным ребенком вы еще и испытаете огромное счастье, видя, как благодаря вашей любви и заботе малыш постепенно из напуганного, замкнутого существа превращается в смешливого жизнерадостного карапуза. Думаю, первая улыбка приемного ребенка и тот первый раз, когда он назовет вас мамой и папой, стоят всех потраченных усилий.

Подразумевается, что при развитии системы патронатных семей детские дома должны превратиться в центры сопровождения замещающих семей разных типов (усыновителей, приемных, опекунских, патронатных). Тогда в детдомах останутся только те дети, которые по медицинским показаниям не могут жить вне учреждений (с тяжелой психиатрической и иной патологией, предполагающей медицинское стационарное наблюдение).

Поэтому важно изначально знать, что бабушка или дедушка, как и другие кровные родственники, могут быть не только опекунами на безвозмездной основе, но и приемными родителями для кровных внуков, племянников и прочих детей, родственниками которых они являются. В нашей области сотни семей являются приемными, хотя воспитываются в них родные внуки, племянники и т.д. Приемная семья по сравнению с безвозмездной постоянной опекой – это возможность заботиться об интересах ребенка, получая дополнительную материальную поддержку.

Чем отличается усыновление?

Мы продолжаем публикацию материалов, посвященных теме устройства детей в семьи. Их автор, многодетная мама Татьяна Ермолаева, имеет личный опыт опекунства и усыновления, много лет сопровождавшая принимающих родителей в областном объединении приемных родителей, является председателем АНО Центр поддержки семьи и детства «Родные люди». Татьяна не только доступно описывает юридические детали устройства детей в семью, но и дополняет материалы собственным опытом, рассказом о проблемах, с которыми ей и другим родителям проходится сталкиваться, и путями их разрешения.

Несмотря на все преимущества, граждане-усыновители нередко сталкиваются со многими препятствиями на пути к созданию счастливой семьи. Прежде всего, речь о детальной и жесткой регламентации процедуры. Необходимо собрать много документации, доказать надлежащий уровень финансовых доходов и жилищных условий. Сначала следует получить согласование социальных служб, затем — положительное решение в судебном заседании с участием работников прокуратуры и ООП. Все это занимает достаточно времени и усилий

Обратите внимание =>  Открыть категорию а при наличии в 2019

Усыновление

Способы оформления легальных отношений между взрослым и его несовершеннолетним подопечным предусмотрены Семейным кодексом РФ. Именно этот нормативный акт регулирует права и обязанности сторон, процедурные правила, сроки и требования к участникам. Перечень возможных форм устройства следующий:

Какой вид правоотношений выбрать

В России существуют несколько легальных форм устройства детей, оставшихся без родительского ухода. Все разрешенные законом способы выделяются специфическими особенностями и требованиями. Именно поэтому гражданин, решивший взять на себя ответственность за малыша из детского дома, должен знать, в чем заключается отличие приемной семьи от усыновления или попечительства.

Еще одна обязанность – подавать отчет о состоянии имущества воспитанника, связанный с его содержанием, расходами, а также прибылью, полученной от управления его имуществом. Он подается ежегодно в срок до 1 февраля и подлежит утверждению руководителем уполномоченного органа.

От усыновления нужно отличать устройство детей в приемную семью. Такая форма предусматривает воспитание ребенка на основании договора, заключенного в органах опеки и попечительства. В семье может проживать до 8 детей, при этом приемные родители выполняют функции воспитателей.

Что такое приемная семья

  1. Участвовать в воспитании ребенка, обеспечивать его всестороннее развитие.
  2. Требовать возврата ребенка, если его где-то удерживают без согласия опекуна.
  3. Решать вопросы, связанные с обеспечением нормальных бытовых условий для подопечного.
  4. Участвовать в представлении интересов подопечного в разных инстанциях.

Есть различия между приемными родителями и опекунами. Более жесткий и чуткий контроль производится над представителями опекаемых. Не исключено, что любые действия могут быть оспоренными после принятия опеки.

Кто может стать приемной семьей

Ежемесячные льготы (пособие) выплачиваются и опекунам, и усыновителям. Присутствует помощь в устройстве маленького человека в общеобразовательные учреждения, детский сад. Так же поддержка осуществляется в лечении и благоустройстве досуга, отдыха.

Отличия в правах и обязанностях

Выбор чаще всего основывается на отличиях усыновления (удочерения) от опеки и наоборот. Здесь нужно взвесить все имеющиеся плюсы и минусы. Между усыновлением и попечительством могут быть сходства. К положительным чертам принятия ребенка семейством можно отнести:

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

  • Постоянный контроль со стороны органов попечительства.
  • Отсутствие тайны усыновления и возможность контактов с кровными родственниками.
  • При появлении претендента на усыновление, ребенка могут забрать из семьи.
  • Невозможность изменить имя, фамилию и другие данные малыша.

Опека

Для людей, решившихся принять ребенка в семью, стоит выбор, какая из форм устройства лучше. Самая надежная и одновременно самая трудоемкая — это усыновление (удочерение). Требования, предъявляемые к усыновителям, — самые строгие. Сразу после судебного постановления полная ответственность за жизнь и здоровье ребенка переходит родителям. Такие родители не получают пособий и выплат, зато они максимально защищены законом: сюда относится не только тайна усыновления, но и восстановление в правах кровных родственников.

Какую форму устройства выбрать?

По просьбе опекунов органы опеки и попечительства назначают единовременную или ежемесячную выплату, получаемую из доходов от имущества несовершеннолетнего или из местного бюджета. Также опекун получает пособие на содержание ребенка.