Контракт с единственным поставщиком на следующий год в текущем году
Форум о госзакупках и тендерах Good-tender
я бы не сказал, что в противовес. Там какая-то опция есть, сейчас на память не скажу. Но логика есть — ГРБС гарантирует, что лимиты будут доведены в следующем году.
Знаю одно, что это распоряжение согласование проходит в минфине и затем уфк без проблем принимает к регистрации такие контракты
В соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ-44 «В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график».
Контракт с единственным поставщиком на следующий год в текущем году
Полный перечень приведен в пункте 1 статьи 93.
Федерального закона № 44-ФЗ заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. Перед заключением контракта вносим изменения в план-график на 2019 год.
Закупки на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (по п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ) в плана-графиках указываются отдельной строкой. Корректируется соответствующая строка, при чем в разделе «планируемые платежи» плана-графика на 2019 год указываем цену контракта в столбце «на 1-й год», т.е. в нашем случае — 2019 год. Внесение изменений в план-график осуществляется не позднее чем за 10 дней до даты заключения контракта.
- Закупка продукции естественных монополий.
- Приобретение товаров или услуг на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей.
- Услуги по водо-, тепло- и газоснабжению, водоотведению, подключению к инженерным сетям в соответствии с действующими в Российской Федерации тарифами.
- Услуги по хранению и транспортировке наркотических и психотропных препаратов.
- Приобретение товаров или услуг для ликвидации последствий аварии или происшествий техногенного характера.
- Закупку у одного поставщика разрешено также проводить после признания конкурса, аукциона или запроса котировок несостоявшимся.
- Посещение театров, зоопарков, музеев и так далее.
- Приобретение объектов, относящихся к разряду культурных ценностей.
Размещение закупки в текущем году на следующий
С 1 июля 2019 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.
Этап 1. Минфин направляет информацию о бюджетных данных в Федеральное казначейство. Срок – два рабочих дня с даты, когда утвердили показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств (п. 3.1 приказа Минфина России от 30 ноября 2015 г. № 187н, п. 2.1 приказа Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н).
Заключение контракта на будущий год в текущем
«Чтобы обеспечить организацию первоочередными товарами, работами и услугами в начале будущего года, заказчики заключают контракты заранее. В то же время заключить в текущем году контракт на будущий год можно, только если выполнено несколько условий. Разберем, какие условия соблюсти заказчику, чтобы в декабре 2019 года заключать контракты на 2019 год.
Одновременно выполнены перечисленные выше условия – заключайте контракт на следующий год. Вывод следует из пункта 2 статьи 72, пунктов 3 и 5 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ, части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтвердил Минфин в письме от 14 апреля 2011 года № 02-06-10/1371.
7 новых правил в закупках у единственного поставщика
Министерство финансов подготовило проект закона, который изменит правила заключения контракта с единственным исполнителем. Когда корректировки вступят в силу, госзаказчик будет совершать меньше действий перед подписанием госконтракта с единственным поставщиком. Таким образом, откроется больше возможностей определять победителя неконкурентным способом.
Эти госзакупки заранее размещаются в плане-графике, следовательно, информация об их проведении обеспечивается. Ведомство указывает, что раз такие закупки проводятся в неконкурентной форме, дополнительно доводить информацию до участников закупок, кроме включения информации в план, нецелесообразно.
Заключение в 2019 году контракта на 2019 год с единственным поставщиком по 44 Федеральному закону
В соответствии со ст.3 Федерального закона № 44-ФЗ закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. При этом если не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Закупки на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (по п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ) в плана-графиках указываются отдельной строкой. Корректируется соответствующая строка, при чем в разделе «планируемые платежи» плана-графика на 2019 год указываем цену контракта в столбце «на 1-й год», т.е. в нашем случае — 2019 год.
О закупках у единственного поставщика в свете изменений в Закон № 223-ФЗ
С 1 июля 2019 года начали действовать изменения, внесенные в Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона N 223-ФЗ) в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2019 N 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон N 505-ФЗ).
Как указано в ч.3.2 ст.3 Закона № 223-ФЗ неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.
Сроки заключения контракта с единственным поставщиком
1. За 5 дней до даты подписания. Для заказов, основания для которых определены в пунктах 1–3, 6–8, 11–14, 16–19 части 1 статьи 93, заказчику необходимо разместить извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за 5 дней до даты заключения договора. Таким случаем является, например, закупка в сфере деятельности субъектов естественных монополий.
3. В течение 1 рабочего дня от даты подписания. Есть в законе и такие случаи, при которых у заказчика есть обязанность уведомить о проведении закупки контрольный орган (например, ФАС). В случаях, которые предусмотрены пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93, уведомление направляется не позднее 1 рабочего дня с даты контракта. При этом прилагаются копия самого документа и обоснование его заключения. Например, такое уведомление заказчик направит при заключении договора с иностранной организацией для лечения гражданина России за пределами страны.
Особенности и условия заключения контрактов по 44-ФЗ
Не включайте в контракт положения о том, что он распространяет свое действие на отношения сторон, которые возникли до его заключения. Заключать контракт задним числом нельзя. Например, не прописывайте в контракте от 13 января, что он действует с 1 января. Возникнут проблемы с оплатой работ, которые выполнят до даты контракта. Об этом говорит Минэкономразвития в письмах от 30.05.2016 № Д28и-1399 , от 17.05.2016 № Д28и-1388 , от 29.07.2015 № ОГ-Д28-10150 , от 22.06.2015 № Д28и-1815 .
- регулярного и непрерывного характера. Например, услуги связи, охрана, коммуналка. Заказчик получал товары или услуги, не отказывался и был заинтересован в них. Значит, поставщик требует оплату правомерно;
- на экстренную закупку, в том числе при ликвидации аварий и ЧС. Здесь основанием для оплаты обязательств будет факт приемки товара, работы или услуги. Это подтверждает намерение заказчика провести оплату.
Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: что нужно учитывать
Согласовывать закупку у единственного поставщика по итогам несостоявшихся торгов больше не нужно. С 2015 года отменяется обязанность заказчика согласовывать заключение контракта в ФАС в случае признания конкурентных способов закупки несостоявшимися (п. 25 ч. 1 ст. 93).
Если обстоятельства непреодолимой силы на момент заключения отсутствуют, то заказчик не вправе заключать контракт с единственным поставщиком, так как сама по себе возможность возникновения чрезвычайной ситуации не свидетельствует об объективном наличии такого обстоятельства.
Важные практические нововведения в контрактной системе в 2019 году
В письме от 25.04.2019 N РП/27902/17 УФАС указывает, что одноименность товаров не препятствует их закупке у ЕП. Важно соблюдать следующие ограничения: — по сумме контракта; — годовому объему таких закупок. Иных ограничений, в том числе по количеству контрактов и одноименности закупаемых товаров, работ или услуг, Закон N 44-ФЗ не предусматривает. Аналогичную позицию озвучивало в бытность регулятором и МЭР России.
В 44-ФЗ есть пункт, где обозначена возможность заключения контрактов на сумму до 100 тыс. руб. объемом не более 2 млн. руб. в год или 5% от совокупного годового объема закупок (п. 4). Однако существуют льготные категории заказчиков, которые могут заключать контракты на сумму до 400 тыс. руб. объемом не более 50% от совокупных годовых закупок.
Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ и 223-ФЗ
В большинстве установленных 44-ФЗ случаев решение о заключении контракта с единственным поставщиком заказчик принимает самостоятельно без каких-либо согласований и уведомлений контрольного органа. Но в некоторых случаях такие согласования и уведомления необходимы. Ниже на схеме представлена информация о том, в каких случаях требуются согласования и уведомления, а в каких нет.
- Закупки в случае признания конкурентных процедур несостоявшимися;
- Закупки, связанные со строительством (приобретением, арендой), а также ремонтом и содержанием имущества;
- Закупки в сфере культуры, спорта, науки и образования;
- Закупки в сфере медицины и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- Закупки коммунальных услуг, услуг электро- и теплоснабжения;
- Закупки у субъектов естественных монополий;
- Закупки в сфере государственного управления и обороны;
- и иные случаи, в которых закупка может осуществляться у единственного поставщика.
