Возможно ли увеличение банковской гарантии в контракте
Предоставление новой банковской гарантии при изменении существенных условий контракта
Если сроки продлеваются по соглашению сторон, то заказчик и исполнитель должны заключить дополнительное соглашение в досудебном порядке, соблюдая при этом требования постановления Правительства № 191 от 14.03.2016 года. Согласно данному документу, заключить допсоглашение о продлении сроков исполнения контракта возможно в случаях:
Если же была изменена цена контракта, то прямого регулирования Законом № 44-ФЗ данной ситуации нет. Ст. 96 ч. 4 ФЗ-44 говорит о том, поставщик предоставляет обеспечение исполнения госконтракта при его заключении. При этом согласно ч.7 ст. 96 ФЗ-44 исполнитель имеет право уменьшить размер обеспечения в соответствии с объёмом уже исполненных обязательств, изменив при этом и способ обеспечения. Исходя из этого, можно сделать вывод, что Закон «О контрактной системе» не предусматривает увеличение гарантийной суммы. Таким образом, требование об увеличении размера банковской гарантии на исполнение госконтракта правомерно лишь в том случае, если имеется соответствующее решение суда.
Что происходит с банковской гарантией в случае увеличения срока госконтракта
Регулированию возможности внесения изменений в основные условия государственного контракта посвящена статья 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с данной статьей изменения в госконтракт могут вноситься только в исключительных случаях, и эти случаи, как правило, касаются изменения цены работ или услуг. Внесение изменений в срок контракта данной статьей не предусматривается и является вероятным лишь в том случае, если условия госконтракта предусматривали такую возможность по согласованию сторон.
в) условие что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет сам гарант. Так государство, определило что взимать комиссию за перечисление бенефициару-госзаказчику гарантированной суммы банк не вправе, и сам банк с этим соглашается подписав текст банковской гарантии, чем лишает себя дополнительного дохода;
Возможно ли увеличение банковской гарантии в контракте
Банковская гарантия — документ, который подтверждает готовность банка выплатить по требованию заказчика аукциона указанную сумму, при условии, что исполнитель по каким-либо причинам не выполнил взятые на себя обязательства по договору. Гарантия предоставляется при подписании договора и возвращается Исполнителю по его окончанию и приемке работ.
- Необходимо внимательно изучить ФЗ 44 и понять все тонкости оформления гарантий, чтобы провести замену без задержек, либо же найти компанию, которая специализируется на их оформлении, к примеру, ТК-Тендер.
- Требуется уточнить сроки замены. По закону, если иное не оговорено в договоре, он не должен превышать 10 дней. По истечению данного срока заказчик может подать в суд иск о мошеннических действиях.
- Исполнитель единолично не может решать вопрос о продлении или замене банковской гарантии, все действия должны быть согласованы с заказчиком. В противном случае может возникнуть недопонимание, и заказчик на законных основаниях расторгнет контракт.
- Замена должна быть обоснованной — иначе это приведет к напрасным финансовым потерям.
Механизм продления банковской гарантии
Банковская гарантия, как один из финансовых инструментов, позволяет снизить риски при ведении бизнеса, которые могут возникать при подписании компаниями договора на поставку товаров/выполнение услуг, а также для обеспечения других обязательств. Как и любой другой договор, для оформления банковской гарантии необходимо установление срока ее действия. Соответственно ему, обязательства гаранта перед бенефициаром прекращаются, когда заканчивается срок гарантии.
В ситуациях, когда компания, участвующая в торгах, не стала победителем, обеспечение, выданное в соответствии с его заявкой, будет возвращено ему в течение срока, который оговаривался в условиях проведения конкретного аукциона, после того, как был подписан договор:
Банковская гарантия в обеспечение контракта: основы и тонкости
Помните! Большинство банков настаивает на том, чтобы получатель гарантии оплачивал комиссию за ее предоставление со своего расчетного счета. Однако бывает, что на момент обращения за гарантией счет организации заблокирован. В таком случае выход один — искать банк, принимающий оплату от третьих лиц.
Чтобы запросить гарантию у максимального количества банков, иногда целесообразно обратиться к услугам агентов. Они в курсе всех тарифов и могут подобрать наиболее выгодные предложения. Минус в том, что агенту придется платить, к тому же есть шанс наткнуться на недобросовестное лицо. Как вариант, можно разбираться во всем самостоятельно, но на это может уйти немало времени.
Срок действия банковской гарантии: спорные моменты
В соответствии с частью 3 статьи 96 44-ФЗ, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Но зачастую заказчики устанавливают в документации требование, по которому срок действия банковской гарантии превышает срок исполнения контракта на два месяца и более. Законно ли это?
Еще одна сложность в том, что срок действия контракта к моменту истечения срока действия банковской гарантии должен, исходя из норм Закона о контрактной системе, также истечь. Возникает сложность в получении новой банковской гарантии на контракт с истекшим сроком действия. То есть требование заказчика о предоставлении банковской гарантии взамен гарантии с истекшим сроком действия фактически невыполнимо.
Банковская гарантия в — сфере госзакупок
- Внести собственные деньги «в залог». Участник переводит указанную в закупке сумму на расчетный счет заказчика или электронной торговой площадки (с 1 октября 2019 на спецсчет) — в зависимости от вида процедуры. Деньги будут «заморожены» и возвращены после определения победителя тендера или выполнения всех условий контракта.
- Предоставить банковскую гарантию. Банк возместит госзаказчику гарантийную сумму в случае ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств. Банковская гарантия оформляется согласно требованиям 44-ФЗ, и поставщик платит банку за ее получение комиссию.
Избегайте «серых схем» получения банковских гарантий, даже если вам обещают выдать гарантию за сутки. На практике заказчик легко вычислит, проверив информацию в Реестре банковских гарантий на официальном сайте zakupki.gov.ru. Будет еще хуже, если заказчик обнаружит, что гарантия недействительна, уже после того как вы начали исполнять контракт. В этом случае он будет обязан его расторгнуть, а вас ждет попадание в реестр недобросовестных поставщиков, штраф и неустойка за срыв контракта.
Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта
Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта – это письменное заявление банка выполнить все обязательства принципала. Если исполнитель не справится с заданием, то банк перечислит заказчику указанную в договоре сумму. Гарантия подлежит обязательной регистрации в реестре. Процент за ее обслуживание обычно составляет 2-5% от суммы обеспечения.
- Заявление о предоставлении гарантии.
- Сведения о компании-заявителе.
- Копия уставных, документов (ИНН, ОГРН).
- Выписка из ЕГРЮЛ, полученная не более чем за 30 дней до подачи заявления.
- Копии приказа о назначении руководителя.
- Копии доверенностей.
- Бухгалтерская отчетность: баланс и отчет о финансовых результатах; для ИП — налоговая декларация по УСН, выписка из книги учета доходов, декларация 3-НДФЛ).
- Конкурсная документация, номер закупки, протокол о признании победителя, проект контракта.
Срок действия банковской гарантии
Согласно 44-ФЗ, для заключения контракта победитель должен предоставить обеспечение исполнения контракта. Практически всегда для этого используют банковскую гарантию, поэтому для определения срока действия гарантии надо знать дату начала и окончания исполнения контракта и учесть требования статьи 96 44-ФЗ.
Как вы поняли, существует много подводных камней в оформлении и получении БГ, и чтобы не тратить Ваше время и силы на изучение всех правовых нюансов, с которыми Вы можете столкнуться в процессе получения документа, лучше сразу обратиться к профессионалам.
Замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
- Составляется дополнительное соглашение к контракту, в котором указывается информация о новом обеспечении. Делает это заказчик, предоставляя исполнителю/подрядчику/поставщику уже готовый проект для подписи.
- Изменение способа обеспечения исполнения происходит без заключения дополнительного соглашения.
Правомерны оба варианта, но в случае, когда происходит замена банковской гарантии на денежные средства, в контракте, в соответствии с частью 27 статьи 34 Федерального закона №44 должна содержаться информация о сроках и порядке возврата суммы, внесенной в качестве обеспечения. То есть заключение дополнительного соглашения становится обязательным.
Верховный суд разбирался со сроками банковской гарантии в госзакупках
Она оспорила эти предписания в Арбитражном суде Москвы (дела № А40-227670/2015 и № А40-8638/2016). Первая инстанция, а затем апеллляция и кассация сочли доказанным нарушение заказчиком положений закона о контрактной системе. Суды указали, что законодательство устанавливает исчерпывающий перечень требований к банковской гарантии, а положений, предоставляющих заказчику право устанавливать дополнительные требования, в нем не содержится. В кассационных жалобах, поданных в ВС, войсковая часть сослалась на то, что закон о контрактной системе устанавливает обязательное условие банковской гарантии – превышение срока ее действия над сроком контракта минимум на один месяц, при этом максимального предела действия банковской гарантии законодатель не установил. По мнению заявителя, вывод судов о нарушении им ст. 96 закона о контрактной системе в результате увеличения срока действия гарантии основан на неверном толковании этой нормы. Судья Марина Антонова сочла, что эти доводы заслуживают внимания, и передала жалобы войсковой части на рассмотрение экономколлегии. 21 июня «тройка» ВС отменила судебные акты, принятые по обоим делам, и удовлетворила требования войсковой части – признала предписания ФАС незаконными.
Федеральная служба безопасности в лице «Войсковой части 55056» разместила извещение о проведении аукциона на закупку коммунально-строительных машин с максимальной ценой контракта 41,7 млн руб. Один из участников аукциона – фирма «ПрофСкладКомплект» – не согласившись с техническими требованиями к объекту закупки, пожаловалась в Федеральную антимонопольную службу. Комиссия ФАС признала жалобу необоснованной, однако в ходе проверки выявила факт нарушения заказчиком положений закона о контрактной системе. Он установил требования к сроку действия банковской гарантии – не менее 60 дней с момента окончания срока действия контракта. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 96 закона о контрактной системе, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Комиссия ФАС выдала учреждению предписание устранить выявленное нарушение. Аналогичное предписание войсковая часть ФСБ получила по другому акциону – на закупку мобильных солнечных электростанций с максимальной ценой контракта 5,5 млн руб.
Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта в Санкт-Петербурге
Это базовые требования. Полный их список можно получить обратившись за помощью в «Единый СРО Центр». Также специалисты проконсультируют Вас о том, какие именно документы потребуются для оформления гарантии от банка и с чего нужно начать их сбор. Оставьте заявку и мы в ближайшее время свяжемся с Вами.
- возможность быстрого получения денежных средств от банка при невозможности исполнить государственный контракт;
- не нужно дожидаться судебного решения по поводу неисполнения обязательств со стороны исполнителя;
- четкий список необходимых документов для требований денег в банке в качестве неустойки.
