Последние изменения в 44 фз в 2019 по заключению договоров энергоснабжения
Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2019 года
- Требование об обеспечении заявки. Устанавливать его заказчикам разрешено только в том случае, если НМЦК превосходит сумму в 5 миллионов рублей. При этом размер обеспечения не может быть больше 5% от НМЦК.
- Разграничивается понятие конкурентных и неконкурентных закупок. В положении о закупках должно содержаться два перечня. К конкурентным относят закрытый и открытые конкурсы и аукционы, запросы котировок и предложений. Все они должны будут проводиться в электронной форме.
- Описание объекта закупки. Заказчикам запрещено требовать поставки товара конкурентной торговой марки. В описании закупаемого объекта рядом с указанием ТМ должна стоять надпись «или эквивалент».
- Ежемесячная отчетность. Потребуется предоставить информацию о количестве и цене заключенных договоров, в т.ч. тех, сведения о которых не были размещены в ЕИС.
- Составление извещения. По новым требованиям в извещении обязательно указывается НМЦК контракта, формулу расчета цены, стоимость единицы товара, адрес ЭТП, где реализуется закупка.
Изменения в 223-ФЗ вносятся статьей 3 505-ФЗ от 31.12.2019 года. Формально они уже вступили в силу. Однако заказчикам дали отсрочку до 01 января 2019 года. За это время они обязаны привести в соответствие с новыми правилами свои положения о закупках и разместить их в ЕИС. Если сделано это не будет, то приобретение товаров и услуг для таких организаций станет невозможным.
Краткий обзор изменений по 44-ФЗ
Запросом котировок в электронной форме — способ определения поставщика, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения в ЕИС, победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта и соответствующий требованиям, установленным в извещении.
Заявки в электронной форме должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки. В случаях, предусмотренных законодательством РФ и иными НПА, обмен электронными документами осуществляется с использованием ЕИС.
Закупка электроэнергии: пошаговая инструкция
Существенным условием контракта является тот факт, что гарантирующий поставщик передает, а заказчик, являющийся потребителем электроэнергии, принимает, а затем в обязательном порядке оплачивает электрическую энергию в том количестве и по тем ценам, которые установлены условиями договора.
Так как практически все потребители на протяжении многих лет сотрудничают с одним гарантирующим поставщиком, то закупать электроэнергию конкурентными способами не является целесообразным — процедура проходит долго и может быть признана несостоявшейся из-за отсутствия надлежащего количества заявок (многим ГП не выгодно участвовать в торгах).
Электронные госзакупки: изменения в 2019 году
Заказчик размещает контракт в ЕИС (без подписи). Срок — не более 5 дней с даты публикации итогового протокола Направлен протокол разногласий. У заказчика есть 3 рабочих дня на ответ. Нужно разместить новый проект контракта с учетом замечаний либо старый с пояснениями, почему замечания не учтены. Подавать протокол можно только 1 раз
Чуть более чем через 2 месяца в электронной форме нужно будет проводить не только аукционы, но также конкурсы и запросы. Такие торги практически полностью вытеснят бумажные. Уже сейчас есть возможность опробовать это процедура, и специалисты рекомендуют ею воспользоваться. Кроме того, в 2019 году заработает реестр участников госзакупок в ЕИС, изменится процесс аккредитации, а также правила заключения контракта по итогам электронной процедуры.
Нововведения с 1 января 2019 года в госзакупках
Согласно ч. 4 ст. 30 44-ФЗ, заказчик также сможет отменить ограничение на участие в закупке только представителей СМП и СОНКО в том случае, если первоначальная конкурентная процедура была признана несостоявшейся либо по причине отклонения всех заявок, либо в случае отсутствия заявок на участие (или окончательных предложений).
В связи с этим упрощается процесс получения аккредитации на государственных электронных площадках – она будет активирована автоматически в течение 1 дня после попадания участника в ЕРУЗ. Пройти же аккредитацию на ЭТП без регистрации в ЕИС – с 1 января 2019 будет невозможно.
Закупки в электронной форме по 44-ФЗ: новое в 2019 году
- Победитель закупки подписывает проект контракт в течении 5 дней. В случае необходимости, предоставляет документ обеспечения исполнения контракта.
- После, в течении 3 рабочих дней контракт подписывает заказчик. При этом, контракт не может быть подписан раньше, чем:
- 7 дней после публикации итогового протокола в ЕИС, если это запрос котировок или запрос предложений в электронной форме;
- 10 дней после публикации итогового протокола в ЕИС, если это конкурс в электронной форме, электронный аукцион.
Чтобы принять участие в электронных закупках в 2019 году, участник обязан пройти регистрацию в ЕИС. На следующий рабочий день после того, как участник пройдет регистрацию, оператор аккредитует его на площадке, что отражено в ч. 4. ст. 24.2 Закона №44-ФЗ. Преимущество в том, что не нужно проходить аккредитацию на всех площадках, достаточно пройти процедуру на одной.
Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2019 года
- Требование об обеспечении заявки. Устанавливать его заказчикам разрешено только в том случае, если НМЦК превосходит сумму в 5 миллионов рублей. При этом размер обеспечения не может быть больше 5% от НМЦК.
- Разграничивается понятие конкурентных и неконкурентных закупок. В положении о закупках должно содержаться два перечня. К конкурентным относят закрытый и открытые конкурсы и аукционы, запросы котировок и предложений. Все они должны будут проводиться в электронной форме.
- Описание объекта закупки. Заказчикам запрещено требовать поставки товара конкурентной торговой марки. В описании закупаемого объекта рядом с указанием ТМ должна стоять надпись «или эквивалент».
- Ежемесячная отчетность. Потребуется предоставить информацию о количестве и цене заключенных договоров, в т.ч. тех, сведения о которых не были размещены в ЕИС.
- Составление извещения. По новым требованиям в извещении обязательно указывается НМЦК контракта, формулу расчета цены, стоимость единицы товара, адрес ЭТП, где реализуется закупка.
Изменения в 223-ФЗ вносятся статьей 3 505-ФЗ от 31.12.2019 года. Формально они уже вступили в силу. Однако заказчикам дали отсрочку до 01 января 2019 года. За это время они обязаны привести в соответствие с новыми правилами свои положения о закупках и разместить их в ЕИС. Если сделано это не будет, то приобретение товаров и услуг для таких организаций станет невозможным.
Изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2019 года в таблице
Полностью утратила силу статья 70, регламентирующая порядок заключения контракта, по результатам электронного аукциона. Договор будет отныне заключаться по общим правилам, прописанным в параграфе 4.1 44-ФЗ. Изменения и расторжение контракта в ЕИС отображать больше не нужно.
В статью 34 добавлен также пункт 29, согласно которому правительство РФ оставляет за собой право устанавливать минимальный срок исполнения поставщиком своих обязательств. Законодатель также может предъявлять требования к формированию лотов при проведении отдельных видов закупок.
Изменения в Закон № 44, вступающие в силу в 2019-2019 годах: общий обзор
В поправках предусмотрены два вида обеспечения: денежными средствами и гарантией банка, но до 30.06.2019 г. можно будет использовать только первое из них. Вносить денежные средства нужно на специальные счета, которые открыты участникам в банках. Их перечень установит правительство. Операторы ЭТП будут взаимодействовать с такими банками.
В контракт нужно будет включать условие, касающееся уменьшения суммы, которая подлежит уплате заказчиком физическому либо юридическому лицу, на размер налоговых платежей, сборов и других обязательных бюджетных платежей, связанных с оплатой государственных контрактов, если эти платежи должен уплачивать заказчик.
Последние изменения в 44 фз в 2019 по заключению договоров энергоснабжения
Размер оплаты за участие в процедуре, установленный Правительством, может составить до 1 % от суммы контракта, но не более 5 тыс. рублей. Для субъектов МСП размер оплаты также ограничен 1 % от суммы контракта, но не сможет превышать 2 тыс. рублей. И главное, оплата за проведение закупочных процедур взимается с победителя закупки с которым заключается договор.
С 1 января 2019 года проведение закупок в электронной форме станет обязательным, за исключением отдельных случаев, предусмотренных статьями: 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 и 111.1 Федерального закона № 44-ФЗ.
Протокол разногласий можно будет разместить теперь на электронной площадке только один раз, в сроки, предусмотренные для подписания проекта контракта.
В случаях, установленных Правительством РФ, появится обязанность проводить закрытые электронные процедуры на специализированных электронных площадках.
Указанное нововведение, по мнению наших экспертов, отчасти упрощает участие в закупочных процедурах поставщиков из других регионов, а также исключает необходимость оплаты услуг курьерских и почтовых служб. При этом исключается возможность неправомерных действий с заявками со стороны организатора тендера, закупочная процедура становится более прозрачной. Одновременно это влечет за собой необходимость получения участником электронной подписи и прохождение процедура аккредитации на электронных торговых площадках.
Последние изменения в регулировании закупок по Федеральным Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в 2019- 2019 гг
В рамках семинара Вашему вниманию будут представлены последние актуальные изменения действующего законодательства в сфере закупок, даны практические советы, призванных усовершенствовать и систематизировать работу как заказчиков, так и поставщиков в закупках. Семинар предоставит участникам новые инструменты управления закупками, познакомит с опытом компаний-лидеров в области оптимизации закупок.
- Сроки и порядок перевода открытых и закрытых процедур определения поставщиков по 44-ФЗ в электронную форму в 2019-2019 гг.
- Новые правила проведения закупочных процедур. Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью. Новые полномочия операторов электронных площадок.
- Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки с 01.01.2019 г.
- Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
- Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупки.
- Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям.
- Новые возможности и правила заключения контракта с участником закупки, занявшим второе место.
- Изменения требований к содержанию контракта.
- Новые полномочия Правительства в сфере контрактной системы, в т.ч. по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта; установлению требований к формированию лотов.
- Изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки в 2019-2019 гг. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.Практика применения.
- Изменения правил проведения открытого конкурса.
- Порядок и особенности проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.
- Изменения в правилах проведения и участия в электронном аукционе. Новые требования к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе. Изменения порядка рассмотрения заявок. Новые требования к содержанию протоколов.
- Изменения в правилах проведения запроса котировок.
- Изменения в правилах проведения запроса котировок в электронной форме. Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
- Изменения в правилах проведения запроса предложений. Новые требования к процедурам проведения и протоколам запроса предложений. Порядок проведения запроса предложений в электронной форме. Требования к извещению и документации. Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, протоколам запроса предложений.
- Новые основания проведения закрытых процедур закупок. Особенности закрытых конкурсов и аукционов в электронной форме.
- Изменения оснований для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Практика контроля закупок у единственного поставщика.
13.00–14.00 Перерыв на обед в ресторане отеля. 14.00–17.00
Договор на тепло- и энергоснабжение
Следует отметить, что план ФХД на 2019 год будет составляться учреждениями с учетом изменений, внесенных Приказом Минфина РФ № 140н[4]. Согласно этим изменениям в состав таблиц плана включена таблица 2.1 показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, планируемых в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ.
Формирование, заполнение и ведение в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд возложено на федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, то есть Минэкономразвития. Сам же порядок формирования и ведения в ЕИС названного каталога и правила его использования должен быть утвержден соответствующим постановлением Правительства РФ. В настоящее время его издание ожидается.
