Нормы выдачи спецодежды для сквозных профессий 2019
Вправе ли работодатель руководствоваться типовыми нормами выдачи спецодежды для сквозных профессий, если в результатах спецоценки условий труда нормы выдачи не указаны? Может ли работодатель применять нормы, установленные для должностей и профессий, наименования которых только частично совпадают с наименованиями, введенными в штатное расписание организации
Обоснование вывода:
1. Применение типовых норм для сквозных профессий.
В силу части первой ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — Межотраслевые правила), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, требования которых распространяются на работодателей (юридических и физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 2 Межотраслевых правил), предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.
При этом в соответствии с п. 14 Межотраслевых правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Как указывают суды, в качестве основного принципа обеспечения работников необходимыми СИЗ в приведенной норме определена именно отраслевая принадлежность работодателя, а не наличие в штате организации какой-либо должности или профессии (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 07.06.2016 по делу N 33-8497/2016, решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 14.10.2016 по делу N 12-141/2016, решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14.09.2016 по делу N 12-35/2016). Следовательно, при обеспечении работников СИЗ работодатель должен прежде всего руководствоваться типовыми нормами, которые соответствуют осуществляемому им виду деятельности (смотрите, например, решение Новосибирского областного суда от 21.04.2016 по делу N 7-319/2016). И только при отсутствии в них необходимых должностей и профессий он вправе применить другие типовые нормы.
Поэтому работодатель вправе использовать Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 N 997н (смотрите, например, письмо Минтруда РФ от 16.03.2016 N 15-2/ООГ-1049 Об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты) только в случае, если необходимые ему должности и профессии отсутствуют в типовых нормах, соответствующих осуществляемому им виду деятельности. При отсутствии должностей и профессий и в этих типовых нормах он вправе обратиться к иным типовым нормам для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Конкретный перечень средств индивидуальной защиты, положенных работнику согласно действующим требованиям, определяется по результатам проведения специальной оценки рабочих мест (ст. 7, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») и указывается в пункте 3 Протокола оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте и в строке 040 Карты специальной оценки условий труда (смотрите Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкцию по ее заполнению, утвержденные приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 N 33н). Соответствующие гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте подлежат обязательному включению в трудовой договор (часть вторая ст. 57 ТК РФ).
В силу части второй ст. 221 ТК РФ работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Ухудшать положение работников по сравнению с установленными нормативно-правовыми актами условиями работодатель не вправе (ст.ст. 8 и 9 ТК РФ). Соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, является обязанностью работодателя (часть вторая ст. 22 ТК РФ).
Соответственно, при отсутствии в картах специальной оценки условий труда информации о нормах выдачи СИЗ, а также в случае отсутствия соответствующих должностей и профессий в типовых нормах, соответствующих осуществляемому работодателем виду деятельности, он вправе руководствоваться типовыми нормами, установленными приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 N 997н.
2. Соответствие наименований должностей и профессий.
Частью второй ст. 57 ТК РФ установлено, что если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Указанное требование распространяется на всех работодателей вне зависимости от их организационно-правовой формы или формы собственности.
Таким образом, если по должности или профессии, работу по которой выполняет сотрудник, законом не предусмотрено предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то работодатель вправе устанавливать наименование этой должности или профессии по своему усмотрению. Нам не удалось обнаружить наличие компенсаций и льгот либо ограничений по профессии «аппаратчик на поливных машинах»*(1). Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты, которые предусматривали бы нормы выдачи СИЗ по данной профессии, нам также обнаружить не удалось.
В такой ситуации мы полагаем, что работодатель вправе воспользоваться типовыми нормами выдачи СИЗ для профессии или должности, трудовая функция по которой максимально соответствует выполняемым по введенной в штатное расписание организации должности или профессии, для чего ему следует сравнить трудовые обязанности и компетенцию, предусмотренные трудовым договором, должностной или технологической инструкцией работника, с трудовой функцией, обозначенной в квалификационном справочнике или профессиональном стандарте по близким должностям или профессиям, найдя самое близкое соответствие.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если в результатах спецоценки условий труда нормы выдачи средств индивидуальной защиты не указаны и необходимые должности и профессии отсутствуют в типовых нормах, соответствующих осуществляемому работодателем виду деятельности, он вправе руководствоваться типовыми нормами для сквозных профессий. Работодатель вправе применять типовые нормы для должностей и профессий, наименования которых только частично совпадают с наименованиями, введенными в штатное расписание организации, при условии, что трудовые функции по указанным должностям и профессиям соответствуют друг другу.
Типовые нормы выдачи СИЗ в 2019 по профессиям
Приказом Минтруда России №997н от 9 декабря 2014 г. установлены лимиты выдачи СИЗ для работников 195 сквозных профессий. Этот приказ имеет большую значимость перед отраслевыми нормами, и работники тех или иных предприятий должны быть обеспечены защитными средствами даже в тех случаях, если их профессия не указана в отраслевых нормативных документах.
- Приказ Минздравсоцразвития России №297 от 20 апреля 2006 года «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики». В нём прописаны лимиты выдачи предохранительных средств для работников автомобильного, речного, морского транспорта, авиации, железной дороги, горной промышленности, металлургии, шахт, строительства и других направлений российской экономики.
- Постановление Минтруда России №70 от 31 декабря 1997 года о Нормах бесплатной выдачи тёплой одежды и обуви по определённым климатическим поясам. Всего в России четыре пояса и особый климатический. Гражданам в каждом из них, работающим в разных отраслях экономики, по закону положено выдавать раз в несколько лет определённое количество тёплых вещей.
Срок носки спецодежды нормы
В соответствии с пунктом 5.2.70 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427), приказываю:
Отрасль экономики, для которой утверждены типовые нормы спецодежды Нормативный документ регламентирующий выдачу спецодежды Для занятых в химической промышленности Приказ № 906Н от 11 августа 2011 Министерством Здравоохранения и Социального развития Для работников электроэнергетической отрасли Приказ № 340Н от 25 апреля 2011 Для работников пищевой, мясной и молочной отрасли Приказ № 1247Н от 31 декабря 2010 Для работников металлообрабатывающих производств Приказ № 1104Н от 14 декабря 2010 Для работников метрополитенов занятых обслуживанием Приказ № 1078Н от 07 декабря 2010 Для работников занятых строительством метрополитенов Приказам № 1077Н от 07 декабря 2010 Для работников шахт в угольной и сланцевой промышленности Приказ № 722 от 26 ноября 2007 (в ред. 28.10.2010) Для работников и служащих пожарной охраны, а также служащих занятых предупреждением или ликвидацией чрезвычайных ситуаций Приказ № 777Н от 01 сентября 2010 Для работников предприятий занятых переработкой урановой руды Приказ № 1028Н от 24 декабря 2009 Для работников связи Приказ № 454Н от 18 июня 2010 Для работников нефтяной промышленности Приказ № 970Н от 09 декабря 2009 Для работников следственных органов Приказ № 587Н от 13 августа 2009 Для работников автомобильного транспорта, воздушного транспорта, речного транспотра и морского транспорта Приказ № 357Н от 22 июня 2009 Для работников железнодорожного транспорта Приказ № 582Н от 22 октября 2008 Для работников жилищно-коммунального хозяйства Приказ № 543Н от 03 октября 2008 Для работников сквозных профессий всех отраслей экономики Приказ № 541Н от 01 октября 2008 Для работников сельского и водного хозяйства Приказ № 416Н от 12 августа 2008 Для работников строительных и строительномонтажных профессий Приказ № 477 от 16 июля 2007 Для работников горной и металлургической промышленности Приказ № 873 от 25 декабря 2006 Для работников калийной промышленности Приказ № 799 от 22 декабря 2005 Для работников сталелитейной промышленности Приказ № 442 от 06 июля 2005 Для гражданского персонала МЧС Постановление Минтруда РФ № 12 от 12 февраля 2004
Приказ Минтруда России от г № 997н — Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности
На этой странице вы можете бесплатно скачать актуальную версию нормативного правового акта по охране труда: Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
1. Утвердить Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению.
Нормы выдачи сиз для сквозных профессий новые
Типовые отраслевые нормы выдачи спецодежды всегда предусматривают некоторое количество резервных комплектов на непредвиденные случаи либо просто для посетителей (например, на строительных работах в касках должны находиться абсолютно все, с какой бы целью они туда ни пришли). Хотя бывают и противоположные ситуации – спецодежда выдается для предотвращения порчи имущества (бахилы в медучреждениях или перчатки в лабораториях и музеях).
В целом спецодежда (и обувь – в том числе) считается средством индивидуальной защиты, соответственно, недостаточно серьезное отношение работодателя к обеспечению ею специалистов может стать основанием для привлечения руководителя к уголовной ответственности – в случаях производственного травматизма. Выдается она исходя из характера деятельности работника, который ее будет носить.
СИЗ: типовые нормы выдачи спецодежды
Специалисты по охране труда, знающие специфику производства в каждой отрасли, разработали целый перечень норм по обеспечению СИЗ отдельных видов деятельности и даже холдингов («Газпром», «Сургутнефтегаз»). Все нормы утверждены приказами и постановлениями Минтруда и Минздравсоцразвития РФ. Всего таких документов утверждено на сегодняшний день около 70:
- №416н от 12.08.2008 года — сельское хозяйство, водное хозяйство;
- №68 от 29.12.1997 года – рыбная и лесная промышленность, целлюлозно-бумажное производство, микробиология, фармацевтика;
- №341н от 02.08.2013 года — угольные шахты;
- №61 от 08.12.1997 года — заготовка торфа, деревообработка;
- №906н от 11.08.2011 года — химпром;
- №652н от 01.11.2013 года — металлургия;
- №1104н от 14.12.2010 года — машиностроение
- №357н от 22.06.2009 года — автотранспорт и устройство дорог.
- Согласно приказу №1104 от 14.12.2010 года определены нормативы СИЗ для станочников.
Приказ Минтруда России от г № 997н
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октября 2008 г. № 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., № 12499).
1. Утвердить Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению.
Разъяснения по новым типовым нормам бесплатной выдачи СИЗ
Аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, СИЗ должны выдаваться в соответствии с типовыми нормами их бесплатной выдачи работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Этой же категории рабочих, занятых на подземных горных работах в горнодобывающей промышленности, бесплатная выдача СИЗ должна производиться согласно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности 1 .
при отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Типовые нормы выдачи спецодежды по профессиям
Типовые нормы предусматривают особенности применения спецодежды во всех экономических отраслях, а точнее, в 195 основных профессиях, которые встречаются практически в любой отрасли. Для каждой из этих профессий приводятся конкретные предметы, составляющие комплект спецодежды, и уточняются сроки ее носки – 1 год или до естественного износа. Позволительно удваивать норму одновременно со сроками. То есть если, например, работнику полагается два защитных комбинезона в год, можно выдать 4 комбинезона сроком на два года.
- ношение фирменной одежды не является обязательным, а спецодежда предусмотрена в безусловном порядке;
- регламент униформы вводится внутренними нормативными актами, порядок выдачи и ношения спецодежды предусмотрен государственным законодательством;
- покупку фирменной одежды работодатель может возложить на сотрудников, тогда как приобрести и выдать спецодежду персоналу – его прямая обязанность;
- главная функция фирменной одежды – демонстрационная, а специальной – защитная;
- фирменная одежда по сути является формой, а специальная – средством индивидуальной защиты.
Нормы выдачи СИЗ
На сегодняшний день нормативно-правовыми актами Минздравсоцразвития и Минтруда утверждено немало типовых норм бесплатной выдачи СИЗ. Большинство из них определяют нормы выдачи для работников, занятых в конкретных отраслях экономики. Ими и должен руководствоваться работодатель в соответствии с тем видом деятельности, который ведет (п. 14 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 N 290н).
ТК РФ прямо предписывает работодателям бесплатно выдавать специальную одежду, специальную обувь, иные средства индивидуальной защиты (далее все это в совокупности будем называть СИЗ), а также смывающие и обезвреживающие средства работникам, которые трудятся на работах:
Типовые нормы выдачи СИЗ в 2019 году
Траты на покупку СИЗ можно компенсировать полностью или частично за счет взносов, которые компания выплачивает на травматизм. Для получения компенсации необходимо обратиться в ФСС, предоставив заявление, а также копии всех платежных документов, подтверждающих факт приобретения. Понадобятся и копии сертификатов на эти товары для подтверждения их качества.
Единой таблицы по нормам как таковой не существует, поскольку в разных сферах труда (по разным профессиям) показатели могут значительно отличаться. Обычно на предприятии составляется свой перечень профессий с указанием норматива по выдаче средств защиты для каждого сотрудника. При указании нормы используют стандарты соответствующих Приказов Министерств (указаны выше). Работодатель может и увеличить эти значения по своему желанию (соответствующие требования отражают в локальных актах). Перечень с нормативами выдачи СИЗ для представителей отдельных профессий приведен в таблице.
Нормы выдачи сиз для сквозных профессий новые
Работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). Выдаваемые работникам средства защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 8 Правил).
В целом спецодежда (и обувь – в том числе) считается средством индивидуальной защиты, соответственно, недостаточно серьезное отношение работодателя к обеспечению ею специалистов может стать основанием для привлечения руководителя к уголовной ответственности – в случаях производственного травматизма. Выдается она исходя из характера деятельности работника, который ее будет носить.
