Не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения
Заключение контракта после размещения плана-графика
- утверждение документа с основаниями для заказа и внесения в него изменений — в течение 3 рабочих дней;
- внесение изменений — не позднее 10 дней до размещения извещения;
- публикация извещения о проведении закупки у единственного поставщика — не позднее 5 дней до контракта (либо не позднее 1 дня в ограниченных случаях);
- подписание итогового документа и направление уведомления в контрольный орган в случае необходимости — в течение 1 рабочего дня.
Федеральный закон 44-ФЗ установил, что закупки должны быть запланированы в планах-графиках и на иных условиях не осуществляются. При этом для каждого действия заказчика установлены сроки, в том числе для внесения изменений, и он обязан их соблюдать. Но для заказов у единственного поставщика регламентированы специальные сроки заключения контракта после корректировки документов планирования.
При публикации первой версии плана-графика надо ли ждать 10 дней до размещения извещения
Срок внесения изменений в план-график после внесения изменений в план закупок Законом № 44-ФЗ не определен. Исходя из этого заказчик самостоятельно определяет этот срок. Заказчику в своем порядке планирования следует указать, в какие сроки вносятся соответствующие изменения в план-график после внесения изменений в план закупок.
В соответствии с ч. 14 ст. 21 Закона 44-ФЗ внесение в соответствии с частью 13 статьи 21 Закона 44-ФЗ изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
Не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения
В связи с тем, что в соответствии с пунктом 8 Порядка учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2015 N 221н, Сведения о принимаемых бюджетных обязательствах формируются не позднее трех рабочих дней до дня направления на размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки в форме электронного документа, Федеральное казначейство рекомендует с целью размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС не позднее 28.09.2019 (до начала регламентных работ).
Федеральное казначейство предупредило о предстоящих «масштабных» доработках в ЕИС, в связи с чем с 29.09 по 01.10 система будет недоступна. Предложено обратить внимание на сроки внесения изменений в планы-графики. ФК указало также на возможность внесения изменений в план-график не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки , в случаях, указанных в новой редакции Закона 44-ФЗ.
Заключение договора с единственным поставщиком после внесения изменений в план-график
Так, в силу обновленной Федеральным законом от 31.12.2019 N 504-ФЗ редакции части 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, частями 2, 4 — 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и настоящего Федерального закона до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в соответствии с частью 15 настоящей статьи.
Заказчики вправе вносить изменения в план-график. Они вправе делать это, если есть необходимость включить в план-график новую закупку, при том, что внесены изменения в план закупок, либо если необходимо включить новые сведения о закупке, которая уже включена в план закупок и план-график в том числе, об отмене такой закупки. Это общее правило следует из ч. 13 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Бесплатная юридическая помощь
Уважаемая Надежда, Вы задали просто и в тоже время интересный вопрос, который повлек дискуссию с контролирующими органами и коллегами. Поэтому публикую результат дискуссии, ко которому мы все вместе пришли. Если дословно прибегнуть к букве закона то в ст. 21 Закона № 44-ФЗ речь идет именно о внесении изменений а не о первоначальной публикации ПЗ.
В ЕИС размещен план-график на 2019 г., в котором предусмотрена закупка у субъекта естественной монополии (Ростелеком). Интересует когда можно опубликовать извещение, срок заключения договора (сумма 12 тыс. руб.), дальнейшие действия по исполнению договора (нужен ли отчет)? Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:
Не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения
Если дословно прибегнуть к букве закона то в ст. 21 Закона № 44-ФЗ речь идет именно о внесении изменений а не о первоначальной публикации ПЗ. Исходя из смысла закона мараторный срок на закупку введен для того чтобы все участники закупок могли заранее знать о ее проведении. Ситуация действительно неоднозначная. Но фактически срок 10 дней для первоначального публикования не предусмотрен. Справедливости ради надо сказать, не все контролирующие органы однозначны в суждениях и возможно свою позицию придется доказывать.
Добрый день!
Татьяна Юрьевна, подскажите, пожалуйста, через какое время после размещения первоначального плана-графика по 44-ФЗ мы имеем право разместить извещение о закупке, или заключить контракт, если извещение размещать не требуется. Нужно ли ждать 10 календарных дней, как при внесении изменений в план-график? Какие НПА это регламентируют?
Предлагается сократить срок размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС
«14. Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за три дня до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, а в случае признания закупки несостоявшейся — не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.»;
Касаемо описания объекта закупки, авторы проекта указывают на противоречие положений части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ и пункта 1 части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ. Речь идет о том, что согласно части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ при описании заказчиком объекта закупки, не допускается использование слов «или эквивалент» (за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование). При том, подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ установлено, что участник закупки может в первой части заявки на участие в закупке, предоставить описание товара, который является эквивалентным товару, указанному заказчиком в документации, а также конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в закупочной документации.
Сроки размещения информации в ЕИС по 223-ФЗ
Согласно 223-ФЗ на заказчика возлагается обязательство выставлять извещение о проведении закупки и всю сопутствующую документацию на всеобщее обозрение. В тексте закона приведены основные сроки совершения каждой операции. Но у многих заказчиков оставались вопросы по поводу методики отсчета указанных временных промежутков. Министерство экономического развития опубликовало письмо № Д28и-474 от 29.02.2016 г., в котором были даны разъяснения.
Все компании, в уставном капитале которых есть доля государства, должны проводить закупки, руководствуясь нормами 223-ФЗ. При этом процедуры реализуются по предварительно разработанному положению. Законодательство регулирует только основные аспекты закупки. Все остальные тонкости заказчик вправе определять самостоятельно.
Федеральное казначейство: 1 октября 2019 г
Пунктом 10 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2019 N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», предусмотрено, что в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств.
В свою очередь, Федеральное казначейство информирует, что , проводимых в целях выпуска масштабной версии ЕИС 8.3, предусматривающей доработки, в том числе по применению в ЕИС электронных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключению электронного контракта и интеграционному взаимодействию с новыми электронными площадками.
Особенности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках законодательства о контрактной системе коммунальных услуг и услуг субъектов естественных монополий
« … заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по предоставлению междугородного и местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ в соответствии с требованиями указанного закона независимо от того, включен поставщик в реестр субъектов естественных монополий или нет»
- транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- транспортировка газа по трубопроводам;
- железнодорожные перевозки;
- услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
- услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;
- услуги по передаче электрической энергии;
- услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
- услуги по передаче тепловой энергии;
- услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
- захоронение радиоактивных отходов;
- водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;
- ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.
Сроки при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
Каждый шаг заказчика, каждое его действие (как, впрочем, и действия участников) жестко регламентированы. Отметим, что мы рассмотрели общие сроки, не учитывая, что определение поставщика может быть приостановлено (например, в связи с подачей жалобы) или в извещение могут быть внесены изменения.
Датой надлежащего уведомления поставщика признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по адресу, обозначенному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.
Извещение об аукционе в вопросах и ответах
Пройдя авторизацию в ЕИС, следует выбрать «Извещение на основании плана-графика». Появится форма поиск, в которую нужно вписать заказчика. Затем система покажет план-график — следует перейти в него и выбрать позицию, извещение о закупке который нужно сформировать. Некоторые данные будут перенесены в извещение автоматически.
Далее во вкладке «Общая информация» нужно указать электронную площадку, на которой будет проводиться закупка, реквизиты ответственного лица и прочие данные. Теперь следует обратиться ко вкладке «Информация о процедуре закупки». Тут снова указывается ЭТП, кроме этого, прописывается порядок направления заявки. Заполнить нужно и все остальные вкладки — «Условия контракта», «Объект закупки», «Требования к участникам». Помимо того, нужно загрузить документы по закупке — это делается во вкладке «Документация об аукционе».
