Конвенция о таможенных льготах туристов
Конвенция о таможенных льготах для туристов
1. С 1 января 1955 года настоящая Конвенция открыта для присоединения любого Государства, упомянутого в пункте 1 статьи 14, и любого другого Государства, которое получило соответствующее приглашение от Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций. Она также открыта для присоединения от имени любой подопечной территории, управляющей властью для которой является Организация Объединенных Наций.
«Правительство Союза Советских Социалистических Республик, считая, что споры о толковании и применении Дополнительного протокола к Конвенции о таможенных льготах для туристов могут разрешаться путем арбитража, заявляет, что передача спора на рассмотрение арбитража может производиться лишь с согласия всех участников спора и что арбитрами могут являться лишь лица, назначенные участниками спора с их общего согласия».
Максименко С
Основным документом, дающим иностранному туристу право совершать путешествие и посещать другие государства, являются заграничный паспорт (или документ, его заменяющий) и въездная виза, выдаваемая посольством, миссией, консульством или иным уполномоченным на это представительством государства (если между государствами нет другой договоренности).
В то же время страны ограничивают вывоз (пересылку) за границу собственной валюты. В связи с тяжелыми финансовыми кризисами, многие государства вынуждены вводить чрезвычайные меры таможенного и особенно валютного контроля, ограничивающие приток в свои страны американских долларов, английских фунтов и других валют и их обращение на внутренних туристских рынках.
Конвенция о таможенных льготах для туристов 1954 г
«Австралия континент» — Много птиц. Бутылочное дерево — пахира водная. Кустарная индейка обитает у восточного берега Австралии. Влажный тропический лес. В числе первооткрывателей были англичане и голландцы. Особенность Австралии. Представители коренного населения. Собака динго. Сельский пейзаж Австралии. Животный мир очень разнообразен.
«Эйфелева башня» — Месторасположение. Особенности. Ночью символ Парижа выглядит просто великолепно… Конструкция. Сведения. Эйфелева башня воздвигнута на Марсовом поле напротив Йенского моста через реку Сену, набережная Бранли. Конструкция оборудована многочисленными лестницами и лифтами. Строительство. Merci. Цвет. Четыре наклонные подпоры покоились на наполненных песком металлических цилиндрах.
Основные положения международных законодательных актов
Одной из международных правовых форм согласования позиций государств и координации их деятельности, выработки общих правил международного партнерства и сотрудничества в отдельных областях экономики, в том числе туризма, науки и техники, а также решения вопросов систематизации и кодификации норм и принципов туризма являются международные конференции, проводимые под эгидой ООН.
- — Конвенция о таможенных льготах для туристов 1954 г.;
- — Дополнительный протокол к Конвенции о таможенных льготах для туристов 1954 г., касающийся ввоза рекламных туристских документов и материалов;
- — Конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств.
Конвенция от 4 июня 1954 г
b) слово «турист» означает любое лицо, независимо от его расы, пола, языка и религии, которое вступает на территорию какого-либо Договаривающегося Государства, кроме того Государства, в котором это лицо обычно проживает, и остается там не менее двадцати четырех часов и не более шести месяцев в течение любого двенадцатимесячного периода, с дозволенной целью, кроме цели иммигрировать, как-то: с целью туризма, развлечения, спорта, или лечения, или по семейным обстоятельствам, или для учения, религиозного паломничества, или с деловыми целями;
2. Слова «предметы личного пользования» означают всякую одежду и другие вещи, новые или подержанные, которые могут быть нормально необходимы туристу лично, принимая во внимание все обстоятельства его посещения, но не включая никакие товары, ввозимые с торговыми целями.
Международно-правовой режим туризма и услуг в этой области
Развитие международных связей и сотрудничества государств, усиление мобильности населения требуют постоянного совершенствования международно-правового режима туризма и международных путешествий. Данный режим установлен международными договорами, а также рекомендательными международными актами. К основным международным договорам, действующим на универсальном уровне и регулирующим различные аспекты туристской деятельности, относятся следующие документы:
Международное право также нс содержит общего определения и понятия «международный туризм». Однако можно выделить некоторые его элементы. Среди них: выезд за пределы государства обычного места жительства, временный характер пребывания в государстве посещения, поездка не преследует получения дохода в государстве посещения. Данное понятие содержится также в ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предусматривающей, что международный туризм – это выездной или въездной туризм, т.е. туризм лиц, постоянно проживающих в России, в другую страну или туризм в пределах российской территории лиц, не проживающих постоянно в России. При этом под туризмом подразумеваются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.
Конвенция о таможенных льготах туристов
В условиях структурной перестройки экономики государств-участников СНГ первостепенное значение имеют расширение и углубление международного сотрудничества, создающего основы и необходимые предпосылки для интеграции национальных транспортных комплексов в мировую транспортную систему и способствующего достижению более высокого организационно-технического уровня развития этих комплексов. Например, для создания и функционирования сети транспортных коридоров, организации перевозок на них существует значительное количество нормативных актов, технических документов, требований, стандартов и т.д. Украина согласовала лишь часть этих документов (около 20 из 50 главных) при общем их количестве в несколько сотен.
Практика присоединения государств-участников СНГ к международным конвенциям и соглашениям показывает, что Российской Федерацией подписаны и ратифицированы 21 конвенция и соглашение, Республикой Беларусь — 14, Республикой Казахстан — 9, Украиной — 8, Республикой Узбекистан — 11, Кыргызской Республикой — 6, Республикой Молдова — 6, Туркменистаном — 6, Республикой Таджикистан — 5, Грузией — 4, Азербайджанской Республикой — 3, Республикой Армения — 2.
Международные организации и правовое регулирование в сфере туризма
За последние десятилетия можно проследить появление многих деклараций и различных документов, способствующих регулированию и развитию туризма. Так, были приняты Хартия туризма и Кодекс туриста от 26 сентября 1985 г., Гаагская декларация по туризму от 14 апреля 1989 г., Декларация по окружающей среде и развитию от 13 июня 1992 г., Стокгольмская декларация от 28 августа 1996 г. по борьбе с сексуальной эксплуатацией детей в коммерческих целях, Декларация по туризму 1996 г., Сеульская декларация «Мир и туризм» 2001 г., Осакская декларация тысячелетия 2001 г. и др.
Также к важнейшим органам, относят Европейскую экономическую комиссию (ЕЭК), Экономическую комиссию для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Экономическую комиссию для Западной Азии (ЭКЗА), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА) и мн. др.
ПРАВО ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ В МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ОБЛОЖЕНИИ
На иностранных туристов распространены также льготы по освобождению их от уплаты таможенных пошлин и таможенных сборов при временном ввозе ими в целях международного туризма на территорию страны посещения частных дорожных перевозочных средств. Таможенная конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств от 4 июня 1954 г. относит к «перевозочным средствам» все дорожные моторные средства и трайлеры, а также запасные части к ним*.
5. Таможенные льготы, распространяемые на различные товары, предметы, грузы, багаж. Например, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) от 14 ноября 1975 г. (СССР является ее участником с 8 июня 1981 г.) освобождает грузы, перевозимые с соблюдением процедуры Международных дорожных перевозок (МДП), от уплаты ввозных и вывозных таможенных пошлин и таможенных сборов в промежуточных таможнях (ст. 4 Конвенции)*.
Сандровський К
Сама процедура перевозки с применением книжки МДП сводится к следующим основным положениям: указанные книжки каждое из государств-участников предоставляет право выдавать (установив для этого известные гарантии и на известных условиях) некоторым объединениям. Последние могут быть признаны в данной стране только при условии, что предоставленная им гарантия покрывает также ответственность, принятую объединениями на себя в этой стране в связи с операциями, производимыми с применением книжек МЛП выданных иностранными объединениями, входящими в международную организацию, в состав которой входит и данное объединение (ст. 6). Согласно ст. 8 Конвенции гарантийное объединение берет на себя обязательство уплачивать причитающиеся ввозные или вывозные пошлины и сборы, а также любые проценты за просроченность, которые могут причитаться в соответствии с таможенными законами и правилами страны, обнаружившей нарушение операции МДП. Операция МДП предусматривает, что на транспортных средствах должны быть прикреплены прямоугольные таблички с надписью «TIR», отвечающие требованиям, приведенным в приложении 5 к данной Конвенции: одна табличка помещается спереди, другая такая же — сзади дорожного транспортного средства или состава транспортных средств. Эти таблички должны быть съемными и хорошо видны (ст. 16). На каждое транспортное средство или контейнер составляется одна книжка МДП, действительная лишь для выполнения одной перевозки.
Уточним, что согласно ст. XI ГАТТ страны-участницы обязуются не устанавливать и не поддерживать при ввозе или вывозе товаров «ограничения или запрещения иные, нежели пошлины, сборы или другие обложения». Но есть некоторые исключения из этого правила. Так, в ст. XII предусматривается, что страны-участницы будут иметь право ограничивать импорт, «если того требует их внешнее финансовое положение и баланс платежей». Это означает, что экономически менее развитые страны будут иметь возможность применять меры протекционистского характера для защиты своей промышленности и торговли. При этом ограничения, вводимые в соответствии со ст. XII, не должны быть дискриминационными, т.е. они должны применяться одинаково ко всем странам-участницам, находящимся в одинаковых условиях. В связи с преобразованием ГАТТ в ВТО заслуживает внимания общий, не относящийся к собственно таможенным делам, вопрос о членстве в этой новой международной организации, что представляет интерес, в частности, и в связи со стремлением Украины стать членом этой организации.
Конвенция о таможенных льготах туристов
— созданию инфраструктуры для обеспечения высокоэффективного транспортного обслуживания участников перевозочного процесса (сети терминалов, станций технического обслуживания и ремонта, мотелей и кемпингов с охраняемыми стоянками, системы надежной связи и др.).
Важным этапом при формировании законодательной и нормативно-правовой базы международных автомобильных перевозок является изучение и выбор наиболее актуальных международных конвенций и соглашений, а также экономическое обоснование путей присоединения государств-участников СНГ к ним. При этом следует учитывать вопросы гармонизации внутренних транспортных законодательств с действующими международными конвенциями и соглашениями.
Статья 18
– Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, в соответствии с которым признается право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности, отдых, досуг и оплачиваемый периодический отпуск (ст. 7), а также польза, извлекаемая из поощрения и развития международных контактов и сотрудничества в научной и культурной областях;
– Программа совместных действий по сотрудничеству в области туризма на 2009 – 2010 гг. между Федеральным агентством по туризму Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ и Министерством народной власти по туризму Боливарианской Республики Венесуэла (15 августа 2009 г., Санкт-Петербург);
