Кассационная жалоба на решение суда о признании права на льготную пенсию пожарнику
Кассационная жалоба на решение суда о признании права на льготную пенсию пожарнику
Все чаще отделения ПФР отказывают в назначении пенсии по льготным основаниям. Доказывать свое право на льготную пенсию гражданам приходится в суде. Как правило, суд встает на сторону работника, и пенсия оформляется, но уже на основании решения суда. Почему так происходит, в связи с чем возрастает количество обращений в суды по вопросу назначения льготной пенсии мы и постараемся разобрать в этой статье
Второй пример – положение о профилактической работе ВГСВ КГЭС, на основании которого юристы ПФР посчитали, что работники ВГСВ занимаются только профилактикой и назначать им льготную пенсию не за что. Однако, мало того, что это положение было издано уже после того, как я уволился из ВГСВ, но, самое главное, оно не отменяет никаких обязанностей горноспасательного подразделения по спасению людей и ликвидации аварий, а наоборот, увеличивает объем работы профилактическими мерами, которые выполняются, в большинстве своем, в подземном комплексе, т.е. в тех же особо вредных и особо опасных условиях.
Кассационная жалоба на решение суда о признании права на льготную пенсию пожарнику
Ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает правила подсчета и подтверждения страхового стажа, но не устанавливает правила подтверждения размера заработка пенсионера. Страховой стаж истца достоверно установлен, за спорный период подтвержден документально, что не оспаривалось сторонами. Поэтому ссылка суда на ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не состоятельна.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Судебная практика по делам о пенсионном обеспечении работников пожарной службы субъектов Российской Федерации
По мнению заявителя, оспариваемое им законоположение не соответствует ч. ч. 1 и 2 ст. 19 и ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, так как не включает работников государственных противопожарных служб субъектов Российской Федерации (в отличие от работников федеральной противопожарной службы) в число лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, устанавливая тем самым для граждан, занимающихся одной и той же профессиональной деятельностью, разный объем пенсионных прав.
Из содержания приведенных положений можно сделать вывод о том, что пенсионное законодательство не претерпело изменений, связанных с принятием названного Закона. Отметим также, что финансирование трудовых пенсий, в том числе и назначаемых досрочно, не является расходным обязательством Российской Федерации или ее субъектов. Согласно ст. 6 Закона о трудовых пенсиях порядок финансового обеспечения выплаты трудовых пенсий определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» . Названный Закон устанавливает равные правила взимания обязательных пенсионных страховых взносов с работодателей за всех работников, в том числе за работников противопожарных служб. В связи с этим вряд ли правомерно трактовать ст. 10 Закона о пожарной безопасности как включающую в понятие социальных гарантий личному составу ГПС и его пенсионное обеспечение, а соответственно переложение расходов по выплате досрочно назначаемых трудовых пенсий работникам ГПС на субъекты Российской Федерации.
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 мая 2014 г
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Ташкина С.A. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Маслянинском районе Новосибирской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по кассационной жалобе Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Маслянинском районе Новосибирской области (далее — ГУ — УПФ РФ в Маслянинском районе) на решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 4 апреля 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 июня 2013 г.
В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судебными инстанциями в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит необходимым отменить решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 4 апреля 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 июня 2013 г. и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Ташкина С.А. о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Кассационная жалоба на решение суда о признании права на льготную пенсию пожарнику
На основании Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД РФ была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России.
Правительством РФ приняты ряд нормативных документов, регламентирующих правила обращения за пенсией, назначения пенсии, устанавливающих перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, а также списки производств, работ, профессий и должностей и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пенсионные споры: Позиция Верховного Суда по отказам органов Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной трудовой пенсии
Во времена СССР трудовой стаж включался период нахождения отпуске по уходу Правил ИПР ситуация изменилась.
Пункт устанавливает, что работы, дающей право назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного оплачиваемых отпусков. Отпуск по уходу ИПР что породило правовую неопределенность данного вопроса при рассмотрении заявлений граждан досрочной трудовой пенсии.
Несмотря что ВС РФ многократно (определения ВС РФ от 21.01.2011 N от 10.12.2010 N от 26.12.2005 N от 27.05.2005 N 45-В05-5) разъяснял правовые основания для включения стаж отпуска по уходу если место до 06.10.1992 (времени вступления Закона РФ от 25.09.1992 N внесении изменений законов РФ»), наблюдаются случаи отказа досрочной пенсии указанной категории граждан. письмо Минздравсоцразвития России от 04.06.2004 N МЗ-637, говорящее стажа, числе по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования (независимо трудового стажа дату), ситуацию.
А между тем ст. законов РСФСР действовавшей до 01.10.1992, предусматривал включение указанного периода стаж работы, дающий право назначение пенсии по старости.
С продолжительность дополнительного отпуска по уходу без сохранения заработной платы увеличивалась им возраста Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету стаж, работы по специальности (п. Совета Министров СССР центрального совета профессиональных союзов от 22.08.1989 N увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»).
Согласно разъяснениям Госкомтруда от 29.11.1989 N исчислении общего стажа, стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу им возраста полутора лет отпуска без сохранения заработной платы по уходу им возраста учитывается порядке, как работа, которой предоставлены указанные отпуска.
Оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины по уходу ни ни нормативных актах обстоятельством время такого отпуска полностью должно учитываться для назначения пенсии, числе льготной.
Обращает внимание правовая позиция ВС РФ, изложенная от 10.06.2011 N работы по специальности включил весь период отпуска по уходу числе имевший место после 06.10.1992.
М. обратилась стаж, дающий право назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения по уходу с 06.10.1992 по 10.06.1995 досрочной трудовой пенсии подачи заявления.
Решением районного суда исковых требований было отказано. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала нарушения норм материального права «Принимая что отпуск по уходу начался со 02.04.1992, положений статей 2), 4), 1), 18, 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность предсказуемость законодательной политики пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли пределах предвидеть последствия своего поведения уверенными что приобретенное ими действующего законодательства право будет уважаться властями реализовано, то период с 06.10.1992 по 10.06.1995 подлежит включению стаж работы М.».
По аналогичному делу ранее ВС РФ также принял решение истицы ВС РФ от 14.05.2009 N 19-В09-3).
Разрешая исковые требования стаж периода службы Силах СССР, суды исходят что действовавшее службы законодательство включать его работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Подпункт «г» п. исчисления стажа для назначения пенсий лет работникам просвещения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) предусматривал, что работникам просвещения работы по специальности, кроме работы организациях работа дает право лет, засчитывалась служба Вооруженных Сил СССР. было необходимо, чтобы ⅔ стажа, требуемого для назначения пенсии проходило организациях работа давала работникам право пенсии лет (п. 4).
Как видим, отказ органов ПФ РФ гражданам досрочной трудовой пенсии нередко признается судами неправомерным.
Дело № 18-КГ14-98
В спорный период учёбы истца в Исилькульском педагогическом училище действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое пунктом 7 постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающее в качестве условия включения в стаж педагогической деятельности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Считая данное решение нарушающим её право на пенсионное обеспечение как лица, выработавшего установленный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж, Кулибко Т.С. просила суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 3 июля 2013 г., то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Определение Московского областного суда от по делу N 33-14625 Досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“
Выводы суда первой инстанции о том, что досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, судебная коллегия находит основанными на правильном применении норм материального права.
В кассационной жалобе истец просит решение суд отменить в части отказа во включении периодов с 09.02.2005 года по 09.05.2007 года в должности начальника караула 281 пожарной части в филиале ГУ МО “Противопожарная служба МО“ “Мособлпожспас“, с 10.05.2007 года по 31.03.2008 года в должности начальника караула 281 пожарной части в филиале ГУ МО “Противопожарная служба МО“ “Мособлпожспас“ и с 01.04.2008 года по 27.08.2009 года в должности начальника караула 281 пожарной части в филиале ГУ МО “Противопожарная служба МО“ “Мособлпожспас“.
Судебная практика по пенсионным искам
Иски в судебные инстанции часто подаются не только по спорам в оформлении пенсии, но и о ее выплате гражданам. Судебная практика по выплате пенсии показывает, что истцами часто являются не пенсионеры, а госорганы, выплачивающие и назначающие эти выплаты. Так, немало дел заведено в отношении граждан, оформивших выплату по подложным и фиктивным документам и получающим выплату в большем размере или вышедшим на пенсию раньше положенного срока.
В нем говорится о том, что стаж работы в местах лишения свободы не может быть включен в общий. Теперь же Постановление определило, что если лицо было арестовано и содержалось под стражей необоснованно (и было впоследствии реабилитировано), то стаж этот включается в общий для назначения пенсии.
Пенсионное» дело
Также не был учтены еще несколько периодов, в связи с неподтвержденностью работы на предприятиях, указанных гражданином Б. в своем заявлении. Однако адвокат указал на то, что им были поданы документы, подтверждающие факт работы на данных предприятиях, а именно соответствующая Справка и запись в трудовой книжке.
Основанием отказа стала недоказанность достаточноготрудового стажа на соответствующих работах. Из необходимых для досрочной пенсии 12 лет 06 мес. Комиссия сочла подтвержденными 5 л. 07 мес. 20 дней. Посчитав Решение комиссии несправедливым, гражданин Б. Обратился за правовой помощью в коллегию адвокатов “Право” г. Москвы.
Отказ в льготной пенсии
Положения федеральных законов дополняются и разъясняются различными постановлениями Правительства, приказами Минтруда, постановлениями и определениями высших судов. Это, по идеи, должно вносить ясность в отрасль. Но частые изменения и поправки только все запутывают. Тем не менее, уж слишком велико желание у многих граждан выйти на пенсию досрочно. И это желание честного человека понятно и вполне объяснимо.
Что делать в случае отказа в назначении пенсии? Ответ однозначный: обращаться в суд и обжаловать отказ в льготной пенсии. Судебная практика в Москве и в России, в целом, обширная. Отстаивать свои права необходимо. Как уже было отмечено, нередко, органы ПФР неправильно решают вопрос о том, можно ли включить конкретный период времени, трудовой деятельности, в специальный или общий стаж.
Определение Московского областного суда от по делу N 33-14625 Досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“
Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года N 437 утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“.
Выводы суда первой инстанции о том, что досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, судебная коллегия находит основанными на правильном применении норм материального права.
