Земли поселений для ведения личного подсобного хозяйства
Земельное право
Все земли России принадлежат к различным категориям. Это могут быть земли поселений, промышленные земли, принадлежащие Гослесфонду, сельхозназначения, а также земли водоохранной зоны. На первой категории и сельскохозяйственных землях (и только на них) можно строить дома. При этом земли поселений в пределах населенных пунктов имеют различия по разрешенным видам использования. Есть особенности у ЛПХ и ИЖС — в чем разница, мы расскажем ниже, есть земли сельхозназначения, которые подразделяются на ДНП (дачное некоммерческое партнерство), СНТ (садовое некоммерческое товарищество) или опять же ЛПХ. Официально на ИЖС и ЛПХ можно строить, но на участке сельхозземель (ЛПХ) без разрешения любое строительство запрещено, и возведение дома без разрешения чревато его скорым сносом (обяжут демонтировать, если разрешения нет). Одним словом, официально на земле под ИЖС и ЛПХ строить можно, но с определенными ограничениями.
Всем, кто так или иначе был связан с покупкой или реализацией дачных участков, приходилось сталкиваться с загадочными аббревиатурами наподобие ИЖС и ЛПХ или СНТ, которые, по сути, обозначают статус земли. Но что именно подразумевается под ними, и в чем разница ИЖС и ЛПХ? ИЖС – это индивидуальное жилищное строительство, а ЛПХ – это личное подсобное хозяйство.
Что можно строить на землях лпх
Земельный участок под ИЖС имеет следующие ограничения. Дом должен быть жилым, не выше чем в три этажа и не больше одного дома на участке. Кроме того, приобретя такой участок, необходимо в течение трёх лет построить дом по согласованному в органах местного самоуправления проекту, выполненному лицензированной проектной организацией. По окончании строительства дом нужно по всем правилам зарегистрировать в административных органах и получить техпаспорт. С оформлением регистрации для постоянного проживания проблем не возникнет.
Строить можно не на любом земельном участке, строительство на нём должно быть разрешено. Как гласит закон, правовой режим земель определяется принадлежностью к категории и разрешённым использованием в соответствии с зонированием территорий. По своему содержанию эти два понятия различны.
ЛПХ на землях населенных пунктов
К землям населенных пунктов относятся участки, используемые для застройки, а так же для развития населенного пункта. От земель остальных категорий они отделяются границами самих населенных пунктов. Земли ЛПХ относятся к категории земель сельхозназначения.
Если участок находится в черте поселения, то на нем разрешено возведение жилых построек. Для возведения каких-либо строений на землях вне границ поселения требуется наличие разрешения. Для этого необходимо обратиться в местный муниципалитет, заполнить заявление и приложить к нему документы:
Все виды объектов, что можно строить землях ЛПХ
- Расположение объекта не ближе 5 метров от дороги и не ближе 3 метров от проезда.
- Расположение объекта не ближе 1 метра от границы участка (забора).
- Расположение объекта на необходимой дальности от строений на соседнем участке, а именно:
- не ближе 6 метров друг от друга каменных (кирпичных) строений;
- не ближе 10 метров друг от друга каменного и деревянного строений;
- не ближе 16 метров друг от друга деревянных строений.
Данные расстояния не обязательно выдерживать внутри границ одного участка, но примыкающая к кирпичному дому деревянная хозяйственная постройка не считается его продолжением и расстояние до построек соседнего участка должно быть выдержано как от кирпичного дома, так и от деревянного сарая.
Что представляет собой участок ЛПХ
- Извлечение прибыли не планируется (именно поэтому деятельность официально признана непредпринимательской – со всеми вытекающими последствиями в виде возможности не вести бухгалтерскую отчётность и не платить налоги).
- Наёмных работников нет, все работы выполняются исключительно силами одной семьи (или и вовсе одного человека).
- Продукция производится для личного пользования, то есть для удовлетворения личных потребностей, при этом не запрещено продавать излишек продукции в любом объёме.
- Участок земли, на котором ведётся деятельность, предоставлен или приобретён именно для ведения ЛПХ и имеет отметку об этом в документах.
Намереваясь приобрести земельный участок, следует чётко представлять, какими параметрами он должен обладать, чтобы идеально подойти под конкретные задачи: размещение дома, ведение подсобного хозяйства или создание фермерского хозяйства. В настоящей статье речь пойдёт об участке ЛПХ как об одном из наиболее часто встречающихся видов использования земельного участка.
Земли населенных пунктов для ведения ЛПХ: что это такое и как их правильно использовать
- Деятельность не должна быть направлена на получение прибыли. Тогда не нужно будет оплачивать налоги и вести бухгалтерию.
- Работы должны вести исключительно члены семьи, наемных рабочих привлекать нельзя.
- Произведенная продукция используется для частного пользования, но образовавшиеся излишки можно продавать.
Закон Российской федерации не имеет отчетливого определения участка для личного подсобного хозяйства. Но закон о Личном подсобном хозяйстве говорит, что таковым считается участок земли, имеющий документ, свидетельствующий о разрешенном использовании участка – для ведения ЛПХ, купленный или выделенный гражданину именно с этой целью.
Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства
Возможности эксплуатации ЛПХ в населенных пунктах ЛПХ вне населенных пунктов Осуществление капитального строительства Возможно в случаях, если других земельных участков для такого возведения нет (это доказано документально собственником или пользователем участка, эксплуатирующим участок на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения) Запрещено в любых формах. Исключение возможно только в том случае, если участок в ближайшее время (до завершения строительства) будет включен в территории населенного пункта, либо осуществляется возведение строения, которое будет служить целям организации ЛПХ (например, строительство коровника) Оформление в собственность Возможно в любой момент времени после начала эксплуатации Возможно только в том случае, если участок использовался надлежащим образом не менее пяти лет с момента заключения договора аренды или пользования участком Изменение вида разрешенного использования или категории участка Возможно по желанию собственника или пользователя участка, если эксплуатация по ранее установленным категории или виду разрешенного использования невозможно в силу состояния участка или экономической нецелесообразности. Вид разрешенного использования меняется самостоятельно путем подачи декларации в администрацию муниципалитета. Категория – по согласованию с муниципалитетом Только в том случае, если земельный участок полностью исчерпал свои эксплуатационные ресурсы либо будет включаться в границы населенного пункта Занятие другими видами, кроме организации ЛПХ Запрещено кроме случаев, когда возможно осуществление изменения категории или вида разрешенного пользования
Преимущества Недостатки
- доступность и простота организации;
- не требует регистрации;
- право на деятельность существует пока земельный участок является собственностью человека;
- можно реализовать свои проекты в сфере сельского хозяйства;
- земельный участок можно арендовать;
- работа осуществляется на свежем воздухе;
- органы местного самоуправления должны обеспечить необходимой коммуникацией и объектами инфраструктуры (электричество, водоснабжение, газификация, подъездные пути и пр.);
- можно получить прописку по адресу дома, построенного на участке;
- семья обеспечивает себя экологически чистыми продуктами;
- можно продавать излишки производства;
- не требуется налоговой отчетности;
- предоставляются льготы (льготный транспортный налог на технику, освобождение от НДФЛ).
- ответственность и выполняемая работа ложится полностью на владельца и его семью;
- хозяйство требует много времени, внимания, труда;
- ограниченная площадь выделенного надела;
- высокая ставка земельного налога в пределах населенного пункта;
- поддержка со стороны власти осуществляется неохотно и не в полном объеме;
- запрещены виды деятельности, которые подлежат сертификации;
- запрещено капитальное строительство на наделах ЛПХ, отведенных вне населенных пунктов;
- следует предоставлять ежегодную информацию в орган местного самоуправления для ведения «похозяйственной книги».
Земли для ЛПХ и ИЖС
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (п. 3 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Осуществление ЛПХ на землях населенных пунктов: возможности для реализации
- они должны находиться строго в пределах границ населенного пункта;
- использование такого земельного участка должно отвечать, в первую очередь, требованиям, предъявляемым к участкам сельхозназначения, то есть предназначены для производства специальных видов культур растений или разведения особых пород животных, и только после этого – для строительства капитальных сооружений;
- расположение у участка должно быть таким, чтобы при его эксплуатации по ранее определенному виду разрешенного использования для окружающих не создавались неудобства;
- в доме, построенном на участке, отведенном под создание личного подсобного хозяйства, постоянную регистрацию можно оформить только в судебном порядке, так как законодательством не предусмотрена возможность прописки в таких домах (оформить ее возможно только в том случае, если собственник дома докажет, что других мест для проживания и регистрации у него нет).
В соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» под таковым понимается производство сельскохозяйственной продукции, получение которой нацелено на удовлетворение интересов конкретного человека. Осуществление получения продукции по результатам реализации права на организацию личного подсобного производства должно происходить без использования наемного труда. Кроме того, организатор личного подсобного хозяйства не имеет права вести какую-либо бухгалтерскую деятельность для получения прибыли. При этом, если речь идет о продаже излишков, которые были получены, государство не запрещает такую деятельность.
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ)
Кадастровая стоимость участков для ИЖС выше, чем для ЛПХ. Данный факт объясняется тем, что кадастровая стоимость земли отражает ее текущее состояние, качество, а также наличие инфраструктуры на участке. То есть при наличии подведенных к участку канализационных труб, ее кадастровая стоимость автоматически возрастает.
ЛПХ, аббревиатура, указывающая на предназначение участка земли. Расшифровывается как Личное Подсобное Хозяйство. То есть участки, расположенные на территориях, земли которых предназначены для организации сельскохозяйственной деятельности. При этом разрешается строительство вспомогательных зданий без фундамента, а также жилых домов.
Разбираемся с ЛПХ — земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства
При отсутствии привилегий для получения ЗУ, в заявлении указывают пожелания к расположению надела, а так же вид использования надела – под ЛПХ. Как правило, в этом случае земли выделяются при участии граждан в торгах. По результатам проведения торгов, надел переходит в распоряжение участника:
Для того, чтобы дом был признан жилым, потребуются административные санкции (на основании Федерального закона № 174-ФЗ), которые выдаются после составления акта обследования пригодности жилья. В этом случае участку присваивается почтовый адрес, по которому разрешается регистрация жильцов.
Земли поселений земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства
Земельные участки с разрешенным использованием для ЛПХ выдавались сельским жителям до 2001 года, то есть до принятия Земельного Кодекса РФ. У многих продавцов на руках имеются старые документы с таким разрешенным использованием. Эти документы действительны, никто их не отменял.
Земельный участок для ведения ЛПХ в границах населенных пунктов называется приусадебным земельным участком (в отличие от полевого земельного участка, находящегося за пределами населенного пункта и имеющего тоже назначение – ЛПХ). Приусадебный земельный участок может использоваться для строительства жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений и сооружений с соблюдением градостроительных регламентов в отношении данного земельного участка. При соблюдении порядка и условий получения разрешения на строительство администрация не может отказать в его выдаче. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, а также перечень оснований для отказа в нем, содержатся в Градостроительном кодексе РФ. Причем перечень документов и оснований для отказа является исчерпывающим, работники администрации не вправе требовать предоставления документов, не содержащихся в перечне, или отказать в выдаче разрешения на строительство по основаниям, не предусмотренным законом.
