В каких странах нет института адвокатуры
Английская судебная система предполагает разделение адвокатов на барристеров (могут представлять клиентов во всех судах Англии и Уэльса) и солиситоров (занимались консультированием и подготовкой судебных документов). После принятия ряда законов солиситоры получили право представлять клиентов в судах, но только в магистратских судах и судах графств. Барристеры же теперь могут не использовать солиситоров как посредников и работать напрямую с клиентом.
Монополия de jure
Как раз сейчас Украина в процессе переходного этапа. Предусмотрено было поэтапное введение монополии до 2019 года, но только что Рада проголосовала поправки, которые могут сделать этот процесс более быстрым и жестким. Поправки приняты несколько скандально, в составе большого пакета, который фактически не обсуждался в Раде, и уже сейчас много призывов к Порошенко наложить на них вето. Поэтому сказать точно, вступят ли они в действие в таком виде, затруднительно. Тем не менее Украина ориентирована на адвокатскую монополию.
Адвокатам – только судебное представительство
Во всех странах Латинской Америки, кроме Ямайки, используется формулировка «единственная группа (класс) людей, которая имеет право на судебное представительство и на консультирование по правовым вопросам (или «практиковать право») – это адвокаты». Аналогичные формулировки можно найти и в Законах об адвокатуре Гонконга, Республики Корея и Тайваня.
В общей сложности истцы и ответчики, дела которых слушались в американских судах, заплатили за защиту своих интересов более 205 млрд дол., что составляет примерно 2 % от размеров валового национального продукта США. Страна является мировым лидером по затратам на судебные тяжбы. Например, на немецких юристов приходится 1,3 % ВВП Германии, на британских — 0,6 %.
Адвокатура в Германии
Коллегии адвокатов в Германии образуются по территориальному принципу и объединяют адвокатов, приписанных к суду одной и той же земли. Исполнительным органом коллегии является правление, обычно состоящее из семи человек. Если при выборе членов правления не подано большинства голосов за того или иного кандидата, решающим является не голос председателя, но жребий.
Адвокатура во Франции
Взаимоотношения французского адвоката со своим клиентом определяются добровольной сделкой. Тарифы за составление гражданско-процессуальных документов и участие в процессуальных действиях устанавливаются гражданско-процессуальным законодательством.
В Китае нет ясности в том, является ли адвокатская деятельность коммерческой или нет, но адвокатские конторы создаются в форме товариществ, и их деятельность облагается налогом. Адвокатская контора может учреждаться не менее чем тремя адвокатами. Примечательно еще то, что адвокатскую контору учреждают адвокаты, но и адвокатами становятся при помощи контор, то есть контора регистрирует их деятельность. В одних адвокатских конторах оказываются услуги по гражданскому, международно-торговому, хозяйственному праву, а в других — уголовному процессу и т.д.
См.: Саидов А.Х. Международные стандарты и законодательство об адвокатуре в странах Центральной Азии // Современное состояние адвокатуры в странах Центральной Азии (проблемы и перспективы): Материалы Международной региональной конференции (4 — 7 февраля 2003 г. Ташкент, Узбекистан). Ташкент, 2003. С. 16.
Порядок и основания приобретения статуса адвоката
В целях дальнейшего развития интеграции в рамках Европейского Сообщества и расширения международной деятельности адвокатов в странах Сообщества был принят «Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Сообщества».
Появление термина «адвокат» в истории российской адвокатуры связано с эпохой правления Петра I. Впервые он фигурирует в Воинских уставах, которые легли в основу реформирования юридической системы империи. Однако отношение к адвокатам оставалось таким же – сам государь приравнивал их к товарищам воров и душегубцев. Петр I считал их деятельность бесполезной и более того, мешающей работе судьи.
Поверенные в XIV-XVII века
Данное положение действовало вплоть до 1962 г. Однако говорить о полноценной правозащитной структуре в тот период не приходится – в 30-е гг. развернулась массовая волна репрессий. Судопроизводство в отношении репрессированных производилось в соответствии с особым порядком по делам о контрреволюционном вредительстве. Адвокаты к участию в таких процессах не допускались.
Положение 1939 года
Со стороны императорской власти адвокатура не встречала никакой поддержки, а на самых принципиальных из них оказывалось давление. В публицистике деятельность присяжных поверенных продолжали показывать в деструктивном толке. Другим негативным явлением в истории возникновении института адвокатуры был тот факт, что в глубинке страны продолжали действовать архаические традиции в судопроизводстве.
- дача советов и консультаций (информации) по юридическим вопросам;
- представительство клиентов, выступающих в качестве стороны в гражданском процессе (в суде и во внесудебных органах);
- защита обвиняемого или подсудимого по уголовному делу (это также считается формой представительства клиента, но уже в рамках уголовного процесса) в суде и/или органах следствия. В рамках уголовного процесса адвокат может выступать и в качестве представителя интересов потерпевшего;
- закон представляет адвокату право заключить договор с клиентом на управление имуществом последнего;
- адвокат может выполнять функции юрисконсультов, но по специальному договору, так как официально он не может работать юрисконсультом в соответствии с Федеральном законом, который определяет адвокатуру как «независимый орган правосудия» (имеется в виду правосудие в широком смысле слова — правоохранительная деятельность, юстиция).
Порядок и основания приобретения статуса адвоката
Возможен и другой более простой вариант: работать на адвокатском поприще и не сдав квалификационных экзаменов. Но тогда это более низкий статус. «Простой» адвокат может работать с доверителями, но не в суде. А в суде имеет право отстаивать интересы доверителей адвокат высшей квалификации (attorney). В Верховном суде работают специалисты именно такого уровня.
Полномочия адвокатов
В перспективе вопрос о доступности юридической помощи для каждого нуждающегося в ней во всех странах, вступивших в Совет Европы, должен быть решен в соответствии с теми правилами, которые устанавливаются этой международной организацией. В Резолюции (78) от 2 марта 1978 г. Комитета Министров Совета Европы «О юридической помощи и консультациях» вопрос этот связывается с проблемой доступа к правосудию. В п. 1 Резолюции записано: «Никто не может быть лишен в силу препятствий экономического характера возможности использования или защиты своих прав в любых судах, правомочных выносить решения по гражданским, административным, социальным или налоговым делам. С этой целью любое лицо должно иметь право на необходимую юридическую помощь в судебном разбирательстве». После изложения условий обязательного обеспечения юридической помощи и ее видов устанавливается важнейшее для данной темы правило: «Ответственность за финансирование юридической помощи должна быть возложена на государство» (п. 8).
В-четвертых, адвокат не может участвовать в капитале хозяйственных обществ и вести в них любую деятельность, в том числе управлять ими. То есть адвокаты никак не могут законным образом урегулировать свои отношения по поводу владения конкретным «адвокатским бизнесом», «адвокатской фирмой», а создание «прокладки» в форме ООО «Адвокатское бюро ИмяРек» для работы с коммерческим сектором — многие из известных адвокатских образований в России грешат этим — вопиюще незаконно с точки зрения норм, регулирующих адвокатскую деятельность.
По моему мнению, руководителям юридических фирм следует повременить уходить в тень, пытаясь интегрировать адвокатов в юридический бизнес.
Дело в том, что актуальная ситуация на рынке юридических услуг складывалась на протяжении более чем двадцати лет с нуля, одновременно с развитием рыночной экономики в России и по рыночным правилам. Естественным образом сформировалось две группы участников рынка — юридические фирмы и адвокатские образования. Развилась перекрестная конкуренция между группами и внутри групп: юридическая фирма, например, может конкурировать как с другой юридической фирмой, так и с адвокатским образованием, и наоборот. Причем у адвокатов уже есть неоспоримое преимущество в отношении наиболее финансовоемких услуг, в отношении наиболее, как говорят адвокаты, «платежеготовых клиентов» — я имею в виду существующую адвокатскую монополию в уголовно-правовой сфере.
Глубинные возможные причины стагнации реформы
В-третьих, адвокату прямо запрещено делить свой гонорар с другими адвокатами, а также нанимать других адвокатов, в некоторых случаях сообщать им информацию, охраняемую адвокатской тайной, давать им обязательные указания по порядку выполнения ими их поручений и другим образом пытаться организовать совместную работу над одним или несколькими делами.
Более половины адвокатов в США работают в одиночку либо вместе с двумя, тремя адвокатами. Однако основной по значимости американского адвокатского сообщества формой адвокатской деятельности являются крупные (более пятидесяти адвокатов) адвокатские фирмы. Такие фирмы, как правило, не занимаются уголовными делами и предпочитают вести дела обеспеченных клиентов, преимущественно корпораций. Хозяевами таких фирм являются партнеры. Партнер — адвокат, имеющий обширную практику, а как следствие — высокий доход и право на часть прибыли адвокатской фирмы; вторая группа адвокатов — ассоциатор, как правило, молодой адвокат, имеющий небольшую собственную клиентуру либо не имеющий таковой вообще. Ассоциатор получает жалование от фирмы.
Адвокатура в Германии
По завершении обучения выпускник получает диплом и степень доктора юриспруденции, что необходимо и достаточно для занятия юридической практикой. Можно также продолжить обучение на степень магистра права год занятий и представление соответствующей диссертации или доктора юридических наук (23 года занятий и представление соответствующей диссертации).
Адвокатура США
Законом установлены следующие виды ответственности для «провинившегося» адвоката: выговор, штраф в размере до 10 тыс. марок (штраф и выговор могут быть назначены одновременно), запрет заниматься адвокатской деятельностью на срок от одного года до пяти лет (но только по определенным отраслям судопроизводства), исключение из адвокатуры.
Издержки — это дополнительные к государственной пошлине расходы, которые несут лица, участвующие в деле, в частности, в случае инициирования ими того или иного процессуального действия, предполагающего осуществления финансовых затрат, например, вызов свидетелей, специалистов, переводчиков, проведение экспертизы, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителей, расходы на производство осмотра на месте, компенсация за фактическую потерю времени, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы и другое.
19 декабря 1917 года Народный комиссариат юстиции (НКЮ) издал специальную Инструкцию революционному трибуналу. Инструкция, повторив указание декрета № 1 о суде, что в качестве обвинителей и защитников, имеющих право участия в деле, допускаются по выбору сторон все пользующиеся политическим правом граждане, установила, что при ревтрибунале учреждается коллегия лиц, посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и в форме общественной защиты, что названная коллегия образуется путём свободной записи всех лиц, желающих оказать помощь революционному правосудию и представивших рекомендацию Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В Инструкции указано, что из состава коллегии правозаступников ревтрибунал может пригласить для каждого дела общественного обвинителя и, если обвиняемый сам не пригласит себе защитника, такового назначает революционный трибунал из числа членов коллегии. Таким образом. Инструкцией были введены общественное обвинение и защита, дополняемые общегражданским обвинением и защитой.
Древний Рим
- осуществлять наблюдение и контроль за исполнением защитниками своих обязанностей;
- налагать взыскания на своих членов;
- распоряжаться денежными суммами, поступающими в фонд коллегии;
- назначать бесплатную защиту и защиту по таксе;
- организовывать консультации для оказания помощи населению.
Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти.
Конституция РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Адвокатура призвана обеспечить конституционное право граждан на получение помощи по правовым вопросам от адвоката как независимого профессионального советника.
В отличие от юриста адвокат имеет гражданский и уголовный иммунитет для работы без запугивания, препятствий и неуместного вмешательства.
В правовом государстве нет такого вопроса, который рано или поздно не превратился бы в вопрос юридический, затрагивающий права граждан и организаций.
Институт защиты прав и свобод граждан
Фаталист, видящий в болезни кару провидения, ниспосланную порочному человечеству, или утопист, верящий исключительно в целительную силу самого человеческого организма, могут совершенно отрицать необходимость и разумность какого бы то ни было лечения; цеховой врач может вполне и безусловно оправдывать принятые им меры только предписаниями рецептуры и фармацевтики; но научно действующий врач, независимо от ссылки на установившиеся формулы пользования болезни, постарается объяснить усвоенный им метод лечения его необходимостью, присущей ему, действительной или предполагаемой, силой противодействия разрушению заболевшего организма. Так же ставится и вопрос об оправдательном основании карательной деятельности государства как способа охраны правопорядка, составляющего необходимое условие бытия и развития государственного общежития. *(1)
Зачем знать закон?
Закон всегда исходит непосредственно от государственной власти и выражает ее волю. Законотворческий процесс — сложная процедура, которая в идеале должна привести к принятию правильного закона. И это самое важное правило — новый закон логично и без противоречий встраивается в уже действующие законы.
12 Фев 2021 marketur 156