Договор цессии бюджетное учреждение

Письмо Минфина России от 6 июня 2016 г

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета возникшие перед поставщиком (подрядчиком, исполнителем) денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. В соответствии с приложениями пункта 5 статьи 219 Бюджетного кодекса санкционирование оплаты денежных обязательств получателями средств федерального бюджета осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным приказом Минфина России от 01.09.2008 N 87н.
Необходимо отметить, что государственный (муниципальный) контракт хотя и является формой двусторонней сделки, но правоотношения, возникающие при заключении и исполнении такого договора регулируются не только гражданским законодательством, но и бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о контрактной системе. Так, оплата государственного (муниципального) контракта является исполнением бюджета по расходам и определяется бюджетным законодательством Российской Федерации.

Договор уступки права требования долга: налоговый и бюджетный учет в учреждениях образования

  • объект налогообложения;
  • налоговая база;
  • налоговый период;
  • налоговая ставка;
  • порядок исчисления налога;
  • порядок и сроки уплаты налога.

Федеральный закон от 22.07.2005 N 119-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах».
Первая редакция ст. 146 НК РФ не относила к числу объектов обложения НДС операции по передаче имущественных прав: содержащиеся в п. 1 этой статьи общие положения о включении операций по реализации товаров в число операций, облагаемых НДС, не могли применяться к имущественным правам. Федеральный закон от 29.05.2002 N 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес в указанную статью изменения, включившие в число объектов налогообложения операции по передаче имущественных прав, причем действие этих изменений было распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.
В каком случае организации уступают дебиторскую задолженность? Чаще всего если имеются опасения, что должник не погасит долг. Реже — чтобы заблаговременно (до наступления срока платежа по первоначальному договору) получить оплату. Иногда уступка требования используется организациями и как средство взаиморасчетов. Например, покупатель рассчитывается с продавцом, уступая право требования долга с третьего лица.

Договор цессии бюджетное учреждение

Ответ: В соответствии со ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. К указанным субъектам применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 1 БК РФ отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.
В ст. 31 БК РФ установлено право органов государственной власти и органов местного самоуправления на самостоятельное определение направления расходования бюджетов в соответствии с БК РФ.
Статьи 69 и 100 БК РФ содержат исчерпывающие перечни форм расходов бюджетов и форм долговых обязательств муниципальных образований. В силу п. 3 последней из названных норм долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме: кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием; займов муниципального образования, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования; договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами; долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления не принимали правовых актов о переоформлении долговых обязательств должника в муниципальный долг. Под другие виды разрешенных законом форм расходов бюджета условие сделки об оплате коммерческой организации уступленного ею права требования не подпадает.
БК РФ не предусматривает такой формы расходования бюджетных средств, как оплата за счет средств бюджета муниципального образования приобретенного у коммерческой организации права требования по договору цессии. Этот договор не направлен на обеспечение задач, отнесенных законом к сфере ведения местного самоуправления, противоречит интересам населения муниципального образования и влечет причинение вреда экономическим интересам муниципального образования.
Таким образом, принятое на себя муниципальным образованием по спорному договору обязательство влечет несанкционированное расходование бюджетных средств, что противоречит требованиям бюджетного законодательства.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом. Учитывая, что ГК РФ не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, спор должен быть разрешен судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.
Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», поскольку ГК РФ не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные п. 1 ст. 181 ГК РФ.
В связи с тем что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.
Таким образом, заключение администрацией муниципального образования договора уступки права требования с коммерческой организацией, по которому коммерческая организация уступает муниципальному образованию право требования с бюджетного учреждения задолженности за потребленную энергию, не является правомерным, поскольку влечет несанкционированное расходование бюджетных средств.
Вопрос: Является ли правомерным заключение договора уступки права требования, по которому цедент (коммерческая организация) уступил цессионарию (администрации муниципального образования) право требования с должника (бюджетного учреждения) задолженности за потребленную энергию по договору энергоснабжения?

Обратите внимание =>  Сколько можно ездить без регистрации после покупки

Может ли бюджетная организация цессировать обязательства по договору

Для начала я бы хотел бы осветить теоретические аспекты института цессии в российском гражданском праве. В учебнике под авторством Суханова «Российское гражданское право» том 2, 2011 года издания (стр. 61) цессия определена как передача права в силу заключенной между прежним кредитором (цедентом) и новым кредитором (цессионарием) сделки либо на основании иных предусмотренных непосредственно законом юридических фактов, приводящую к замене кредитора в обязательстве.
Передача прав на основании сделки в п. 1 ст. 382 ГК именуется уступкой требования. Сделка, лежащая в основе цессии, имеет своим предметом принадлежащее кредитору право требования.
Она может быть, как возмездной, так и безвозмездной, и соответственно односторонней или двусторонней, консенсуальной либо реальной и т.д.Сама же цессия представляет собой обязательство (правоотношение), возникшее из этой сделки и нередко отождествляемое со своим исполнением.
В российском праве принцип разделения обязательственных и распорядительных сделок при уступке права требования впервые был закреплен еще в Информационном письме № 120, а в последствие в ходе реформирования положений главы 23 ГК РФ в п.1 ст. 398.1 ГК РФ.
Таким образом, в российском праве уже не вызывает вопросов двухкомпонентная конструкция уступки права требования (цессии), состоящая из договора об уступке требования (п. 1 ст. 398.1 ГК РФ) и распорядительной сделки цессии (п. 1 ст. 382 ГК РФ).
Первый компонент определяет взаимные права и обязанности, включая порядок оплаты, передачи удостоверяющих требование документов, ответственности и т.п. В свою очередь, второй компонент — сделка цессии является самостоятельным волеизъявлением, непосредственно направленным на передачу требования.
При этом, такое волеизъявление может быть оформлено в момент заключения обязательственного договора (то есть договора с Филиалом) путем включения в текст соглашения об уступке либо заключения договора цессии с третьим лицом.
Довольно распространенной моделью оформления распорядительной сделки цессии является постановка перехода права требования под условие. В данном случае, применение по аналогии правил ст. 157 ГК РФ об условных сделках позволяет цеденту и цессионарию отсрочить и «отделить» распорядительный акт от обязательственного соглашения.
При этом под отлагательное условие (например, под условие о внесении платы, условие об истечении определенного срока) ставится не весь договор в целом, а только самостоятельная сделка цессии. Правомерность такого оформления распорядительного волеизъявления была подтверждена в практике ВАС РФ в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 № 16283/09 по делу № А34-571/2009.№ 16283/09 по делу № А34-571/2009.
Анализируя нормы п. 1 ст. 388 ГК РФ можно прийти к выводу, что существует только одно абсолютное препятствие для совершения перехода обязательственного права в результате уступки – противоречие закону. Поскольку законодательные запреты уступки, как правило, допускаются в интересах третьих лиц (должника или иных субъектов), то цессия нарушающая такой запрет будет ничтожной сделкой (п. 2, ст 168 ГК РФ).
Если цессия не запрещена законом, а необходимо лишь получить согласие должника (п. 4 ст. 388 ГК РФ), то при отсутствии такого согласия уступка в силу ст. 1731 ГК РФ будет оспоримой, что может повлечь ее признание в суде недействительной, если будет доказано, что цессионарий знал или должен был знать о необходимости получения согласия должника либо о его отсутствии.
Если уступка запрещена законом или обусловлена согласием должника, то эти ограничения должны действовать и при обращении взыскания на соответствующее право по требованиям третьих лиц.
Этот вывод справедлив, если исходить из того, что обращение взыскания влечет переход права не в силу закона, а силу сделки по отчуждению права, совершаемой от имени кредитора уполномоченными органами. Соответственно, если бы, например, право было бы тесно связано с личностью кредитора и не могло бы быть уступлено третьим лицам без согласия должника, вряд ли такое отчуждение права во всех случаях возможно при обращении на него взыскания. В то же время очень многое зависит от цели введения такого запрета, так и от баланса договорных возможностей сторон.
Если исходить из принципов телеологического (толкование с помощью установления целей принятия нормативно-правового акта) толкования, следует что цель данной правовой нормы состояла в ограничении распоряжения правом по произвольному усмотрению кредитора, а так же интерес должника в сохранении кредитора уступает интересам третьих лиц, имеющих притязания к кредитору и желающих реализовать их путем обращения на имущественные права кредитора, то такое обращения взыскания допустимо и без согласия должника.
При анализе положения п. 7 ст. 448 ГК РФ можно, например, прийти к выводу, что законодательный запрет уступки права требования (цессии) возможен только в результате проведения торгов, не может ограничивать возможность обращения взыскания на такое право.
В п.3 ст. 298 ГК РФ содержится законодательный запрет для бюджетного учреждения, каковым являетсяХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ без согласия собственника распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Однако данный запрет никаким образом не касается заключения договоров подряда на оказание возмездных услуг, равно как и заключение договоров цессии.
В отношении остального имущества, находящимся у бюджетного учреждения на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Более в ГК РФ не содержится никаких законодательных запретов на совершение бюджетными учреждениями сделок такого рода.
Далее я бы хотел проанализировать необходимость закрепления в условиях договора запрета цессии, если контрагентом в договоре выступает юридическое лицо частного права.
Ситуационный анализ договора возмездного оказания услуг, содержащего разрешение на передачу права требования третьим лицам (цессии)
Ситуцаия №1 — Филиал Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения «ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ заключил договор с ООО «Х» на возмездное оказание услуг и в тексте договора содержится разрешение ООО «Х» заключить договор цессии, а для Филиала такая возможность запрещена условиями договора.
С учетом вышеизложенного, без детального анализа сложившейся ситуации можно сделать вывод, что ООО «Х» свободно может передать третьему лицу свое право требования по договору цессии. Данное обстоятельство может повлечь для Филиала негативное последствие в виде возникновения долговых обязательств перед третьими лицам, что может послужить причиной привлечения Филиала в судебный процесс в качестве ответчика либо истца, а так же возможность обращения взыскания на имущество Филиала.
Ситуция №2 — Филиал Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ заключил договор с ООО «Х» на возмездное оказание услуг и в тексте договора содержится разрешение для Филиала заключить договор цессии.
Данный вопрос является более сложным и дискуссионным, чем вопрос, описанный в ситуации №1 в силу того, что Филиал является бюджетным учреждением. К такому выводу я пришел по следующим основаниям.
На возможность заключения договора цессии бюджетным учреждением по гражданско-правовому договору, например по договору подряда существует несколько точек зрения:
Точка зрения №1
Описание ситуации — Бюджетное учреждение выполнило работы для Фирмы 1. Фирма 1 не исполнила свои обязательства по оплате выполненных учреждением работ, в результате чего у учреждения на счете 205 31 образовалась дебиторская задолженность. В свою очередь, в учете Фирмы 1 числится дебиторская задолженность — ей должна Фирма 2.
На сумму задолженности Фирмы 1 перед бюджетным учреждением (3 315 000 руб.) был заключен договор цессии, по которому бюджетному учреждению (цессионарию) передается право требования к Фирме 2 (должник). Как в бухгалтерском учете бюджетного учреждения отразить договор уступки прав?
На сей счет мной было проделано небольшое исследование и на имя руководства сей организации была направлена служебная записка, которую увы не прочитал никто. А я таки решил поделиться своими доводами с уважаемойй публикой. Из соображений корректности я не буду приводить текст служебной записки полностью

Обратите внимание =>  Что будет если не платить за квартплату

Бухгалтерская пресса и публикации 2008

Операции по продаже дебиторской задолженности оформляют договором и актом передачи права требования. В договоре следует подробно и четко описать, на основании какого именно соглашения возникло то или другое право, в чем заключается обязанность должника и т.д.
При реализации новым кредитором права требования третьему лицу база по НДС определяется как сумма превышения сумм дохода, полученного новым кредитором при последующей уступке требования или при прекращении соответствующего обязательства, над суммой расходов на приобретение указанного требования (п. 2 ст. 155 НК РФ, Письмо Минфина России от 26 июня 2006 г. N 03-04-11/111). При этом, если последующая уступка требования к должнику не осуществлялась, требование должником не исполнено и доход по данному требованию не получен, базы по НДС не возникает.

Договор цессии (уступки права требования) по ГК РФ в 2019 году

Предыдущий кредитор оставляет за собой право выступать в роли поручителя Должника перед непосредственным лицом, который приобрел право на требование. Однако данные условия обязательно должны быть указаны в договоре либо же оформлены отдельным соглашением Аффилированность сторон соглашения цессии Не является основанием для признания факта сделки такой, которая считается недействительной
Именно по указанным выше причинам можно открыть судебное производство. Несмотря на то, что в судебной практике по подобным делам, судья нечасто принимают сторону носителя задолженности, наличие хотя бы одного из указанных выше оснований может гарантировать признания договора таким, как несостоявшийся.

Проводки по договору цессии в бюджетном учреждении

А что же будет у должника? Мы выяснили, что должник даже не участвует в обсуждении и подписании договора цессии. Сумма его долга не изменяется. Меняется только наименование кредитора. Соответственно, изменения коснутся только аналитического учета. Продолжение примера Бухгалтерская проводка Сумма Наименование операции Дт 41 Кт 60 (76) 118 125 Покупка пиломатериалов у ООО «Лес» Дт 60 (76) Кт 60 (76) 118 125 Получено уведомление о смене кредитора. Теперь в аналитическом учете нужно перевести задолженность с ООО «Лес» на ООО «Котел» Дт 60 (76) Кт 51 118 125 Перечислены деньги ООО «Котел» Итоги Итак, мы рассмотрели, какие по договору цессии проводки формируют его участники, если предприятия являются плательщиками НДС. В заключение можно сказать, что для одних предпринимателей договоры цессии могут стать интересным бизнесом, а для других — верным способом получения своих денег.
При этом, если последующая уступка требования к должнику не осуществлялась, требование должником не исполнено и доход по данному требованию не получен, базы по НДС не возникает.Налоговая база по НДС при уступке денежного требования новым кредитором определяется так: ¬¦ Налоговая база по НДС ¦L = ¬¦Стоимость переуступки денежного требования, указанная в договор妦 (величина погашенного долга) ¦L ¬¦ Стоимость приобретения денежного требования ¦L Налог на прибыльЕсли налогоплательщик, купивший право требования, в дальнейшем продает его, указанная операция рассматривается как реализация финансовых услуг (п. 3 ст. 279 НК РФ). Доход (выручка) от реализации финансовых услуг определяется как стоимость имущества, причитающегося налогоплательщику при последующей уступке права требования или прекращении соответствующего обязательства.

ВС РФ подтвердил возможность уступки права требования оплаты по госконтракту

На основании ст. 166, 167, 382, 388 ГК РФ, а также разъяснений, приведенных в п. 32 Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и п. 75 Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд отказал в удовлетворении иска. Постановлением суда округа это решение было оставлено без изменения.
Партнер, руководитель практики Группы правовых компаний «Интеллект-С» Александр Латыев напомнил, что п. 7 ст. 448 ГК РФ в редакции, действующей с 1 июня 2015 г., запрещает уступку прав по договорам, заключение которых возможно только на торгах. Он отметил, что судебная практика по применению этой статьи разделилась: часть судов считает, что это ограничение не касается прав на получение оплаты от государственного или муниципального заказчика, а часть настаивает на том, что этот пункт запрещает уступку любых прав из таких договоров.

Обратите внимание =>  Что даёт гозударство за 100 лет

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

По делу № А-32-2677/2000-15/88 (вх. Ф08-3473/2000) апелляционная инстанция при оценке договоров цессии сделала вывод, что в момент уступки требования у кредитора должна быть задолженность перед новым кредитором, в противном случае цессия безвозмездна. Кассационная инстанция указала, что данный вывод ошибочен. Глава 24 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит обязательного требования о том, что на момент передачи права требования у кредитора должна иметься задолженность, в погашение которой передается право требования. В силу статьи 575 Кодекса цессия между коммерческими организациями должна быть возмездной. Однако закон не регламентирует форму возмездности и, в частности, не запрещает последующую оплату переданного права требования.
Безусловно, что сумма передаваемого по договору цессии права требования и его цена не обязательно должны совпадать, иначе отсутствует экономическая обусловленность такого договора, в особенности при возмездности, основанной на продаже права. В то же время суд должен оценить соразмерность договорной цены права и объема передаваемого права.

Экономколлегия определила, можно ли уступить право требования оплаты по госконтракту

Апелляция и вовсе отказала «Воронежской строительной компании» в иске, отменив решение первой инстанции. Апелляция указала, что муниципальное бюджетное учреждение обязано принимать бюджетные обязательства в строгом соответствии с бюджетным законодательством. Деньги, право требования которых уступили по договору, –это бюджетные средства, следовательно, они имеют целевое назначение и направить их можно только конкретной компании-исполнителю работ по договору.
Однако компания-цессионарий оспорила постановления в Верховном суде. Она указала, что необходимость изменить документацию не может свидетельствовать о существенном значении личности кредитора для должника. Также «Воронежская строительная компания» подчеркнула, что уступка права требования не нарушает права заказчика – условия заключенного с ним договора не меняются. Письмо Минфина, на которое опирались суды, не является нормативными правовым актом, также привел аргумент в защиту своей позиции заявитель.

Договор цессии: бухгалтерские проводки у цессионария

  • суммы, уплачиваемые в соответствии с договором цеденту;
  • суммы, уплачиваемые за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением финансового вложения;
  • вознаграждения, которые цессионарий уплачивает посреднической организации;
  • иные затраты, непосредственно связанные с приобретением долга.

Операция Дебет счета Кредит счета Отражен доход в виде суммы, погашаемой должником по договору цессии
76 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет «Прочие доходы» Списана стоимость погашаемого долга 91, субсчет «Прочие расходы» 58 Получены денежные средства от должника 51 «Расчетные счета» и др. 76

Договор цессии (уступки права права требования) c актом и письмом (уведомлением)

Исходя из ст. 382 ГК РФ можно сделать вывод, что такое договор цессии (уступки права требования). Договор цессии — это соглашение, в силу которого одна сторона – цедент (первоначальный кредитор по обязательству) передает цессионарию (новому кредитору) право требования исполнения обязательства должником. Важно! При этом новый кредитор приобретает право требования от цедента на условиях, не ухудшающих положение должника.
Вам должны денежные средства и Вам срочно нужны эти деньги на собственные нужды, но не знаете как продать долг? Или знаете, но не понимаете, как создать договор купли-продажи долга (покупки и продажи долга одновременно в одном договоре)? На сегодняшний день встречается немало объявлений о выкупе долга/задолженности. Возможно вы посчитаете их мошенниками, но отнюдь не все являются таковыми. Такая сделка вполне возможна и полностью законна. Специально для тех кто попал в такую ситуацию наши юристы находящиеся в Чебоксарах подготовили такой документ, чтобы Вы могли скачать бесплатно без регистрации простой и правильный типовой образец (пример) формы (бланк) договора цессии (уступки права требования) долга (займа / задолженности / денежных средств) между юридическими лицами включающий акт и письмо-уведомление, соответствующий законодательным актам 2019 года.