Возражения на жалобу по аренде имущества в фас
Возражение на жалобу
- Возражение по жалобе в ФАС рассматривается на заседании комиссии контролирующего органа (территориального подразделения УФАС России).
- Рассмотрение возражения должно происходить коллегиально.
- Лицо, которое отправило возражение, может присутствовать лично или через своих представителей.
- Во время рассмотрения жалобы процесс подписания контракта и проведения аукциона должен быть приостановлен.
- Комиссия, которая рассматривает возражение, может запрашивать любые документы у Участников рассмотрения жалобы, при этом, комиссия может не принимать доводы сторон в том случае, если они не могут подтвердить свою правоту документально.
- Результаты рассмотрения жалобы отправляются заявителю по почте или в электронной форме. При этом сам итог рассмотрения жалобы и решение в общем виде оглашается на заседании в присутствии сторон. Текст предписания и решения публикуется на официальном сайте в течение 3х рабочих дней с момента проведения заседания комиссии.
Федеральная антимонопольная служба призвана обеспечивать и создавать равноправные условия для Участников закупок и свободную торговую конкуренцию. В территориальных подразделениях ФАС (УФАС России) принимаются решения по жалобам и рассматриваются возражения на жалобу.
Подготовка и подача возражения на жалобу в ФАС
- Отсутствуют реквизиты заявителя.
- Обжалуется судебное постановление.
- Текст содержит нецензурные высказывания или угрозы.
- Текст написан неразборчивым почерком.
- Обращение содержит вопрос, на который заявителю неоднократно давали ответ.
- Для ответа на поставленный вопрос требуется раскрыть государственную тайну.
- любого рода нарушения, которые касаются антимонопольного законодательства;
- противозаконная работа фирм, управляющих трудоемкими инфраструктурами;
- работа рекламщиков, нарушающая требования законодательства;
- злоупотребления комиссий во время осуществления госзакупок;
- злоупотребление монопольным положением.
Составляем возражение на жалобу в ФАС
- На рассмотрение возражения по жалобе ФАС дается 5 рабочих дней.
- Возражение, как и жалоба, рассматривается только коллегиально.
- Отправившая возражение сторона вправе присутствовать лично или через представителей при его рассмотрении.
- При рассмотрении жалобы (возражения) торги или другие мероприятия приостанавливаются.
- Комиссия, рассматривающая жалобу или возражение по ней, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; последние, соответственно, обязаны предоставить их.
- Рассмотрение возражения происходит по тому же алгоритму, что и рассмотрение жалобы, а результаты такого рассмотрения отправляются заявителю по почте или электронно.
Таким образом, временные рамки для подачи возражения на жалобу в ФАС довольно жесткие, в случае пропуска срока возражающей стороне придется обращаться в суд в течение 3 месяцев со дня принятия решения ФАС (ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства).
Составляем возражение на жалобу в ФАС
Логично, что возражения на жалобу можно подать исключительно после поступления самой жалобы на рассмотрение антимонопольного органа и ее регистрации (в порядке, предусмотренном ст. 105 ФЗ № 44). После того как жалоба поступает и регистрируется, антимонопольный орган в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 106 ФЗ № 44, в течение 2 рабочих дней размещает ее в информационной системе, а также направляет сведения об этом заказчику, оператору электронной площадки, комиссии по осуществлению закупки и участнику закупки.
Документ перед подачей необходимо подписать, а юридическим лицам и ИП — заверить печатью (при ее наличии). В случае направления документа с представителем дополнительно следует приложить копию доверенности, содержащей дающей ему правомочия на это. Дополнительно к документу могут быть приложены доказательства, подтверждающие обоснованность представленных сведений.
Как составить возражение на жалобу ФАС
Организация-заказчик может обнаружить сведения по жалобе в Единой информационной системе, так как уполномоченный антимонопольный орган обязан размещать в ЕИС всю информацию о поступлении претензии, назначении заседания комиссии по ней, а также публиковать свое решение по данному вопросу.
- реквизиты организации-заказчика — полное наименование, юридический и фактический адреса;
- реквизиты закупочной процедуры — название заказа, способ закупки, ИКЗ, объект закупки и т. д.;
- сведения о предприятии, чьи действия обжалуются, и подробное описание данных действий;
- аргументы, подтверждающие правоту и законность поступков организации-заказчика.
Составляем возражение на жалобу в ФАС
Опытные специалисты в области права советуют ответственно подходить к составлению заявления в ответ на полученную претензию. По их мнению, это основа будущего успеха в предстоящих спорах, где велика вероятность вынесения справедливого решения.
Упущенные основные моменты с большей долей вероятности могут привести к усложнению процесса последующего оспаривания собственных интересов в суде. Это повлияет на возникновение дополнительных издержек. Важно знать, что обжаловать решение и получить ответ от ведомства не получится, если в обращении не будут указаны личные данные и контактная информация обратившегося.
Подбирать образец обращения и выполнять его изучение стоит в тех случаях, когда ответчик уверен в выдаче незаконного постановления ФАС. Например, неправомерным считается вмешательство третьих лиц в хозяйственную деятельность заказчика, а также всяческое препятствование работе его компании.
Возражения на жалобу в ФАС
В каждой конкретной ситуации прикладываются разные документы. Всё зависит от существа нарушения и жалобы. Распространены жалобы на действия госзаказчика по недопуску к аукциону (конкурсу). В таком случае в жалобе отмечают соблюдение предписаний закона. На практике для подтверждения обоснованности действий госзаказчика к возражениям прилагаются аукционная (конкурсная) документация, скриншоты заявок участников аукциона с электронной торговой площадки, видео- и аудиозаписи рассмотрения заявок и прочие документы. Иногда УФАС рассматривает жалобы об отклонении второй части заявки на участие в аукционе по причине непредоставления документов. В таком случае в возражениях на жалобу ссылаются на 44-ФЗ и иные нормативные акты, которые регулируют необходимость предоставления таких документов. Подобные возражения можно сопроводить вышеуказанными документами. Если предполагается вероятность удовлетворения жалобы, то необходимо подойти к составлению возражений предельно ответственно. Доводы в возражении на жалобу излагают четко и понятно, по пунктам. Каждый пункт стоит выделить жирным цветом или курсивом и под ними расписывать существо довода и нормативное обоснование правильности позиции. Такое выделение стоит делать для наглядности и понятности текста.
- информация о лице, которое подает жалобу (наименование, ФИО, почтовый адрес, электронная почта, телефон);
- информация о лице, чьи действия обжалуются (наименование, ФИО,почтовый адрес, телефон);;
- номер и иные данные закупки (за исключением жалобы на оператора электронной площадки);
- информация об обжалуемых действиях (существо, суть).
Не согласны с жалобой в ФАС? Подайте возражение
Но мало просто подать возражение — нужно подготовиться к его рассмотрению. Так же не стоит забывать, что в отличие от жалоб по 223-ФЗ, при рассмотрении жалобы на закупку, которая проводится по 44-ФЗ, ФАС не ограничивается ее доводами. Это значит, что может быть вынесено предписание в отношении нарушений, не относящихся к предмету жалобы.
Возражение на жалобу, поданную в ФАС, рассматривается в том же порядке, что и сама жалоба. Срок, отведенный на это — 5 рабочих дней. Рассматриваться возражение может только коллегиально. При этом право присутствовать имеет сторона, подавшая возражение, либо ее представитель.
Возражение в антимонопольной орган на жалобу на действия (бездействие) организатора торгов (или: оператора электронной площадки, конкурсной (аукционной) комиссии) при организации и проведении торгов
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно ч. 13 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Возражения на жалобу в ФАС образец
- Сведения об органе ФАС, обязанном рассмотреть заявления согласно территориальному размещению;
- Подробный адрес, по которому проживает заявитель, номер мобильного и домашнего телефона;
- Данные гражданина, компании, обращение которой хочет обжаловать заявитель;
- Подробное описание ситуации, действий, против которых возражает гражданин;
- Ссылки на статьи закона, подкрепляющие право гражданина возразить на заявление.
Если заказчик, по мнению участников электронного аукциона, нарушил нормы антимонопольного законодательства, ущемил права гражданина, на него могут подать жалобу. Заказчик может обжаловать всё обращение или отдельные пункты через суд или отправить сотрудникам Федеральной антимонопольной службы возражения.
Ответ на жалобу в ФАС
Перед тем, как подавать ответ на жалобу в ФАС, взгляните на образец такого документа. В нем обязательно должны быть полное и точное название территориального органа ФАС; Все данные о заказчике, включая его адрес и телефон; документ должен называться не иначе, как “возражение на жалобу”, и содержать ссылку на закон – на ч. 2 статьи 106 44-ФЗ. Она гласит, что если ваши права и интересы затрагиваются при рассмотрении жалобы в ФАС (как составить саму жалобу, мы писали здесь), то вы имеете право написать ответ, и возразить против обвинений.
Всю информацию о продвижении жалобы вы можете видеть на сайте Антимонопольной службы: у нее может быть три статуса – поступила на рассмотрение, назначена дата заседания комиссии по жалобе, и, собственно, публикуется принятое по ней решение. Между первым и вторым этапом проходит не более двух дней. Надо отметить, что ФАС обязана уведомить о дате рассмотрения жалобы только тех, кого она непосредственно касается: заявителя и того, чьи действия подлежат обжалованию. Это значит, что вы должны отслеживать этот момент самостоятельно – чтобы успеть отправить свой ответ на жалобу в ФАС.
Как можно возразить на жалобу в ФАС и обжаловать решение службы
Однако лицо, на которое подано заявление в службу, имеет право возразить в ответ на обвинения. Для этого ему нужно вовремя изучить образец возражения и направить его в ФАС. Как вариант, можно также обжаловать конкретное решение органа через судебные инстанции.
Федеральная антимонопольная служба создана для того, чтобы следить за соблюдением принципов свободной конкуренции. Чаще всего поводы для работы этого органа возникают во время организации торгов. Реагировать ФАС может в том случае, когда получает жалобу на заказчика, который игнорирует те или иные нормы антимонопольного законодательства.
