Отличие медиации от мирового соглашения
Соотношение медиативного и мирового соглашения
В Регламенте по проведению примирительной процедуры с участием посредника[340] содержится следующее определение медиации: примирительная процедура с участием посредника является альтернативным (внесудебным) способом разрешения конфликтов, разногласий и споров, возникших в сфере коммерческих отношений, направленным на выработку взаимовыгодных или взаимоприемлемых условий их разрешения и добровольное заключение сторонами соглашения в соответствии с выработанными условиями.
Результатом медиации является гражданское правовое соглашение, а никак не мировое. К этой сделке могут применяться правила гражданского законодательства об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения подобного медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством.
Отличие медиации от мирового соглашения
Согласно Федеральному закону «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» решение о применении процедуры медиации стороны могут принять как до возникновения спора (путем заключения письменного соглашения о данном способе разрешения разногласий, которые могут возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным правоотношением), так и после возникновения конфликта, в том числе на любой стадии рассмотрения спора в суде до принятия решения по делу.
Мировое соглашение — это соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Право стороны заключить мировое соглашение предусмотрено ст. 39, 173 ГПК РФ. Поскольку суть мирового соглашения состоит в достижении сторонами согласия об условиях разрешения спора, необходимость в дальнейшем судебном разбирательстве отпадает.
Соотношение медиативного и мирового соглашения
Вопрос правовой природы мирового соглашения, несмотря на многочисленные труды исследователей в этой области, до сих пор остается дискуссионным. Рассматривая вопрос правовой природы мирового соглашения необходимо отметить, что в науке существует три основных подхода.
Судебное медиативное соглашение, утверждаемое в качестве мирового соглашения, представляется, более защищенным законом от недобросовестного поведения какой-либо стороны. Существует относительно подробная правовая регламентация мирового соглашения в российском законодательстве, в качестве которого выступает такое медиативное соглашение, а также большой практический опыт по заключению мирового соглашения в нашей стране. Это делает данный вид медиативного соглашения с одной стороны, более предпочтительным, так как утверждение его в качестве мирового соглашения дает сторонам определенные гарантии его исполнения, в том числе, путем государственного принуждения.
Медиация: как это работает
Медиация — процедура урегулирования конфликта, в которой участвуют равноправные субъекты спора на основе добровольного согласия и сотрудничества, а также нейтральное и независимое лицо (медиатор), содействующее сторонам в урегулировании конфликта и достижении ими взаимовыгодного соглашения. Порядок и особенности проведения процедуры медиации регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
-
ПРОЦЕДУРА
- ОСОЗНАННОГО разрешения конфликта посредством достижения
- ВЗАИМОВЫГОДНОГО соглашения, составленного в
- СОАВТОРСТВЕ сторон;
-
ПРОЦЕСС
- МИНИМИЗАЦИИ негативных последствий и
- МАКСИМИЗАЦИИ конструктивных возможностей;
-
ТЕХНОЛОГИЯ
- ОРГАНИЗАЦИИ эффективной коммуникации;
-
СПОСОБ
- НАДЕЛЕНИЯ сторон спора правом и властью принятия решений на основе
- ПОНИМАНИЯ интересов друг друга в связи с возникшими разногласиями;
-
ЭЛЕМЕНТ
- УДОВЛЕТВОРЕНИЯ человеческих потребностей;
Медиация в законе
Необходимые соглашения. До начала спора стороны должны заключить соглашение о применении процедуры медиации, указав срок, в течение которого они обязуются не обращаться в суд. Такое соглашение может быть заключено как в виде отдельного документа, так и в виде медиативной оговорки в рамках сделки. Обязательным условием реализации данного соглашения является его фиксация в письменной форме.
Соглашение о применении процедуры. Из закона не ясна правовая природа соглашения о применении процедуры медиации. Несмотря на внешнее сходство, оно не может быть признано предварительным договором, по которому стороны обязуются заключить соглашение о проведении данной процедуры, поскольку у него отсутствуют такие признаки, как срок и возможность понуждения к заключению основного договора.
К вопросу о разграничении мирового и медиативного соглашений
Факт принуждения меньшинства кредиторов большинством при заключении мирового соглашения не может использоваться для опровержения его договорной природы. Стоит согласиться с тем, что подобные попытки являются необоснованными, так как принцип свободы договора имеет и ограничения .
Законодатель устанавливает разные процедуры заключения приведенных выше разновидностей мировых соглашений. Если мировое соглашение заключается в судах общей юрисдикции на основе взаимного согласия сторон, то решение о заключении мирового соглашения в деле о банкротстве принимается большинством голосов при условии, что за него проголосовали все кредиторы, требования которых обеспечены залогом, причем условия мирового соглашения для меньшинства кредиторов, которые были против заключения мирового соглашения, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение.
Медиация в суде: проблемы и пути решения
По мнению судов, высокая стоимость услуг профессиональных медиаторов является существенным препятствием для более частого и эффективного использования института примирения. Однако в случае, если медиация закончилась заключением мирового соглашения до принятия решения, истцу возвращается 50% суммы уплаченной им государственной пошлины (п. 1 ст. 333.40 НК РФ).
Суд может объявить перерыв в судебном заседании для общения сторон с медиатором на несколько часов (п. 9 Справки). Обычно это происходит в судах, где есть дежурные медиаторы. Но чаще всего суд откладывает судебное разбирательство. В случае принятия сторонами решения о проведении процедуры медиации суд по ходатайству обеих сторон может отложить судебное разбирательство на срок, не превышающий 60 дней (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ, ч. 2, ч. 7 ст. 158 АПК РФ, ч. 1-2 ст. 13 закона о медиации). Однако указанного времени не всегда бывает достаточно для разрешения спора. Кроме того, «минусом» существующей процедуры медиации является отсутствие у медиатора права знакомиться с материалами дела, поскольку он не является стороной спора (ст. 34-35 ГПК РФ, ст. 40-41 АПК РФ). На предоставление копий документов сторонами процесса уходит время, а без всестороннего изучения всех имеющихся данных урегулировать возникший спор бывает достаточно трудно.
Отличия процедуры медиации от судебного разбирательства
Результативность таких программ варьировалась в зависимости от страны, но опыт стран Европы, особенно стран, в которых действует континентальное право, в целом продемонстрировал интересный дисбаланс. Хотя усилия по стимулированию активного использования услуг медиации были довольно плодотворными на протяжении относительно короткого периода времени, спрос на медиацию был и остается крайне низок. Таким образом, имеется инфраструктура медиации, почти в каждой стране работают учреждения по подготовке специалистов и центры медиации, но профессиональные медиаторы в странах Европы едва ли могут позволить себе заниматься только этим видом деятельности. Например, по данным Голландии, одного из европейских лидеров по внедрению медиации, наблюдается чрезмерное предложение услуг медиаторов, что подтверждается тем фактом, что более 2 000 медиаторов, подготовленных в период 1996-2001 годов, осуществили только 1 222 медиации, что в среднем составляет полслучая медиации на одного медиатора в год. В Италии, где тщательно разработанное законодательство стимулирует применение медиации, в период с января 1999 года по 31 марта 2005 года крупнейшим Центром АРС в Риме посредством медиации было урегулировано лишь 327 споров. Нагрузка центров медиации в Восточной Европе также подтверждает относительно низкий уровень спроса на проведение медиации, что несопоставимо с масштабами инфраструктуры, созданной при помощи финансирования со стороны доноров. При рассмотрении реализации программ развития медиации для урегулирования коммерческих споров в Восточной Европе в исследовании Международной Финансовой Корпорации отмечается, что, “в целом, проекты внедрения медиации обеспечивают высокое качество предоставляемых услуг (медиации). Медиаторы хорошо подготовлены, центры работают хорошо, а стороны, как правило, удовлетворены качеством предоставляемых услуг. Самая большая проблема в большинстве стран – это спрос, или скорее низкий воспринимаемый спрос на услуги медиации, и низкое число качественных дел, требующих медиации.” В этом исследовании далее говориться, что “следует уделять больше внимания и выделять больше средств для стимулирования участия в медиации, отбирать подходящие дела, информировать стороны о потенциальных преимуществах и ограниченных рисках медиации, а также использовать другие подходы, которые могут повысить спрос на медиацию”.
Для государства реализация рассматриваемого принципа – способ экономии ресурсов, ограничение принудительно-карательной политики, профилактика преступности и улучшение взаимоотношений между участниками конфликта во избежание новых столкновений. Процедурным элементом рассматриваемой идеи выступает медиация.
Медиация и мировое соглашение, судебная практика
Стороны начинают положительно относиться к процедуре медиации только в исключительных случаях, как правило, после того, как судебный орган затратит большое количество времени на дачу разъяснений о сущности процедуры, ее особенностях, значении и преимуществах.
Судебная практика содержит в себе и такие случаи, когда начавшаяся процедура медиации была прервана и прекращена в связи с отказом одной из сторон в отношении дальнейшего проведения данной процедуры. Были также и случаи, когда отмена процедуры медиации стала решением участвующего в деле медиатора, который признал дальнейшее проведение медиации нецелесообразным и бесполезным.
Процедура медиации
Процедура может быть прекращена по совместной инициативе сторон, на основании заявления посредника или стороны конфликта. В первом случае прекращение переговоров оформляется письменным соглашением всех участников конфликта. Во втором и третьем – письменными заявлениями.
Медиатор не обладает какими-либо властными полномочиями, поэтому деятельное добровольное сотрудничество сторон в процессе переговоров насущно необходимо. Каждая сторона должна желать решить конфликт и делать для этого все от нее зависящее. Задача посредника стимулировать это желание, создавать условия для сотрудничества.
Правила применения процедуры медиации
Преподаватели института — медиаторы практики, имеющие опыт применения инструментов медиации в различных сферах, на курсах делятся своим опытом и знаниями. Кафедра «Медиации и права» предлагает удобную очно-дистанционную форму обучения (это позволяет повышать квалификацию без отрыва от основной деятельности).
В то же время, если медиация проводилась уже после передачи рассмотрения спора в суд (третейский или общей юрисдикции), то стороны могут (при наличии обоюдного желания) предоставить медиативное соглашения для утверждения судебным органом, в котором рассматривался спор изначально.
Мировой посредник
При альтернативном способе урегулирования споров процедура медиации начинается по взаимному согласию обеих сторон, медиатор выбирается сторонами, решение принимается с учетом их интересов в соответствии с действующим законодательством. При этом медиатор не имеет властных полномочий и лишь способствует выработке решения, процедура конфиденциальная.
В ходе медиации стороны ведут переговоры, направленные на урегулирование возникших между ними противоречий и выработку взаимовыгодного соглашения. Участники спорных правоотношений самостоятельно определяют возможные пути разрешения конфликта и договариваются о порядке дальнейшего взаимодействия. Роль посредника (медиатора) заключается в содействии сторонам в организации и ведении переговоров по урегулированию спора.
