Постановление о тождестве профессий медицинская сестра
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ
Право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) предоставлено Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с ПФР. Это право закреплено пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.02 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пенсия в связи с педагогической, а так же с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья не зависит от возраста. Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических и медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.
О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений
В соответствии с пунктом 1.2 приказа Минздрава России от 12.10.99 N 371 «О Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет», руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, главные санитарные врачи ЦГСЭН субъектов Российской Федерации, руководители учреждений здравоохранения федерального подчинения были обязаны привести наименование учреждений здравоохранения (структурных подразделений) и должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала, а также с действующими штатными нормативами, утвержденными Министерством здравоохранения.
Пунктом 3 Примечаний к приказу Минздрава России от 03.11.99 N 395 предусмотрена возможность создания «Центров» на функциональной основе в составе учреждения. При этом учреждение сохраняется свое наименование в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения (например: Городская больница N , хирургическое отделение N (Центр травмы кисти), врач — хирург).
В Минздрав России поступают многочисленные обращения не только от руководителей учреждений здравоохранения по данному вопросу, но и от медицинских работников учреждений здравоохранения.
На основе разъяснения Минтруда России, решение вопросов, касающихся пенсионного обеспечения конкретных граждан, входит исключительно в компетенцию органов осуществляющих пенсионное обеспечение на местах.
В тех случаях, когда гражданин или организация не согласны с принятыми этими органами решениями, то в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» они имеют право обжаловать такие решения в вышестоящих органах осуществляющих пенсионное обеспечение субъекта Российской Федерации, а при несогласии и с его решением — обжаловать в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Обращаем Ваше внимание на необходимость проведения разъяснительной работы в подведомственных учреждениях здравоохранения.
Письмом Минздрава России от 17.05.2002 N 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях» определен порядок и примерный перечень документов представляемых органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации или руководителем учреждения федерального подчинения.
Министерство здравоохранения Российской Федерации направляет совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Правления Пенсионного фонда Российской Федерации о порядке представления документов о тождестве наименований должностей, структурных подразделений, учреждений.
Порядок назначения трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы (стажа) установлены постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».
Согласно общим принципам правового регулирования выбор применяемого законодательства определяется моментом вступления субъекта права в соответствующие правоотношения, т.е. указанный выше порядок исчисления стажа работы применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ко всем периодам работы) для медицинских работников, которые приобрели данное право после введения в действие указанных выше нормативно-правовых актов.
Тождественность устанавливается по отношению к наименованиям учреждений, структурных подразделений, должностей, изменение названия которых обусловлено изданием новых нормативных документов Минздрава России.
Наименование (переименование) учреждений, создание (переименование) структурных подразделений, введение должностей работников должно проводиться в строгом соответствии с действующими нормативными документами.
Штатное расписание учреждения должно составляться по форме, утвержденной приказом Минздрава России от 18.01.96 N 16 «О введении форм штатных расписаний учреждений здравоохранения», когда наименование конкретной должности указывается в наименовании структурного подразделения. Как показывает практика, имеет место изменение алгоритма записи в трудовых книжках, когда в наименовании, должности присутствует указание на характер выполняемой работы — медицинская сестра в школе (школы), школьная медицинская сестра (медсестра), медицинская сестра картотеки и т.д. При внесении записи в трудовую книжку необходимо указывать наименование учреждения, наименование структурного подразделения, наименование занимаемой должности (например: Детская городская поликлиника N , педиатрическое отделение N 1, врач — педиатр, медицинская сестра (фельдшер) или врач — педиатр участковый, медицинская сестра участковая). В указанных случаях тождественность наименований не устанавливается, а все дополнения являются вспомогательными и носят уточняющий характер, не отражая при этом узкой специфики работы.
Должности врачей — анестезиологов — реаниматологов, медицинских сестер — анестезистов могут вводиться только в штаты отделений (групп) анестезиологии — реанимации. Эти специалисты, зачисленные в другие отделения, например в хирургическое отделение, права на льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имеют.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г
1. Настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется — стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;
Имеет ли право на начисление льготного стажа старшая медсестра отделения анестезиологии и реанимации как год и шесть мес
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА,
РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ
РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ
ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ
Поправлюсь, в Постановлении № 781 указано — сестры анестезисты, что не совсем совпадает с наименованием Вашей должности, однако, вышеприведенная судебная практика доказывает, что в данном случае отказ не основан на законе, однако путь решения Вашего вопроса один — судебный, придется доказывать тождественность исполняемых функций, для этого Вам нужен отказ в назначении пенсии, так как пока такого отказа у Вас нет на руках — спор о праве отсутствует и соответственно суд Ваш иск рассмотреть не сможет.
Досрочные пенсии медицинским работникам
На практике нередки ситуации, в которых имеет место изменение алгоритма записи в трудовых книжках, когда в наименовании должности присутствует указание на характер выполняемой работы: медицинская сестра в школе (школы), школьная медицинская сестра (медсестра), медицинская сестра картотеки и т. д. При внесении записи в трудовую книжку необходимо указывать наименование учреждения, наименование структурного подразделения, наименование занимаемой должности (например: «Детская городская поликлиника № . педиатрическое отделение № . врач-педиатр, медицинская сестра (фельдшер) или врач-педиатр участковый, медицинская сестра участковая» и т. п.).
Вместе с тем нужно учитывать: в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» данный документ не является нормативным актом, поскольку издание их в виде писем не допускается. При этом указанное информационное письмо регулирует важнейший вопрос, имеющий принципиальное значение для реализации права граждан на досрочное пенсионное обеспечение, — исчисление специального стажа.
Дело № 33-311
Требования мотивировала тем, что и по ранее действовавшему законодательству и по Списку № 781 от 29 октября 2002 года медицинские сестры имеют право на досрочное назначении пенсии по старости, а должность медицинская сестра диетическая поименована в приказе Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 577 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», в разделе Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и в силу п. 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 года подлежат зачету в специальный стаж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда от 14 декабря 2010 года, которым решение государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области №. от об отказе в назначении Малышевой Е.С. досрочной пенсии признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.
Пенсионная система
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее именуется — стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная (льготная) пенсия по старости медицинским работникам может быть назначена досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Список должностей медицинских работников (работников здравоохранения) и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам здравоохранения (медицинским работникам), осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
Досрочная пенсия
1. Начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования
Школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований
Школы всех типов для глухонемых, слепых, нервных и других больных детей
Санаторные, санаторно-лесные и лесные школы, школы и учебные группы при детских санаториях
Школы рабочей и сельской молодежи, школы для переростков и взрослых
Средние общеобразовательные трудовые политехнические школы
Средние музыкальные и художественные школы, музыкальные школы-семилетки, школы музыкантских воспитанников
Суворовские, нахимовские и другие военные специальные средние школы и училища
Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Зачислится ли льготная пенсия медсестры палатной (постовой)
Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется — перечень, см. ниже), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) в учреждениях: клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
хирургического отделения районной больницы (отработав с 2000 по настоящее время) как год за полтора. Работаю не только на посту, но и в процедурном кабинете, в перевязочном (в ночное время и в выходные дни — ассистирую врачу при выполнении малых операций, вскрытии гнойников, делая гнойные перезвяки). В отделении также лежат травматологические и ожоговые больные, онкологическим больным провожу курс химии-терапии.
Установление тождества наименований должностей для пенсии
Уже в течение нескольких лет законодательством предусмотрена возможность установления тождества наименований должностей, учреждений и структурных подразделений в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Однако, как показывает практика, у медицинских работников до сих пор возникают многочисленные вопросы, касающиеся этой процедуры.
Наименования отделений должны соответствовать наименованиям, имеющимся в Перечне. Во всех остальных случаях, когда наименование структурного подразделения, в котором протекала работа, не соответствует наименованию, предусмотренному Перечнем, вопрос о зачете в стаж соответствующих периодов с применением льготного порядка не может быть решен положительно.
Всё о досрочных трудовых пенсиях
Для того, чтобы получить право на досрочную трудовую пенсию по старости гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в соответствии со Списком № 1) имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.
Дело № 33-311
До 01 ноября 1999 года право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений имел независимо от наименования должности, поскольку конкретный перечень учреждений и должностей в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, отсутствовал.
Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
