Ориентировочная цена контракта
Указание ориентировочной цены контракта на оказание услуг энергоснабжения неправомерно
Так, ведомство напомнило, что в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении контракта его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. В процессе заключения и исполнения контракта изменение его условий не допускается, за исключением ряда случаев.
При этом в числе случаев, при которых указывается формула цены и максимальное значение цены контракта при заключении контракта в документации о закупке, заключение контракта на оказание услуг энергоснабжения не содержится (постановление Правительства РФ от 13 января 2014 г. № 19 “Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта”).
Государственный оборонный заказ: обоснование цены контракта
- при поставках продукции с технологическим циклом производства свыше 3 лет;
- при заключении государственного контракта на поставку продукции на срок более 3 лет;
- при выполнении ремонта и сервисного обслуживания, если на момент заключения государственного контракта отсутствуют точные данные по объему работ;
- при заключении государственного контракта на проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ.
В государственном контракте с ориентировочной ценой необходимо максимально точно прописывать объем работ, который выполняет исполнитель, условия финансирования и порядок перевода ориентировочной цены в фиксированную (вплоть до указания стоимости нормо-часа, уровня общепроизводственных и общехозяйственных расходов и т. д.).
Ориентировочная цена выполненной работы по договору
Если стороны совсем не согласуют цену , то заказчик должен будет оплатить работу по цене , которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы , то есть по правилам пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ*. А некоторые суды вообще признают цену существенным условием договора подряда, то есть если стороны ее не согласуют в договоре , то суд может признать договор незаключенным ( п. 1 ст. 432 ГК РФ). См. также Как подрядчику защитить свои интересы , если заказчик ссылается на незаключенность договора подряда.
- расходы на приобретение материалов ( искусственных , природных);
- расходы на приобретение оборудования ( машины , станки , приборы , запчасти , ГСМ и т. д. );
- расходы на оплату услуг третьих лиц , связанных с выполнением работ;
- прочие затраты , связанные с выполнением работ.
Цена в договоре подряда
В аукционной документации, которая размещается на торговых электронных площадках, дается информация о времени проведения аукциона по выбору подрядчика, необходимых работах и ее объемах, сроках выполнения и оплаты работ, а также проект договора на выполнение подрядных работ.
Ориентировочная цена договора подряда предусматривает вариант возможного изменения цены договора, как в большую сторону, так и в сторону уменьшения. Порядок изменения цены должен быть прописан в условиях договора. По общему правилу изменения в договор вносятся по обоюдному согласию сторон. Договором может быть установлено правило одностороннего изменения цены заказчиком или подрядчиком.
Предельная цена договора
Подвижная контрактная цена — цена, фиксируемая при заключении контракта, которая может быть пересмотрена в течение срока его действия в связи с необходимостью приведения ее в соответствие с реальными рыночными ценами, при этом обязательно указывается оговорка, что цена может быть изменена. Также в контракте оговаривается допустимая минимальная величина отклонения контрактной цены от рыночной, чаще минимум составляет до 5%. Если разница меньше указанного процента, тогда цена не пересматривается. Такие цены обычно применяются в долгосрочных контрактах на поставку сырья и сельскохозяйственных товаров.
Фактическая стоимость определяется на основании рассмотрения и анализа заявки того участника, с которым в итоге и заключается соглашение (ч.1 ст. 54, ч. 2 ст. 70, ч.14 ст. 78, ч. 17 ст. 83 44 ФЗ) при выполнении условия о твердости ценового значения, включенного и в проектную документацию, и в заключаемый сторонами договор.
Определение цены государственных и коммерческих контрактов в твердом размере
- Подрядчик имеет право взять с заказчика всю стоимость, если второй стороной не будет обеспечено доказательство факта уменьшения цены в связи с дефектами исполнения условий.
- Считается обоснованной оплата стоимости, прописанной в соглашении, с принятием во внимание реальных расходов подрядчика. К примеру, последнему, чтобы получить всю сумму, нужно доказать, что образовавшаяся по смете разница – это и есть экономия на определенных ресурсах и инструментах для оказания услуги, выполнения работы, а не удешевление за счет качества.
- установление фиксированной стоимости осуществляется в строго регламентированном размере, который не подлежит никаким колебаниям, даже если на то возникли существенные причины;
- определяется ориентировочный ценник, по которому и производятся итоговые расчетные мероприятия (с возможными погрешностями и отклонениями).
Твердая цена
В нашу организацию поступило претензионное письмо от бюджетного учреждения с требованием возврата денежных средств по госконтракту в размере (к примеру) 50 000 руб. 00 коп. на основании проведенной проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения уполномоченным контрольно-ревизионным органом.
В ходе рассмотрения указанной претензии было установлено, что наша организация оказала ремонтные работы определенного оборудования на сумму (к примеру) 50 004 руб. 58 коп. По результатам проведенной работы стороны подписали акт выполненных работ без замечаний. Спустя немалое количество времени в бюджетное учреждение пришла финансово-ревизионная проверка, которая отразила в акте, что был завышен объем работ, в результате чего бюджетное учреждение необоснованно выплатила нашей организации в рамках госконтракта денежные средства в размере 50 000,00 руб.
Проанализировав судебную практику, мы выяснили, что данная ситуация очень даже распространенная, поэтому хотелось бы рассмотреть ее поподробнее, кратко остановившись на положениях о госзакупках (по 44-ФЗ).
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В контракте на энергоснабжение нельзя указывать ориентировочную цену
Согласно ч. 2 ст. 34 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных постановлением Правительством РФ от 13.01.2014 № 19, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 44-ФЗ.
В соответствии с п. 29 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ предусмотрено право заказчика осуществить закупку у единственного поставщика в случае заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
Что такое твердая цена договора согласно ГК РФ
- расчет подлежащей выплате подрядчику суммы должен основываться на реально выполненном объеме работ и не зависит от того, в какой форме цена установлена договором (например, постановление ФАС Восточно-Сибирского окр. от 19.01.2012 по делу № А33-3451/2011);
- по факту реализованные объемы работ не играют роли, если получен требуемый результат (например, постановление ФАС Поволжского окр. от 17.04.2012 по делу № А06-4902/2011).
Согласно п. 4 ст. 709 ГК РФ цена работы (сметы) в договоре подряда может быть приблизительной или твердой. Во втором случае предполагается, что по общему принципу цена не подлежит изменению ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения вне зависимости от фактического объема выполненных работ и понесенных подрядчиком расходов, какая бы из сторон договора ни предъявила это требование. В т. ч. не может быть основанием для изменения цены работы (сметы) тот факт, что при подписании договора подряда не было возможности определить предстоящие объемы работ и сопутствующих им расходов.
Письмо Минэкономразвития России от № Д28и-3272
В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.
Учитывая изложенное, в случае увеличения цены контракта более чем на десять процентов в связи с изменением объемов отпуска электрической энергии заказчик вправе осуществить закупку электрической энергии посредством заключения нового контракта в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ.
Ориентировочная цена контракта
Ориентировочная цена договора подряда предусматривает вариант возможного изменения цены договора, как в большую сторону, так и в сторону уменьшения. Порядок изменения цены должен быть прописан в условиях договора. По общему правилу изменения в договор вносятся по обоюдному согласию сторон. Договором может быть установлено правило одностороннего изменения цены заказчиком или подрядчиком.
В оговоренное время проводится аукцион, подрядчики, которые заявили себя в качестве участников, поочередно снижают первоначально заявленную цену контракта (договора).Победителем считается тот подрядчик, кто дал наименьшую цену за предложенную в аукционной документации работу.
Ориентировочная цена контракта
Если на момент заключения договора стороны не могут точно определить полный объем работ и (или) размер расходов подрядчика, необходимых для их выполнения (стоимость материалов, оборудования и другие издержки, связанные с выполнением работ), то в договоре целесообразно указать:
Поскольку в законодательстве отсутствует определение существенного превышения цены работы, сторонам целесообразно согласовать в договоре, какое превышение приблизительной цены (сметы) они признают существенным (например, в процентах от цены работы, в твердой сумме).
