О тождественности профессий в медицине
О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений
Министерство здравоохранения Российской Федерации направляет совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Правления Пенсионного фонда Российской Федерации о порядке представления документов о тождестве наименований должностей, структурных подразделений, учреждений.
Порядок назначения трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы (стажа) установлены постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».
Согласно общим принципам правового регулирования выбор применяемого законодательства определяется моментом вступления субъекта права в соответствующие правоотношения, т.е. указанный выше порядок исчисления стажа работы применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ко всем периодам работы) для медицинских работников, которые приобрели данное право после введения в действие указанных выше нормативно-правовых актов.
Тождественность устанавливается по отношению к наименованиям учреждений, структурных подразделений, должностей, изменение названия которых обусловлено изданием новых нормативных документов Минздрава России.
Наименование (переименование) учреждений, создание (переименование) структурных подразделений, введение должностей работников должно проводиться в строгом соответствии с действующими нормативными документами.
Штатное расписание учреждения должно составляться по форме, утвержденной приказом Минздрава России от 18.01.96 N 16 «О введении форм штатных расписаний учреждений здравоохранения», когда наименование конкретной должности указывается в наименовании структурного подразделения. Как показывает практика, имеет место изменение алгоритма записи в трудовых книжках, когда в наименовании, должности присутствует указание на характер выполняемой работы — медицинская сестра в школе (школы), школьная медицинская сестра (медсестра), медицинская сестра картотеки и т.д. При внесении записи в трудовую книжку необходимо указывать наименование учреждения, наименование структурного подразделения, наименование занимаемой должности (например: Детская городская поликлиника N , педиатрическое отделение N 1, врач — педиатр, медицинская сестра (фельдшер) или врач — педиатр участковый, медицинская сестра участковая). В указанных случаях тождественность наименований не устанавливается, а все дополнения являются вспомогательными и носят уточняющий характер, не отражая при этом узкой специфики работы.
Должности врачей — анестезиологов — реаниматологов, медицинских сестер — анестезистов могут вводиться только в штаты отделений (групп) анестезиологии — реанимации. Эти специалисты, зачисленные в другие отделения, например в хирургическое отделение, права на льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имеют.
В соответствии с пунктом 1.2 приказа Минздрава России от 12.10.99 N 371 «О Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет», руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, главные санитарные врачи ЦГСЭН субъектов Российской Федерации, руководители учреждений здравоохранения федерального подчинения были обязаны привести наименование учреждений здравоохранения (структурных подразделений) и должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала, а также с действующими штатными нормативами, утвержденными Министерством здравоохранения.
Пунктом 3 Примечаний к приказу Минздрава России от 03.11.99 N 395 предусмотрена возможность создания «Центров» на функциональной основе в составе учреждения. При этом учреждение сохраняется свое наименование в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения (например: Городская больница N , хирургическое отделение N (Центр травмы кисти), врач — хирург).
В Минздрав России поступают многочисленные обращения не только от руководителей учреждений здравоохранения по данному вопросу, но и от медицинских работников учреждений здравоохранения.
На основе разъяснения Минтруда России, решение вопросов, касающихся пенсионного обеспечения конкретных граждан, входит исключительно в компетенцию органов осуществляющих пенсионное обеспечение на местах.
В тех случаях, когда гражданин или организация не согласны с принятыми этими органами решениями, то в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» они имеют право обжаловать такие решения в вышестоящих органах осуществляющих пенсионное обеспечение субъекта Российской Федерации, а при несогласии и с его решением — обжаловать в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Обращаем Ваше внимание на необходимость проведения разъяснительной работы в подведомственных учреждениях здравоохранения.
Письмом Минздрава России от 17.05.2002 N 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях» определен порядок и примерный перечень документов представляемых органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации или руководителем учреждения федерального подчинения.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ
На практике это означает, что учреждение (организация) вправе обратиться в вышестоящую в порядке подчиненности инстанцию, созданную на уровне субъекта РФ. Эта инстанция готовит документы для представления в Министерство образования или Министерство здравоохранения Российской Федерации, выступающие по сути субъектом инициативы по установлению тождественности. То есть, обосновав свою позицию данные Министерства должны обратиться с соответствующим пакетом документов, подтверждающих тождество должности, учреждения, структурного подразделения, в Министерство труда и социального развития Российской Федерации. К представлению должны прилагаться нормативные правовые акты, подтверждающие, что та или иная должность либо учреждение, предусмотренные Списками, ранее имели иные наименования, и что впоследствии эти наименования были изменены.
Пенсия в связи с педагогической, а так же с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья не зависит от возраста. Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических и медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.
Досрочные пенсии медицинским работникам
На практике нередки ситуации, в которых имеет место изменение алгоритма записи в трудовых книжках, когда в наименовании должности присутствует указание на характер выполняемой работы: медицинская сестра в школе (школы), школьная медицинская сестра (медсестра), медицинская сестра картотеки и т. д. При внесении записи в трудовую книжку необходимо указывать наименование учреждения, наименование структурного подразделения, наименование занимаемой должности (например: «Детская городская поликлиника № . педиатрическое отделение № . врач-педиатр, медицинская сестра (фельдшер) или врач-педиатр участковый, медицинская сестра участковая» и т. п.).
. Учреждение (организация) вправе обратиться в наделенный полномочиями в сфере образования, здравоохранения или культуры орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который готовит документы для представления в Министерство образования Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации или Министерство культуры Российской Федерации, выступающие субъектом инициативы по установлению тождества. Эти министерства должны обратиться с соответствующими документами, подтверждающими тождество должности, учреждения, структурного подразделения, имевших ранее иные наименования, отличные от предусмотренных соответствующими списками, в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 сентября 2015 г
тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (училище), предусмотренных пунктом 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка;
тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (детский сад), предусмотренных пунктом 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка;
Всё о досрочных трудовых пенсиях
Если указанные выше лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная трудовая пенсия по старости им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Если врач-рентгенолог, рентгенлаборант и др. работают на аппаратах магнитно-резонансной (ядерно-магнитно-резонансной) томографии, то они такого права на досрочную трудовую пенсию по старости не имеют. Диагностика на магнитно-резонансном томографе осуществляется методом ионизирующего излучения, и, в отличие от компьютерного томографа, рентгеновское облучение отсутствует. Следовательно, нет и вредности, которая дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости до установленного законом срока.
Списки профессий на льготную пенсию: в медицине, в образовании
При подаче заявления в ПФ в некоторых ситуациях одной трудовой книжки может быть недостаточно. Иногда специалист данной структуры может запросить дополнительную информацию в виде справки о заработной плате или других документов, подтверждающих право на льготную пенсию.
Люди, которые посвятили свою трудовую жизнь образовательной сфере, могут воспользоваться правом льготной пенсии. А чтобы получать льготную пенсию, необходимо заработать 25 лет трудового стажа. Помимо этого, в рабочий стаж педагогам зачисляются также больничные листы и все виды отпуска, в том числе и декретный.
Досрочная пенсия
6. В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
7. Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
КонсультантПлюс: примечание.
Список должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.
Тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости
Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 781 были утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической и лечебной деятельности, а также распространено действие ранее изданных списков на нынешние правоотношения по пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан (в частности, списка профессий и должностей работников театров).
Федеральным законом от 01.01.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям работников. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.
О тождественности профессий в медицине
Однако обстоятельства выполнения истцом нормы учебной нагрузки в спорный период судами первой и апелляционной инстанций не выяснялись. Так, в судебных постановлениях суда первой инстанции и судебной коллегии в нарушение требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ не сделаны выводы о выполнении или невыполнении М. нормы учебной нагрузки в вышеуказанный период.
Признание за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должно разрешаться судом применительно к совокупности двух условий: решении вопроса о тождественности выполняемой истцом работе тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и выполнения истцом (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Установление тождества наименований должностей для пенсии
Это учреждение в определенный период времени имело “сдвоенное” наименование: “Центр восстановительного лечения для детей – научно-практический центр клинической нейрофизиологии и нейрореабилитации”, а в п. 8 раздела “Наименование учреждений” Списка в числе центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, указаны центры восстановительного лечения для детей. Впоследствии наименование учреждения было изменено и приведено в соответствие со Списком.
Приказ № 439, о котором упоминалось ранее, издан в целях установления тождества наименований структурных подразделений “отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии”, “операционная”, “отделение черепно-лицевой хирургии” наименованиям структурных подразделений “отделение анестезиологии-реанимации”, “операционный блок”, “отделение реконструктивной и пластической хирургии” соответственно, предусмотренным Перечнем.
Профессии в медицине
- Лечебное дело – данный факультет позволяет получить специальность докторам узкой направленности. В некоторых заведениях предоставляется на выбор более 100 специальностей. В перечень профессий в медицине по факультету «Лечебное дело» включаются следующие направления: терапевт, гинеколог, кардиолог, онколог, косметолог, диетолог и другие;
- Педиатрия – факультет подготавливает детских врачей, способных вести пациента от самого его рождения и вовремя замечать тревожные симптомы каждого из них. Они могут быть врачами обще практики или с конкретным направлением (например, детский кардиолог);
- Стоматология – специалисты широкого круга, это терапевты, хирурги своей направленности, а также медики решающие различные проблемы и дефекты челюстного аппарата;
- Фармакология – подготавливает специалистов, способных правильно подобрать лекарство, а также изготовить новое. Фармацевты также могут занимать руководящие должности по контролю качества производства лекарств или по управлению персоналом.
Дефицитные профессии в медицине, к сожалению, не всегда являются высокооплачиваемыми, возможно, поэтому не такие популярные среди абитуриентов. В то же время самые оплачиваемые профессии в медицине связаны с экстремальными условиями работы, многими трудностями и непростой диагностикой, лечением. В России это специальности нейро- и кардиохирургии, гинекологии, всегда востребованы также хирурги. Большая зарплата у дефицитных стоматологов-хирургов и массажистов. Но эта статистика касается поликлиник государственного значения.
Письмо Госкомтруда СССР от N 3570-МК
1. К профессиям с местными наименованиями могут относиться лишь те профессии, которые не были предусмотрены в тарифно-квалификационных справочниках, действовавших в тот период, когда трудящемуся в его трудовой книжке было установлено неправильное наименование профессии.
2. По имеющимся на предприятии документам определяется фактически выполняемая работа по профессии с местным наименованием. В качестве справочных документов, подтверждающих характеристику работ, могут приниматься: приказы (распоряжения) о закреплении рабочих за определенными участками работ и оборудованием; лицевые счета; расчетно-платежные ведомости на заработную плату; табели учета рабочего времени; журналы (карточки) учета рабочего времени; журналы заданий; рабочие книги бригадиров; наряды на выполнение работ; нормированные задания; книги учета инструктажа по технике безопасности (личные книжки инструктажа по технике безопасности) и другие.
