В случае если расположение границ здания сооружения полностью или частично за пределами границ земельного участка
Правила заполнения разделов технического плана, предусматривающие указание сведений о контуре здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, определены пунктами 34-40 Требований к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее — Требования N 953), согласно которым, в частности:
Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 апреля 2020 г. N 3214-АБ/20 «Об определении контуров объектов недвижимости»
Полагаем необходимым обратить внимание на то, что контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, имеющего как надземные, так и подземные конструктивные элементы, образуется совокупностью как минимум трех контуров (по одному для каждого типа), образованных проекциями наиболее выступающих наземных, надземных и подземных конструктивных элементов. Причем в случае, если все три контура разных типов полностью совпадают (например, для простых объектов, имеющих форму призмы с параллельными вертикальными гранями, без выступающих конструктивных элементов (балконов, консолей и т.п.), то на Чертеже, Схеме они будут отображаться сплошной линией (соответствующей обозначению наземного конструктивного элемента специальных условных знаков), при этом в реквизите 1.1 раздела «Описание местоположения объекта недвижимости» технического плана сведения о координатах характерных точек таких контуров приводятся один раз, в графе 7 данного реквизита указываются все типы контуров через запятую (наземный, надземный, подземный).
Обзор документа
Таким образом, контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, имеющих наземные, надземные (в том числе на разных высотах) и (или) подземные конструктивные элементы, будет представлять собой совокупность контуров разного типа, которые могут полностью и (или) частично совпадать, пересекаться или располагаться полностью внутри друг друга.
Вместе с тем, указанная выше норма не устанавливает строгий запрет на вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосицу при образовании новых участков, а направлена на избежание таких недостатков при их образовании, при отсутствии на то объективных причин, обусловленных естественными факторами. Такой вывод находит свое подтверждение в разделе 7 пп. 7.5 п. 7 методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года. В нем установлено, что не допускается изломанность проектируемых границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами. Из этого следует, что при наличии существующих естественных или искусственных рубежей изломанность проектируемых границ обусловлена самим фактом наличия указанных рубежей – она неизбежно допустима и естественна.
В настоящее время Земельный кодекс предусматривает возможность посредством процедуры перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличить площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан (далее – перераспределение земельных участков).
Прикладываем документы
Кроме того, возможное образование изломанности границ не может являться безусловным основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, без приведения доказательств конкретных нарушений чьих-либо прав, без мотивированной оценки возможных негативных факторов изломанности границ земельного участка.
Градостроительный кодекс в статье 36 устанавливает понятие градостроительного регламента. Для простого пользователя – это документ, который позволяет определить допустимое место расположения постройки при ее самостоятельном возведении. СНиПы и другие строительные нормативы определяют отступ от коммуникаций.
Как определить расположение здания
Если нет возможности расположить на участке сарай или гараж так, чтобы он отступал от границы участка на 6 м, рекомендуется заключить письменное, нотариально заверенное соглашение с соседями. Суть документа в том, что соседи не возражают против застройки участка с нарушениями СНиП.
Производственные помещения
Просто отмерить 3 м от межевого знака – невыгодный способ определения расположения застройки, так как граница земельного участка может быть и неровной линией, и возможны нарушения требований об отступе.
Требований к подготовке технического плана сооружения, пунктом 39 Требований к подготовке технического плана здания предусмотрено, что сведения об адресе объекта недвижимости вносятся в технический план на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости. При этом копия такого акта включается в состав приложения к техническому плану.
Порядок внесения в технический план сведений об адресе объекта недвижимости в случае отсутствия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости, установлен пунктом 40 Требований к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства, пунктом 37 Требований к подготовке технического плана сооружения, пунктом 39 Требований к подготовке технического плана здания.
При этом необходимо отметить, что в Законе о кадастре отсутствуют основания для приостановления государственного кадастрового учета или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета по причине пересечения контура здания, выявленного при осуществлении его государственного кадастрового учета, с контуром здания, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости. Пунктом 45 Требований к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства предусмотрено, что сведения об индивидуальном наименовании сооружения, строительство которого не завершено, вносятся в соответствующую строку графы «3» таблицы «Характеристики объекта незавершенного строительства» в случае наличия таких сведений в проектной документации, на основании которой сведения об объекте незавершенного строительства указываются в данном техническом плане.
Как оформить земельный участок после реконструкции здания
По мнению Департамента недвижимости, объект незавершенного строительства при постановке на государственный кадастровый учет созданного объекта является преобразуемым объектом недвижимости. Снятие с учета такого объекта недвижимости осуществляется в порядке, установленном частью З статьи 24 Закона о кадастре, без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на соответствующее здание, сооружение.
6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Комментарий к Статье 11.9 ЗК РФ
2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Другой комментарий к Ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
Такого норматива, как допустимое расстояние между земельными участками, в градостроительных регламентах не встречается. Земельные участки граничат друг с другом так, чтобы не было чересполосицы – маленьких по площади кусков земли между ними. Вместе с этим не должно быть наложений земельных участков друг на друга. Земельные участки могут располагаться далеко друг от друга, разделяться дорогами, проездами и т.д., главное, чтобы их расположение удовлетворяло документации по планировке территории.
- проектная площадь образуемого земельного участка с округлением до 1 кв.м;
- список координат характерных точек границ образуемого земельного участка в системе координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости;
- если предусмотрено образование нескольких земельных участков, то условный номер каждого из них;
- изображение границ образуемого земельного участка;
- изображение границ учтенных земельных участков (т.е. тех, которым уже присвоены кадастровые номера, даже если у них нет общей границы с образуемым);
- надписи (кадастровые и условные номера, номер кадастрового квартала и система координат) и условные обозначения, примененные при подготовке изображения. Если границы участка выделены красной линией, это необходимо отразить в условных обозначениях;
- сведения об утверждении схемы (если требуется).
Что отображается на схеме границ земельного участка?
В качестве примера рассмотрим градостроительные регламенты для зоны сельскохозяйственного назначения СХ-1 (Зона ведения садоводства и дачного хозяйства), которые действуют на территории Бугровского сельского поселения Ленинградской области.
Ситуации, когда собственники на своих земельных участках возводят жилые и нежилые строения слишком близко к соседским территориям, нарушая существующие нормы (пусть и по незнанию), на самом деле совсем не редкость. И соседи в этом случае могут обратиться (и обращаются) в судебные инстанции. И чтобы этого не допустить, стоит попробовать договориться миром.
Со многими, кстати, получается действительно «просто договориться» (это еще раз свидетельствует о том, как важно поддерживать хорошие отношения с теми, кто живет рядом). Другим нужно предложить компенсацию (это почти всегда гораздо дешевле, чем что-то сносить-переносить). С третьим пробовать найти какой-то иной компромисс. Действовать надо по обстановке и обстоятельствам. Главное — оформить мировое соглашение и заверить его нотариально. Только это как-то обезопасит незаконную (в плане требуемых расстояний) постройку.
Как мирно решить конфликт?
Нарушение минимальных отступов от границ земельного надела (участка) до построек на его территории может иметь самые неблагоприятные последствия для собственника. Поскольку на этот счет в действующем российском законодательстве есть весьма строгие ограничения.
12 Фев 2021 marketur 161