В каком документе определены меры по оказанию правовой помощи детям
Защита прав и интересов несовершеннолетних граждан регламентируется сразу несколькими законодательными актами, принятыми на территории России, а также международными документами, в подписании которых приняли участие страны во всем мире.
Права несовершеннолетних детей
Эта обязанность возлагается не на всех. Если ранее родители не выполняли свои обязательства по уходу и содержанию своих детей, то и материальную поддержку они от детей требовать не могут. Также лица, лишенные родительских прав, не могут обратиться за взысканием помощи от своих детей.
Обязанности детей по отношению к родителям
Право на общение с родственниками. Дети имеют основание общаться не только с отцом и матерью, но и с другими родственниками по обеим линиям (ст. 55 СК РФ). Даже если семейный союз распался, дети могут общаться с любым из родителей, независимо от места их проживания.
Основные положения о правах ребенка закреплены в Конвенции. Существуют и другие нормативно-правовые акты, в которых отражены интересы несовершеннолетних граждан. Если права малыша будут ущемлены, то нарушитель понесет ответственность.
Международные документы, защищающие права несовершеннолетних
- Конвенция ООН о правах ребенка.
- Уголовный кодекс РФ. Данным нормативно-правовым актом предусмотрена ответственность:
- за совершение сексуального и физического насилия в отношении малолетних;
- за преступления против семьи и несовершеннолетних.
- Закон РФ «Об образовании».
- Закон РФ «О защите прав детей». Данным документом установлено, что над малолетними запрещено физическое и психологическое насилие, а также недопустимо жестокое обращение.
- Семейный кодекс РФ.
- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- Постановление Правительства №919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей».
Кто обеспечивает защиту прав несовершеннолетних?
Под ювенальной юстицией принято подразумевать особую систему правосудия для несовершеннолетних граждан. Согласно этому документу, государство является попечителем или ответственным лицом за детей. Оно должно защищать малыша от вредного окружения.
На самом деле самым первым документом была Женевская Декларация прав ребенка, принятая в ноябре 1924 года. Основной посыл документа – «ребенок не товар». Это была первая попытка на международном уровне защитить несовершеннолетних, улучшить их положение, противостоять детскому труду и рабству.
Список международных правовых документов, определяющих права детей
В 1985 году ООН были приняты так называемые Пекинские правила – рекомендации странам-участницам, в которых определяются понятия правонарушения несовершеннолетних, цели правосудия в их отношении, возраст уголовной ответственности несовершеннолетних, возможные меры воздействия, а также принципы вынесения судебного решения и выбор мер воздействия.
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей
Помимо документов, регламентирующих права несовершеннолетних в каждой цивилизованной стране, многими странами ратифицированы международные документы о правах ребенка. Эти документы имеют наивысший приоритет, более того, их ратификация накладывает на страны-участницы определенные обязательства по защите и внедрению улучшений в этой области.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод, также известная как Европейская конвенция по правам человека (ЕКПЧ) – первое международное соглашение в области прав человека, в которое заложены правовые механизмы по надзору и обеспечению соблюдения государствами-участниками принятых на себя обязательств, гарантирующих «каждому человеку, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы», определенные в соглашении (ст. 1). В тексте ЕКПЧ в основном используется термин «каждый человек» (или, в случае необходимости, «никто»); в результате чего дети с успехом могли подавать иски либо от своего имени, либо совместно со своими родителями. Непосредственно про права несовершеннолетних упоминается в двух статьях ЕКПЧ в контексте права на свободу и личную неприкосновенность и права на справедливое судебное разбирательство. Согласно статьи 5 пункт 1.d, допускается лишение свободы несовершеннолетнего только «на основании законного постановления для воспитательного надзора» или в случае законного задержания, произведенного для того, чтобы он предстал перед компетентным органом. В статье 6 пункт 1 предусматривается, что каждый человек имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела, решение которого будет оглашено публично, но слушание может быть проведено в частном порядке, если это требуется в интересах несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон. В Протокол № 7 к ЕКПЧ указывается, что, супруги обладают равными правами и обязанностями в отношениях со своими детьми, хотя это не препятствует государствам принимать «такие меры, которые необходимы для соблюдения интересов детей» (ст. 5).
Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей регулирует вопросы, связанные с трансграничным незаконным перемещением или удержанием детей в возрасте до 16 лет и относящиеся к юрисдикции судов разных стран. Ее заявленными целями являются обеспечение незамедлительного возвращения детей, незаконно перемещенных или удерживаемых в любом из договаривающихся государств и обеспечение того, чтобы права опеки и доступа, предусмотренные законодательством одного договаривающегося государства, неуклонно соблюдались в других договаривающихся государствах (ст. 1). Перемещение или удержание ребенка считается незаконным, если: они осуществляются с нарушением прав опеки в соответствии с законодательством государства постоянного места жительства ребенка непосредственно перед инцидентом; или во время перемещения или удержания эти права эффективно осуществлялись или могли бы осуществляться (ст. 3, п. 1). Согласно данной Конвенции в возвращении ребенка может быть отказано, если это противоречит принципам, «касающимся защиты прав человека и основных свобод» (ст. 20).
Гаагская конвенция о международном похищении детей 1980 года.
Конвенция о юрисдикции применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мерах по защите детей охватывает широкий круг вопросов, касающихся гражданской защиты детей: от родительской ответственности до публичных мер защиты или помощи, а также сохранению и распоряжению имуществом ребенка. В преамбуле подтверждается, что «первоочередное внимание уделяется интересам ребенка». Статья 2 гласит, что Конвенция распространяется на «детей с момента их рождения до достижения ими 18-ти летнего возраста».
Состоит этот документ из пятидесяти четырёх статей, в которых полностью детализированы права граждан в возрасте от самого рождения до исполнения 18 лет (в случае, если иными законами наступление дееспособности не определено в более раннюю дату).
Основные положения
- статьи с 1 по 4 раскрывают понятие ребёнка;
- статьи с 5 по 11 раскрывают нерушимые и неотъемлемые права детей;
- статьи с 12 по 17 излагают права на возможность выражения собственного мнения, взглядов и участие в объединениях;
- статьи с 18 по 20 рассказывают об ответственности родителей и защите от небрежного отношения;
- статьи с 20 по 26 регламентируют права детей особых категорий;
- статьи с 27 по 31 информируют о необходимости получения образования и наличия при этом отдыха;
- статьи с 32 по 36 регламентируют защиту со стороны государства от эксплуатации, насилия, наркотических средств и пр.;
- статьи с 37 по 40 регламентируют права ребёнка, если им совершено правонарушение;
- статьи с 41 по 45 определяют контроль за соблюдение положений акта;
- статьи с 46 по 54 определяют процедуру подписания и принятия условий Конвенции.
Права на жизнь
Кроме этого, документом утверждается целый ряд правовых принципов, основным назначением которых является признание детей полноценными личностями и их обладание собственными правами, а не придаточными правами своих родителей либо иных членов семьи.
В России наблюдается устойчивый рост числа детей, оставшихся вообще без попечения родителей, причем лишь 12 — 13% остались без попечения родителей в результате их смерти. Остальные — это так называемые социальные сироты, сироты при живых родителях, сбежавшие из дому, вынужденные шататься по улицам в сомнительных компаниях. В большинстве случаев виной тому насилие.
Декларация о правах ребенка. Принцип 10
Часто приходится выслушивать, в том числе и от вполне уважаемых людей, выступающих по телевидению, что всему виной государство и «плохие» законы. (Не знаю, что тому виной: вопиющее невежество или желание сделать политический капиталец. Ведь лучшее средство завоевать симпатии публики — это как следует «врезать» государству, всем этим законам, которые «бунтарь», скорее всего, и в глаза не видел.)
Дано определение понятия «ребенок» и установлен приоритет его интересов перед интересами общества. Провозглашены такие важнейшие права ребенка, как:
Незаконными являются действия, которые выходят за пределы компетенции или должностных полномочий должностных лиц или за пределы прав граждан, или бездействие в случаях, когда должностные лица или граждане должны иметь активную позицию и не отказываться от осуществления своих прямых обязанностей. Пример незаконного действия должностного лица: оформление сделки по продаже квартиры, в которой проживает ребенок, без приобретения другого жилья.
В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ 1993 года материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Этим подтверждается воплощение в российском праве Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Декларации прав ребенка 1959 г.
Исключением из этого положения может выступать случай, когда должна быть сохранена тайна усыновления. Кроме этого, каждый ребенок имеет право получить заботу родителей. Это положение включает в себя несколько пунктов, являющихся прямыми обязанностями отца и матери.
Нормативная база
В качестве основного документа, принятого на международном уровне, выступает Конвенция прав ребенка. В России ее положения являются основополагающими для всех прочих законов. В этом документе присутствует 54 статьи.
Организация, чья цель прописана в самом названии, «Спасем детей!», была основана в 1919 году в Великобритании. Ее сотрудники стоят на страже прав малолетних граждан. Они выступают против плохого отношения, жестокости и эксплуатации, с которой сталкивается детское население планеты.
4 июня, международный день детей — жертв агрессии. Он призван напоминать о совсем нерадостном событии. В этот день в 1982 году Бейрут подвергся атаке. Армия Израиля сбросила бомбы на жилые кварталы города, из-за чего погибло много людей.
Общественные организации по защите прав
Резолюция ООН объявила, что с 2001 по 2010 годы XXI века пройдет международное десятилетие мира и ненасилия в интересах детей на планете. Проделано много работы, но пока что сложно оценить, насколько странам — участницам удалось своими действиями приблизиться к этой цели.
Положения Европейской конвенции об усыновлении детей (ЕКУД) применяются только к юридическому усыновлению детей в возрасте до 18 лет, в настоящее время или ранее не состоявших в браке, и не признанных совершеннолетними согласно закону (ст. 3). Ее положения представляют собой лишь минимальные стандарты – государства-участники могут принять положения более благоприятные для усыновленного ребенка (ст. 16). В ЕКГА гарантируется, что национальные нормы о защите детей применяются не только к усыновлению детей из государств, подписавших конвенцию, но и детей из других государств. Существенным условием в практике усыновления является обязательство государств-участников включить положения конвенции в национальное законодательство. В соответствии с которым усыновление должно быть действительным лишь в том случае, если устанавливается судебным или административным органом (статья 7) и компетентный орган не должен устанавливать усыновление, если оно не «соответствует интересам ребенка» (ст. 8, п. 1). Компетентный орган должен собрать информацию по таким вопросам, как мнение ребенка о возможном усыновлении и взаимная совместимость ребенка и усыновителя (ст. 9). После усыновления ребенок приравнивается в правах и обязанностях к законнорожденному: как правило, получает фамилию усыновителя и рассматриваться в качестве его наследника (ст. 10). Государства-участники должны запретить «ненадлежащее получение какого-либо финансового блага от усыновления ребенка» (ст. 15). Ребенку не предоставляется право знать личность своих бывших родителей.
Всеобщая декларация прав человека содержит две статьи, которые относятся конкретно к детям. В статье 25 пункт 2 декларируется: «материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой». В статье 26 фиксируется право каждого человека на образование, а также условия в отношении доступности и назначения образования. Согласно которым, образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования; начальное образование должно быть обязательным; и образование должно быть «направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам». Тем не менее, «Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей».
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года.
Декларация ООН о правах ребенка 1952 года (ДПР) основывается на принципах, которые были изложены в Женевской декларации Лиги Наций 1924 года. В преамбуле отмечается, что дети нуждаются в «специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения» подтверждается обещание декларации1924 года, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет» и, в частности, дается призыв к добровольным организациям, местным властям и национальным правительствам добиваться соблюдения прав детей. Одним из ключевых принципов в ДПР является то, что ребенку «законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита», а также «предоставлены возможности и благоприятные условия» для здорового и нормального физического, психического, нравственного, духовного и социального развития «в условиях свободы и достоинства». С этой целью при издании законов «главным соображением» должен быть принцип «наилучшее обеспечение интересов ребенка», который положен в основу всех международно-правовых норм, посвященных правам ребенка. В ДПР закрепляются права, которыми должен обладать каждый ребенок, такие как: право на имя и гражданство; право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание; право на образование; а для детей с ограниченными возможностями «должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота». Среди других существуют положения содержащие требования по физической и психической безопасности ребенка – ребенка необходимо защитить от небрежного отношения, жестокости и эксплуатации, торговли, вредного труда и дискриминации.
12 Фев 2021 marketur 135