Консультант классификатор видов разрешенного использования земельных участков
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (ВРИ)
Четкой трактовки разрешенного использования земли в законе не приводится. Поэтому понятие выводится из анализа имеющихся законодательных положений. Разрешенное использование земельного участка – это характеристика земли, основанная на зонировании территории с целями назначения. Иными словами, вид разрешенного использования устанавливает функциональное назначение территории. Например, для строительства высотных домов.
- малоэтажная квартирная застройка;
- земли для строительства гаражей;
- участки для строительства поликлиник и больниц;
- территории, предназначенные для строительства детских садов и школ;
- земли для строительства высших профессиональных учебных заведений различных уровней;
- земли для оборудования метеослужб.
Консультант классификатор видов разрешенного использования земельных участков
Изменение вида разрешенного использования участка необходимо, если владелец планирует вести на земле деятельность, не связанную с установленным ВРИ. Например, объекты недвижимости на участке предназначены для жилья, а собственник стремится организовать на своей земле предпринимательскую деятельность и открыть производство. Чтобы легально заниматься новыми видами деятельности на своей территории, нужно изменить вид разрешенного использования земельного участка.
Если же такого «подарка» в ПЗЗ не окажется, иного варианта решения, кроме как назвать строение, планируемое под жильё, административно-бытовым или бытовым зданием, складом, административно-складским зданием, теплицей (если её обустроить, к примеру, на мансарде), не получится. С пропиской, как понятно, тоже.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
Виды разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), согласно действующего классификатора, указаны в документе градостроительного зонирования «Правила землепользования и застройки» (ПЗЗ) города (где также указаны размеры участка и расположенных на нем построек, ограничения по использованию и расчетные показатели).
В текущем варианте классификатора описаны 13 групп видов использования с числовым обозначением (1,2,3 … 13). У каждого из них под номерами 1.1., 1.2 и т.д. расписано подробно его содержание. Полный текст классификатора, содержащий таблицу ВРИ и их коды, можно найти по ссылке.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (ВРИ)
- проезды общего пользования;
- объекты, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг;
- парковки, стоянки, гаражи, предназначенные для обслуживания основного и условно разрешенного вида;
- спортивные и детские площадки;
- площадки, предназначенные для бытового обслуживания;
- общественные туалеты;
- объекты торговли, общественного питания;
- вагончики, предназначенные для временного пребывания;
- иные объекты.
- Написать заявление в органы местного самоуправления о переводе земли из одной категории в другую.
- Если собственников несколько, то при переводе свое желание должны изъявить все. Как правило, перевод осуществляется из сельскохозяйственных в земли поселений. В обратном порядке изменение также осуществляется, но реже.
- Одновременно с заявлением предоставляется папка необходимых документов.
- В пределах месячного срока администрация обязана дать ответ. В случае положительного ответа соответствующее решение выдается на руки заявителю и направляется в кадастр для внесения информации в базу данных. Если ответ отрицательный, то выдается документ с письменным обоснованием отказа. В случае несогласия заявитель вправе обратиться в суд.
О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г
Размещение объектов использования атомной энергии, в том числе атомных станций, ядерных установок (за исключением создаваемых в научных целях), пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ размещение обслуживающих и вспомогательных для электростанций сооружений;
Размещение искусственно созданных для судоходства внутренних водных путей, размещение объектов капитального строительства внутренних водных путей, размещение объектов капитального строительства морских портов, размещение объектов капитального строительства, в том числе морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования и других объектов, необходимых для обеспечения судоходства и водных перевозок
Классификатор разрешенного использования земельных участков
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам социальной помощи (службы занятости населения, дома престарелых, дома ребенка, детские дома, пункты питания малоимущих граждан, пункты ночлега для бездомных граждан, службы психологической и бесплатной юридической помощи, социальные, пенсионные и иные службы, в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат);
Теперь виды использования определяются только в соответствии с опубликованным Классификатором. В него ввели новые виды, а также дали развернутое описание для коммунального обслуживания, ИЖС и т.д. Кроме того, для всех ВРИ ввели возможность возведения линейных объектов.
Особенности и значение видов разрешенного пользования земельных участков
- ведения сельскохозяйственной деятельности;
- размещения объектов жилой недвижимости;
- строительства капитальных строений, предназначенных для удовлетворения социальных и бытовых нужд;
- возведения недвижимости с целью получения дохода от торговой, предпринимательской, банковской и др. деятельности;
- обустройства мест, где можно заниматься спортом и различными физическими нагрузками, походами, проведением пикников и т.д.;
- размещения объектов недвижимости, необходимых для добычи природных ресурсов, их переработки и изготовления;
- организации путей сообщения и перевозки людей, а также грузов;
- возведения недвижимости с целью обеспечения безопасности страны, организации внутреннего правопорядка и создания комфортных условий для вооруженных сил РФ;
- изучения природных ресурсов, исторических объектов, курортной деятельности и др;
- работы с лесными ресурсами, заготовкой древесины, насаждения резервных лесов и т.д.;
- размещения объектов гидротехнического фонда;
- проведения особых видов деятельности, но не хозяйственного использования.
Изменение вида разрешенного использования участка необходимо, если владелец планирует вести на земле деятельность, не связанную с установленным ВРИ. Например, объекты недвижимости на участке предназначены для жилья, а собственник стремится организовать на своей земле предпринимательскую деятельность и открыть производство. Чтобы легально заниматься новыми видами деятельности на своей территории, нужно изменить вид разрешенного использования земельного участка.
Вопрос 1: Как применять классификатор вида разрешенного использования
Согласно положениям Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ до 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.
По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (ГКН) о разрешенном использовании земельного участка.
Классификатор ВРИ земельного участка 2019
Такая систематизация позволяет рационально использовать и управлять наделами, оценивать, учитывать и регистрировать права собственника, определять все допустимые действия относительно распоряжения землей. Правовой фактор разделения участков по видам разрешенного использования определяет их:
размещение детских лагерей 5.2.1 Охота и рыбалка Обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы 5.3 Причалы для маломерных судов Размещение сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов 5.4 Поля для гольфа или конных прогулок Обустройство мест для игры в гольф или осуществления конных прогулок, в том числе осуществление необходимых земляных работ и вспомогательных сооружений, размещение конноспортивных манежей, не предусматривающих устройство трибун 5.5
Виды разрешённого использования земельных участков
Виды разрешённого использования (ВРИ) земельных участков и возможность строительства тех или иных объектов на них теперь будут определяться только в соответствии с Классификатором, и в государственный кадастр недвижимости виды использования земельных участков, не предусмотренные Классификатором, вноситься не будут.
- размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше 8 надземных этажей, разделенных на 2 и более квартиры);
- благоустройство и озеленение;
- размещение подземных гаражей и автостоянок;
- обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха;
- размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.
Обзор нового классификатора видов разрешенного использования земельных участков (проблемные вопросы применения)
Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 — 4.9
Ведение сельского хозяйства.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 — 1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
Земельные вопросы
оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, а также для размещения депо (устройства мест стоянок) автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки людей по установленному маршруту 7.3 Водный транспорт Размещение искусственно созданных для судоходства внутренних водных путей, размещение морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для обеспечения судоходства и водных перевозок 7.4 Воздушный транспорт Размещение аэродромов, вертолетных площадок, обустройство мест для приводнения и причаливания гидросамолетов, размещение прочих объектов, необходимых для взлета и приземления (приводнения) воздушных судов, размещение аэропортов (аэровокзалов) и иных объектов, необходимых для посадки и высадки пассажиров и их сопутствующего обслуживания и обеспечения их безопасности 7.5 Трубопроводный транспорт Размещение нефтепроводов, водопроводов, газопроводов и иных трубопроводов, а также иных зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации названных трубопроводов Земли промышленности и иного целевого назначения 8.0 Обеспечение обороны и безопасности Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведение воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей;
В России правила застройки стали разрабатываться в 1935 г. в Москве, с 1951 г. — в Ленинграде. Долгое время в стране не существовало единого перечня видов разрешенного использования земельных участков. Лишь в 2007 г. Минэкономразвития РФ в Методических указаниях по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов [11] ввел такой классификатор (из 16 ВРИ земельных участков). Но подход был избирательный, создавались предпосылки для манипуляций и злоупотреблений органами местного самоуправления: ограничение прав и возможностей использования земельных участков для правообладателей, дополнительные расходы по изменению ВРИ земельного участка и пр. Окончательный документ был утвержден 01.09.2014 г. Приказом Минэкономразвития России № 540.
