Компенсация за перевоз льготников
Компенсация проезда пенсионерам в 2019 году: как получить льготы на транспорт
Льготы на проезд к месту лечения в пределах РФ полагаются раз в год и военным пенсионерам с выслугой в 20-25 лет. Компенсация цены билетов предусмотрена и для сопровождающих их лиц. Льготные билеты при предъявлении соответствующих документов оформляются в любой кассе. Ограничения налагаются на лиц, вышедших на пенсию после 2012 года. Этим гражданам придется самостоятельно оплачивать транспортные услуги на железнодорожном, авиационном и автотранспорте.
Для оформления проездного билета пенсионеру необходимо обратиться в органы социальной защиты, написать заявление установленного образца и приложить к нему соответствующие документы (паспорт, пенсионное удостоверение и документы, дающие право на получение льготы). После получения справки о прохождении медицинской социальной экспертизы гражданин регистрируется в единой базе льготников. Полученное удостоверение является основанием для оформления проездного, который выдается в любой кассе и действует на всех видах муниципального общественного транспорта.
Учет бюджетных субсидий за перевозку льготников
Если же субсидии выделяются на цели, не связанные с возмещением недополученных доходов в связи с оказанием услуг по ценам, регулируемым органами власти, они подлежат включению в состав внереализационных доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с положениями гл. 25 или 26.2 НК РФ (Письмо от 11.12.2012 № 03-11-09/98). Это объясняет сделанный в Письме Минфина РФ от 30.06.2010 № 03-11-06/3/96 вывод: денежные средства в виде субсидий, полученные организацией из бюджета для компенсации затрат на проезд льготной категории населения при оказании автотранспортных услуг по перевозке пассажиров, подлежат налогообложению в рамках иных режимов налогообложения.
Таким образом, если субсидии компенсируют недополученные доходы, они не подлежат дополнительному налогообложению. В начале статьи было упомянуто: несмотря на то, что в п. 5 ст. 790 ГК РФ говорится о возмещении расходов, а соответствующие споры – это споры о взыскании убытков, за счет бюджетных средств компенсируется не полученная от потребителей плата, которую перевозчик мог бы получить, если бы льготы для отдельных категорий граждан не были предусмотрены нормативными правовыми актами. Кроме того, суды более широко трактуют связь субсидий с «вмененной» деятельностью и приходят к выводу, что само по себе получение субсидии не является самостоятельным видом предпринимательской деятельности, в результате которой имелись бы основания для применения ОСНО (Постановление ФАС ПО от 04.04.2013 по делу № А72-6592/2012).
Органом исполнительной власти субъекта предоставляются субсидии из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по оплате проезда в поездах пригородного сообщения отдельным категориям граждан
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на предоставление из бюджета субъекта РФ поименованным в вопросе организациям субсидий, предусмотренных ст. 78 БК РФ, подлежат отражению по подразделу 0408 «Транспорт» с применением подгруппы 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».
Обоснование вывода:
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н), по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» подлежат отражению расходы бюджетов, связанные с обеспечением мер социальной поддержки граждан, включая все виды пособий и страховых выплат, а также осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, осуществляемых Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, а также расходы на предоставление социальных выплат гражданам на приобретение (строительство) жилья, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, обеспечение путевками в установленных законодательством случаях (за исключением расходов на обеспечение путевками судей, пребывающих в отставке), осуществление накопительных взносов на именные накопительные счета военнослужащих-участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, другие аналогичные расходы.
Отнесение расходов бюджетов на предоставление публичных нормативных выплат гражданам в части публичных нормативных выплат, носящих социальный характер (пенсии, пособия, компенсации и иные аналогичные выплаты, предоставляемые гражданам), по соответствующим подразделам раздела 1000 «Социальная политика» классификации расходов является одним из существенных требований утвержденной структуры разделов, подразделов классификации расходов бюджетов, необходимых к соблюдению органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами местной администрации.
В рассматриваемой ситуации органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии со ст. 78 БК РФ предоставляются субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по оплате проезда в поездах пригородного сообщения отдельным категориям граждан. Соответственно, целью предоставления субсидий является возмещение недополученных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами — производителями товаров, работ, услуг доходов в связи с предоставлением ими в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ льгот отдельным категориям граждан.
Исходя из положений ст. 6 БК РФ, согласно которым публичными нормативными обязательствами являются публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, расходы на предоставление субсидий в соответствии со ст. 78 БК РФ не могут рассматриваться в качестве расходов на исполнение публичных нормативных обязательств. Кроме того, предоставление указанных субсидий не может рассматриваться в качестве расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения, отражаемых с применением элемента видов расходов 323.
Так, согласно Таблице соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (Приложение 5 к Указаниям N 65н), применение элемента видов расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения» допускается в увязке с соответствующими подстатьями статьи 220 «Оплата работ, услуг» и статьи 260 «Социальное обеспечение» КОСГУ, а также со статьями группы 300 «Поступление нефинансовых активов» КОСГУ. В то же время расходы на предоставление субсидий организациям любой формы собственности, кроме государственных (муниципальных) учреждений и предприятий, а также индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, в том числе на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, относятся к подстатье 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» КОСГУ. В увязке с подстатьей 242 предусматривается применение элементов видов расходов подгруппы 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» и подгруппы 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».
Таким образом, расходы на предоставление из бюджета субъекта РФ поименованным в вопросе организациям субсидий, предусмотренных ст. 78 БК РФ, относятся к расходам на субсидирование пассажирских перевозок и подлежат отражению по подразделу 0408 «Транспорт» с применением подгруппы 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».
Как оформить бесплатный проезд к месту лечения
- заявление на оплату стоимости проезда междугородным транспортом к месту лечения и обратно;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
- документ о праве на льготы;
- проездные документы (билеты, посадочные талоны) на проезд к месту лечения и обратно;
- справка из Пенсионного фонда, подтверждающая ваше право на льготы;
- справка о пребывании в медицинском учреждении на лечении (для граждан, находившихся на лечении по направлению органов здравоохранения);
- справка о пребывании на лечении в санатории (для граждан, получивших путевки в других организациях).
Если вы относитесь к федеральным льготным категориям и вы не отказались от социального пакета в части бесплатного проезда к месту лечения и обратно и съездили или собираетесь поехать в санаторий либо на лечение по направлению органов здравоохранения, то вы можете обратиться за:
Бесплатная юридическая помощь
Главная Финансы Гражданам РФ пенсионного возраста необходимо обратиться в местный орган социальной защиты, чтобы оформить компенсацию проезда пенсионеру в 2019 году. Финансирование транспортных дотаций будет осуществляться из федерального и регионального бюджетов на основании соответствующих законодательных актов.
Для остальных категорий пенсионеров вопрос компенсации будет решаться на региональном уровне. Московские пенсионеры в 2019 году лишатся бесплатного проезда в пригородных электропоездах – оно будет компенсировано увеличением ежемесячных транспортных выплат в два раза.
Об утверждении Порядка предоставления субсидий по возмещению затрат перевозчикам на оплату проезда льготных категорий граждан (с изменениями на 19 марта 2015 года)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Республики Марий Эл от 28.11.2014 N 53-З «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола» государственными полномочиями Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания» и определяет случаи и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат перевозчиков, осуществляющих социальные перевозки за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», полученных в виде субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
3.10. Финансовое управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления денежных средств от Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл перечисляет на лицевой счет администрации городского округа «Город Йошкар-Ола денежные средства.
Перевозчики вправе требовать компенсаций за проезд льготников
Во вторник Конституционный суд РТ провозгласил постановление по делу о проверке конституционности приложения к Порядку предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета, утвержденному постановлением Кабмина РТ №161 от 7 апреля 2005 года (в редакции от 30 декабря 2010 года).
В своем заявлении в суде некоммерческие партнерства просили признать отдельные положения кабминовского документа не соответствующими Конституции РТ. Но Конституционный суд признал оспариваемые перевозчиками правовые положения соответствующими Конституции РТ. Однако при этом суд отметил, что оспариваемые положения не препятствуют совершенствованию правового механизма компенсаций транспортным организациям расходов в полном объеме в связи с перевозками граждан по социальным проездным билетам.
Государственное субсидирование пассажирских перевозок
Существующие методики расчета субсидий предприятиям городского пассажирского транспорта общего пользования за перевозку льготных категорий пассажиров ориентированы на распределение предусмотренных на эти цели средств бюджета между перевозчиками, в том числе компенсаций выпадающих доходов от перевозки льготников.
- ? По «полной стоимости» услуг. В этом случае вся выручка от реализации билетов пассажирам полностью поступает в бюджет региона или муниципального образования, затраты полностью учитываются в цене контракта. Данный вид контракта в настоящее время применяется в Москве.
- ? По «чистой стоимости» услуг. В этом случае при расчете цены контракта затраты уменьшаются на величину ожидаемой выручки от перевозки пассажиров по регулируемому тарифу с учетом всех предоставленных пассажирам льгот и на субсидию, если перевозчик получает ее по отдельному нормативному правовому акту.
Как происходит компенсация проезда на общественном транспорте пенсионерам в 2019 году
Для категории граждан, вышедших на положенную за выслугу лет пенсию или получивших такое право по иным обстоятельствам (вредное производство, наличие инвалидности, уход за пожилым человеком/инвалидом), от государства, кроме соответствующих финансовых выплат, полагается компенсация проезда на различных видах транспорта. Для прохождения процедуры оформления льготы в 2019 году людям потребуется посетить местный орган социальной защиты.
Для получения льготы нужно написать заявление в ПФ, органы социальной поддержки. Распространяется на плацкарт, эконом-класс в самолетах, внутренние водные виды транспорта (3 категория кают). Компенсация распространяется и на морской транспорт, а также автобусы.
Компенсация при переезде из районов Крайнего Севера в 2019-2019 году
- об удовлетворении заявки;
- об отказе с указанием объективных причин.
Подсказка: отказать могут в случае, если заявка не соответствует законным нормам. Кроме того, если выяснится, что заявитель уже получал выплату по данным основаниям, к примеру, на последнем месте службы.
- гражданам, заключившим трудовое соглашение с организациями, финансируемыми:
- из государственной казны;
- из местного бюджета;
- из внебюджетных страховых фондов (пенсионного, соцстраха и других);
- контракт связан с перемещением работника из южных и центральных областей в северные;
- компенсационные полагаются после завершения условий контракта и последующего возврата на южные территории.
Важно: поддержка полагается лицам, приехавшим в районы КС по контракту с одной из бюджетных организаций. Если перед заключением контракта гражданин уже был жителем КС , то пособие ему не полагается.
Как получить льготы на транспорт
Льготный проезд для пенсионеров на городском транспорте частично дотируется на федеральном уровне, частично финансируется из региональных бюджетов. Размеры выплат и схема их начисления ежегодно меняются. Государственные социальные службы рекомендуют ежегодно обращаться за уточнением информации и оформлением необходимых документов для получения компенсации. Кроме льготного проезда, пенсионеры имеют право на ряд других федеральных и региональных льгот.
Дотации на проезд пенсионерам – один из видов социальной государственной поддержки данной категории граждан. У каждого гражданина РФ после наступления пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) есть право получения льготы при пользовании городским общественным транспортом (метро, автобусы, трамваи, троллейбусы). Не действуют правила льготного проезда при пользовании маршрутными такси.
Как оформить бесплатный проезд к месту лечения
Если вы относитесь к федеральным льготным категориям и вы не отказались от социального пакета в части бесплатного проезда к месту лечения и обратно и съездили или собираетесь поехать в санаторий либо на лечение по направлению органов здравоохранения, то вы можете обратиться за:
Если вы относитесь к региональным льготным категориям и съездили в санаторий по бесплатной санаторно-курортной путевке, выданной органами социальной защиты населения Москвы, то вы имеете право на возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно.
