Как сделать запрос по закрытому аукциону
Закрытый аукцион по 44-ФЗ: алгоритм и особенности проведения закрытого аукциона практические рекомендации для Заказчиков и участников закупок
Согласно ч.7 ст.86 44-ФЗ Заказчик до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗА должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечень всех лиц, которым направлена документация о ЗА по их запросам, и копии всех приглашений принять участие в ЗА.
По результатам рассмотрения заявок на участие в ЗА аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в ЗА участников закупки, подавших такие заявки, о признании их участниками ЗА или об отказе в допуске участников закупки к участию в ЗА, а также оформляет протокол рассмотрения таких заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии, в день окончания рассмотрения заявок на участие в ЗА (ч.4 ст.89 44-ФЗ).
Закрытый аукцион: порядок проведения и грядущие изменения
Участники, заинтересовавшийся предложением заказчика, подают запросы на документацию аукциона. Если обращение к участникам осуществлялось через приглашение, то заказчик должен выдать им документы не позднее 2 рабочих дней после получения запроса. В тех случаях, когда извещение о закрытом аукционе публиковалось в ЕИС, заказчику отводиться 3 календарных дня. Если какие-то документы содержат государственную тайну, то выдавать их можно только тем участникам, которые имеют соответствующий допуск.
Как и при обычном аукционе, потенциальные поставщики могут задавать заказчику вопросы по документации. Отвечать на них нужно не позже чем через 2 календарных дня после получения. Крайний срок приема запросов на разъяснения — 3 дня до конца срока подачи заявок. Вопросы, заданные позже, заказчик может оставлять без ответа.
Контрактная система в сфере закупок: порядок применения нормативно-правовых актов
В настоящем материале собраны практические рекомендации по применению закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившего в силу с 1 января 2014 года. Как принять участие в госзакупках? Какие виды торгов бывают? Каковы условия, порядок и сроки заключения контракта? Что представляют собой алгоритмы проведения открытого конкурса и закрытого аукциона?
- документацию о закупке;
- заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
- протоколы, предусмотренные 44-ФЗ;
- аудио-, видеозаписи;
- иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке.
Запрос на разъяснение документации по 44-ФЗ
При этом не нужно оставлять без внимания вопросы, которые кажутся спорными. Если, на ваш взгляд, в каком-то пункте заказчик нарушает нормы действующего законодательства, или вам вовсе непонятно что он хочет от будущего поставщика/подрядчика/исполнителя, то необходимо указать ему на это или попросить разъяснений относительно ситуации. Официально сделать это можно направив запрос в соответствии с правилами, установленными частями 3-6 статьи 65 Федерального закона №44.
Заказчик должен ответить на вопрос потенциального участника в течение двух календарных дней. Интересный момент: если отправить запрос в пятницу вечером, после окончания рабочего дня, то не сложно посчитать, что разъяснения должны быть опубликованы на официальном сайте не позднее вечера воскресенья. Этот момент часто используют поставщики/подрядчики/исполнители, желающие получить повод для обращения в Федеральную антимонопольную службу.
Тендер (торги)
Тендер (tender — предложение) — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.
Помимо экономии бюджетных средств и снижения риска коррупции, ОАЭФ обеспечивают широкий доступ к государственному заказу для мелких и средних предприятий, расширяя рынки сбыта для производимых ими товаров и оказываемых услуг. В числе преимуществ электронных аукционов, по сравнению с обычными аукционами и конкурсами, можно назвать следующие:
- Короткие сроки проведения;
- Экономия бюджетных средств на организации и проведении торгов;
- Прозрачность и открытость процесса закупок;
- Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;
- Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;
- Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса;
- Высокий уровень безопасности и защиты, применение средств электронной цифровой подписи;
- Доступность для представителей среднего и малого бизнеса, которые раньше не могли войти область государственных закупок.
Регламент проведения открытых аукционов в электронной форме:
- Для участия в аукционе нужно зарегистрироваться на электронной торговой площадке и в день проведения аукциона зайти на сайт аукциона используя средства идентификации или ЭЦП.
- Аукцион проходит на понижение цены. Если цена опускается до нуля — то на повышение.
- В момент начала аукциона участник может сделать ценовое предложение в рамках текущего шага аукциона, не превышающее начальную (максимальную) цену контракта, воспользовавшись специальной формой на сайте.
- Участник может неоднократно подавать ценовые предложения.
- Торги считаются завершенными, если через 10 минут с момента начала торгов или последнего ценового предложения от участника не поступило предложения, предусматривающего более низкую цену.
- Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта.
- Выявляется также участник, сделавший следующее после победителя лучшее предложение по цене.
- Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов.
- Без проведения торгов
- Запрос котировок цен
- ограничение по сумме: до 500 тыс. руб. в квартал по одноименным товарам/работам/услугам
- ограничение по товарам: должен быть существующий рынок товаров/работ/услуг, требования заказчика должны быть достаточно общими
- Размещение заказа у единственного поставщика
- ограничение по сумме: до 100 тыс. руб. в квартал по одноименным товарам/работам/услугам
- Запрос котировок цен
Страна Советов
Особенностью скрытых торгов является отсутствие данных о них во всех официальных источниках информации. То есть заказчик по контракту на своё усмотрение определяет круг приглашаемых участников и способ их приглашения. Этапы проведения закупки, а также данные об определении победителя не размещаются в открытом доступе.
Документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, разъяснения документации о закрытом аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в единой информационной системе. 6. В приглашениях принять участие в закрытом аукционе заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, объект закупки, способ получения документации о закрытом аукционе, срок, место и порядок предоставления документации о закрытом аукционе.
Как оформить запрос разъяснений по 44-ФЗ
Любой участник процедуры, аккредитованный на ЭТП, если у него есть какие-либо вопросы по положениям опубликованной документации, имеет право обратиться через интерфейс площадки с просьбой разъяснить интересующие его моменты. При этом и процедура подачи вопроса участником аукциона, и ответ на него со стороны организатора закупки, строго регламентированы по срокам.
Подавая заявки на участие в процедурах госзакупок, поставщики зачастую сталкиваются со сложностями. В первую очередь она вызваны ошибками в документации. Если участник грамотно оформит и вовремя подаст запрос на разъяснение аукционной документации, он может уточнить все необходимые вопросы, а в некоторых случаях — убедить заказчика внести изменения в документацию. Такие требования на пояснения пишутся в свободной форме, прикрепляются в виде текстового файла на площадку и по умолчанию анонимны.
Как провести закрытый аукцион
Аукционист называет номер карточки участника, который поднял карточку первым, а затем объявляет новую цену контракта, сниженную на «шаг аукциона», и «шаг аукциона», на который снижает цену. Если аукционист трижды объявит последнее предложение о цене контракта и никто не заявит более низкую цену, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента НМЦК. Снижать шаг можно до 0,5 НМЦК, то есть до 4,5, потом до 4 процентов и т. д. Такие правила установлены в частях 2, 3, 4 статьи 90 Закона № 44-ФЗ.
Закрытые аукционы заказчики проводят без электронных площадок: аукционист называет цену, участники поднимают карточки с номерами. Нарушите требования Закона № 44-ФЗ – участники оспорят результаты аукциона в ФАС. Будьте внимательны, когда проводите аукцион с гостайной: за ошибки грозит не только штраф, но и уголовная ответственность. Расскажу, как подготовиться к аукциону и успешно провести торги.
Как проводится закрытый аукцион по 44-ФЗ: особенности и сроки
- на участие в настоящем аукционе была подана лишь одна заявка (часть 10, статья 88);
- на участие в настоящем аукционе не было подано ни одной заявки (часть 10, статья 88);
- аукционная комиссия отклонила заявки всех участников аукциона (часть 8 статья 89);
- аукционная комиссия приняла заявку только одного участника закупки (часть 8 статья 89);
- участник закупки, сделавший предпоследнее предложение, отказался от заключения контракта (часть 3 статья 91).
- товаров, имеющих отношение к государственной тайне;
- услуг, связанных с транспортировкой, охраной и страхованием различных ценностей, имеющих какое-либо культурное значение;
- услуг по уборке помещений и услуг водителей для обеспечения деятельности судебных приставов и судей.
Запрос разъяснений по конкурсной и аукционной документации по 44-ФЗ: подача запроса, сроки
У Заказчика на подготовку ответа на запрос поставщика имеется два календарных дня. При этом, если последний срок ответа попадает на выходной день, то в соответствии с Гражданским кодексом ст. 193, а также в соответствии с разъяснениями Минэконмразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882, заказчик должен разместить ответ на запрос в следующий рабочий день.
В случае, если в документации установлены требования, которые ограничивают конкуренцию, то участник направляет запрос разъяснений с целью получить официальный ответ заказчика. Если нарушение законодательства явно и заказчику проблематично обосновать свою позицию, то чаще всего заказчик вносит изменения в закупочною документацию, тем самым приводя ее в соответствие с требованием законодательства.
Закрытые торги – как попасть за занавес
Чаще всего закрытые торги проводятся только в тех случаях, когда они связаны с государственной тайной, а потому и не публикуются в открытом доступе. А компании, приглашенные на участие в таком конкурсе, подписывают специальные документы о неразглашении информации и несут соответствующую ответственность.
- Первым делом заказчик направляет приглашения и конкурсную информацию будущим участникам тендера;
- Потенциальные исполнители отправляют свои заявки бенефициару, после чего каждая из них регистрируется и проверяется;
- На основании заявок полученных от исполнителей выбирается лучший кандидат и с ним уже заключается контракт.
Памятка участника размещения заказа (для участия в электронных аукционах на электронных торговых площадках)
Несоблюдение минимальных вышеперечисленных правил может привести к компрометации (рассекречиванию) ключа, а следовательно, в лучшем случае — тратам на его повторное приобретение, в худшем — судебным разбирательствам (если кто-то вместо вас подпишет документ вашей ЭП).
— Вторая часть заявки должна содержать сведения об участнике размещения заказа, к которым относятся: фирменное наименование организации, почтовый адрес и т. д., а также ряд документов, предусмотренных ч. 6 ст. 41.8 ФЗ № 94 (например, лицензии, свидетельства саморегулируемой организации, а также иные документы, установленные законодательством РФ и необходимые для поставки продукции, выполнения работы, оказания услуги).
