Что значит — здания не входящие в жилищный фонд
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти РФ – в жилищном фонде РФ, органом государственной власти субъекта РФ – в жилищном фонде субъекта РФ, органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.
Характерные признаки жилого помещения
- Полный контроль безопасности и надежности дома;
- Гражданскую безопасность, сохранение имущества юрлиц и физлиц, а также имущества, отнесенного к муниципальному и государственному;
- Свободную возможность использования общих жилых и нежилых помещений, а также земельных участков, относящихся к территории дома;
- Соблюдения всех интересов и прав владельцев помещений, и других лиц;
- Исправность домовых коммуникаций, приборов, обеспечивающих учет показателей, и иного оборудования, относящегося к общему, для цели бесперебойного оказания услуг (передачи ресурсов) всем жильцам, находящимся в доме, с соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг;
- Сохранение общего архитектурного вида дома, учитывая его проектную строительную документацию и документы по реконструкции;
- Строгое выполнение законодательных требований РФ в сфере сбережения энергоресурсов и улучшения энергоэффективности.
Содержание и ремонт жилья: что входит
- осуществление проверок организациями, ответственными за жизнь и здоровье граждан;
- организация общедомового освещения;
- обеспечение проведения санитарных и уборочных мероприятий в помещениях общего назначения и прилегающей к дому территории, отнесенной к придомовой;
- обеспечение температуры и влажности воздуха в помещениях общего пользования в пределах, установленных нормативными актами;
- обеспечение мер по соблюдению противопожарной безопасности;
- обеспечение вывоза жидкого и сухого мусора собственников квартир и организаций, расположенных в доме;
- выполнение сезонных обязанностей по содержанию придомовой территории (озеленение);
- проведение текущего и капитального ремонтов.
Данное правило установлено Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Однако если гражданин самовольно занял нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, с целью проживания, выселить его оттуда никто не вправе, однако в этом случае может быть наложена административная ответственность за отсутствие регистрации. На сегодняшний день законом не предусмотрен статус жилого помещения в нежилом здании.
Однако это единичный случай. Арбитражная практика в основном запрещает использование жилого помещения не по прямому назначению. Таким образом, законом практически полностью исключаются случаи, когда жилое здание может иметь нежилое назначение.
Какие помещения нельзя использовать в качестве фонда жилья?
- Здание – это результат строительства, представляющий собой объемную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции, говорится в подп. 6 п. 2 ст. 2 вышеуказанного Регламента.
- Сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих и ограждающих строительных конструкций, для выполнения различных производственных процессов, хранения продукции, перемещения людей и грузов, говорится в подп. 23 п. 2 ст. 2 Регламента.
К недвижимости относятся объекты, которые характеризуются такими признаками, как долговечность, материальная ценность и стационарность. Это означает, что такое строение не может быть перенесено на другое место без разрушения, здание приносит пользу владельцу и имеет физические характеристики, ценность которых можно определить в денежном выражении, а также обладает сроком службы не менее 15 лет.
Объекты недвижимости
- изолированно от других помещений;
- зарегистрировано как объект недвижимости в соответствии с № 122-ФЗ (ред. от 06.04.2015);
- является частью здания;
- имеет конкретный адрес (о том, как присваивается номер нежилого помещения при кадастровом учете, определяющий нахождение объекта по конкретному адресу, читайте тут);
- состоит в нежилом фонде;
- имеет целевое назначение, исключающее использование в качестве постоянного жилья.
Нежилые объекты
Целевым назначением объектов жилой недвижимости является проживание в них граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ). Использование подобных строений в иных целях влечет наложение административной ответственности. Частные лица могут зарегистрировать в своем доме ИП и осуществлять некоторые виды профессиональной деятельности, которые не будут нарушать интересы других граждан.
- Должен быть отдельный вход или возможность его обустроить.
- Есть определённые требования к расположению: на первом этаже или над нежилым помещением.
- Оно не должно использоваться для постоянного проживания или нарушать общий архитектурный вид дома.
- Нет прав третьих лиц или каких-либо обременений.
- Также оно не должно составлять часть жилого помещения. Например, нельзя перевести часть квартиры или комнаты в коммуналке.
- Образовательными (к ним относятся здания детсадов, школ, ВУЗов и т. п.).
- Здравоохранительными (например, больницы, поликлиники, травмпункты).
- Промышленными.
- Административными.
- Коммунального хозяйства (газо-, водо-, электро, теплоснабжения).
- Общественного питания.
- Бытового обслуживания (к ним относятся ателье, прачечные, химчистки, ремонтные мастерские и другие подобные).
- Торговли.
- Отдыха и развлечений.
- Отделений связи (почты).
- Складские.
- Творческие (мастерские и выставочные залы).
Признаки
- Такой объект является недвижимостью.
- Не предназначен для того, чтобы в нём жили люди.
- Он является изолированным, то есть отдельным. Границами помещения служат строительные конструкции, то есть стены, пол, перекрытия и т. п.
- Обязательно должен быть отдельный вход.
- Помещение должно быть зарегистрировано на определённом участке.
- Его должно быть невозможно переместить.
- Оно должно соответствовать строительным, противопожарным и техническим нормам.
- Ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: сведения о нежилом статусе помещения отражаются в государственной кадастре недвижимости. Объекты могут быть в составе зданий и сооружений.
- П. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг…». Под нежилым помещением в многоквартирном доме подразумевается объект, указанный в технической или проектной документации, и не включенный в состав общедомового имущества.
Что значит нежилое помещение: признаки
- Он может пользоваться объектом в течение срока действия договора.
- Если в процессе использования обнаружены недостатки, возникшие по вине арендодателя, арендатор вправе требовать их устранения или соразмерного уменьшения арендной платы.
- Проводить ремонт, в том числе и капитальный, по согласованию с арендодателем.
- Содержать помещения в хорошем состоянии.
- Оплачивать коммунальные услуги.
Ответы юриста на частные вопросы
Примечание: в некоторых МКД все же есть НП. Например, когда подвалы оборудуют под офисы эксплуатационных служб (сантехнических, инженерных). Если в доме сломается лифт, сотрудники быстро устранят поломку, т.к. находятся в непосредственной близости.
Принадлежность закрепляется в юридических документах на право собственности и фактически подтверждается правами пользования и распоряжения, принадлежащими владельцу. Таким образом только собственник имеет право:
Виды жилых помещений в зависимости от форм собственности
- жилые здания с отдельными квартирами;
- общежития, в которых объектом жилья служит комната или место в комнате;
- здания казарменного типа;
- дачные строения;
- жилые индивидуальные дома, принадлежащие одному владельцу в целом или частично.
Виды жилых помещений в зависимости от целей использования
- Частный фонд, т.е. принадлежащий гражданам РФ и других стран, а также юридическим лицам, включая общественные, религиозные или благотворительные организации. Независимо от того на сколько лиц оформлена собственность (индивидуальная или коллективная), она считается частной, т.е. отделенной от государственной собственности.
- Государственный фонд, принадлежащее федерации или субъектам РФ так называемое ведомственное жилье, которое находится в ведении и хозяйственном управлении соответствующих органов исполнительной власти. В качестве примера можно привести жилье специализированного фонда, в котором проживают военные в закрытых городках. Оно не подлежит приватизации. Основное управляющее лицо – Федеральное агентство, созданное для управления федеральным имуществом.
- Муниципальный фонд во многом аналогичен государственной категории, но его собственником являются муниципальные образования, а управление осуществляют учреждения или предприятия муниципального подчинения. Например, дома для временного отселения, существующие на балансе органов ЖКХ муниципального значения.
2) в ведение органов местного самоуправления, т. е. первоначально в муниципальную казну соответствующего муниципального образования, а потом, возможно, в хозяйственное ведение или в оперативное управление муниципальных предприятий и учреждений.
Собственник многоквартирного дома, собственник домовладения
В нормативных актах различного уровня и в повседневной деятельности руководителей и специалистов ЖКХ нередко применяются такие термины, как «муниципальный жилищный фонд», «собственник жилищного фонда» и другие, связанные с ними понятия. Их неверное понимание приводит к ошибкам, которые могут иметь серьезные последствия.
Учет муниципального (государственного) жилищного фонда
Как видно из определения, в состав муниципального жилищного фонда входит и ведомственный фонд, который находится в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
- служебные жилые помещения;
- жилые помещения в общежитиях;
- жилые помещения маневренного фонда;
- жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;
- жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
- жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
- жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Коммунальная квартира — квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования («Методические рекомендации по осуществлению в МЧС России предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы единовременной социальной выплаты» (утв. МЧС России 23.07.2015 N 2-4-87-27-25).
- Коммунальная квартира — квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ст. 11 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 (в редакции от 28.12.2016) «Основы жилищной политики города Москвы»).
Виды жилищного фонда
в зависимости от целей использования
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
- RZo. Помещения и зоны:A. Пространство для пребывания людей:
- AA. Пространство для проживания, отдыха и ожидания:
- AAA. Жилая комната:
- AAA010. Гостиная;
- AAA. Жилая комната:
- AA. Пространство для проживания, отдыха и ожидания:
- CCo. Комплексы объектов капитального строительства:A. Комплексы ОКС сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства:
- AA. Животноводческие комплексы ОКС:
- AAA. Комплекс объектов коневодства (верблюдоводства);
- AA. Животноводческие комплексы ОКС:
- CEn. Объекты капитального строительства:A Объекты сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства:
- AA Объекты животноводства:
- AAA Объекты коневодства и верблюдоводства:
- AAAA Здание (сооружение) объектов содержания лошадей (верблюдов).
- AAA Объекты коневодства и верблюдоводства:
- AA Объекты животноводства:
Классификация при архитектурно-строительном проектировании
- на территориях малоэтажной жилой застройки :
- индивидуальное строительство:
- одноквартирные дома ;
- блокированные дома , в том числе двухквартирные дома;
- усадебные дома ;
- муниципальное строительство:
- многоквартирные блокированные дома ;
- многоквартирные дома секционного типа .
- индивидуальное строительство:
Классификация при адресации
- автостоянки;
- памятники известным людям, мемориальные композиции (комплексы), являющиеся объектами культурного и исторического наследия;
- памятники выдающимся людям, скульптурные композиции, посвященные историческим событиям, обелиски, не являющиеся объектами культурного и исторического наследия;
- полигоны, омшаники;
- гидрометеорологические объекты, метеорологические станции;
- дамбы;
- подпорные стенки;
- водозаборные скважины, артезианские скважины;
- колодцы;
- золошлакоотвалы, хвостохранилища;
- береговые объекты навигации;
- взлетно-посадочные полосы;
- галереи;
- пожарный пирс.
Жилыми и нежилыми помещениями граждане могут пользоваться как по договорам социального найма, так и на правах собственности. Вспомогательные же помещения могут использоваться только на правах общей долевой собственности.
Содержание статьи
В некоторых случаях жилое помещение может быть выведено из жилого фонда и переведено в нежилой. Эта процедура особенно популярна в крупных городах, где жилые квартиры переводят в нежилой фонд и переоборудуют их под магазины, салоны, парикмахерские, офисы и пр.
Какое помещение считается жилым
Жилищный кодекс РФ определяет жилое помещение как недвижимое имущество, пригодное для постоянного проживания граждан. Оно должно отвечать установленным законодательством правилам и нормам: санитарным, техническим, градостроительным, противопожарным и т.п. Помещения, имеющие функциональное подназначение жилых, отличаются от нежилых конструктивными особенностями, обуславливающими возможность проживания в них. Т.е. в этих помещениях должны быть обустроены туалетные и душевые комнаты, кухни. Кроме этого к характерным признакам жилых помещений относится и наличие отдельного входа, который может выходить на улицу или во двор, а также в общий коридор или на общую лестничную клетку.
16 Фев 2022 marketur 360